黨的二十大報告指出,高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。“向改革要動力、活力,是推動高質量發(fā)展實踐中取得的重要經(jīng)驗”,全國人大代表、達州市市長嚴衛(wèi)東表示,近年來,我們圍繞改革破難題、添活力,推動高質量發(fā)展,重點抓了五個方面:
一是立足于優(yōu)化經(jīng)濟結構,我們深化供給側結構性改革,加快資源要素市場化改革,推出原創(chuàng)性改革22項,創(chuàng)新推動項目審批效率、土地保供方式、融資平臺整合等改革,推動資源要素向重點項目和主導產(chǎn)業(yè)集聚。深化國有企業(yè)改革,健全完善投融資體制機制,創(chuàng)新實施“園區(qū)+平臺公司”模式,加快達州高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)發(fā)展。二是立足于激發(fā)市場活力,我們縱深推進“放管服”改革,創(chuàng)新實施行政監(jiān)管“首違不罰”,做到政府“法無授權不可為”、各類市場主體“法無禁止即可為”,讓有為政府和有效市場相得益彰,為高質量發(fā)展賦能增效。三是立足于增強內(nèi)生動力,我們實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,深化科技體制改革,加快職務科技成果權屬改革和農(nóng)業(yè)科技服務改革,為創(chuàng)業(yè)者賦能,為創(chuàng)新者賦權!加快數(shù)字化賦能,推進智能工廠、智慧車間、智慧園區(qū)試點示范,啟動建設數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,著力打造“數(shù)字特區(qū)”,全力搶占數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地。四是立足于融入全國大市場,我們積極探索行政區(qū)和經(jīng)濟區(qū)適度分離改革,高質量推進自貿(mào)區(qū)先行區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)改革,在服務全國大局中尋求自身更好發(fā)展。五是立足于方便群眾辦事,實施新生兒出生即入戶“6件事聯(lián)辦”、重度肢體殘疾人“多部門上門鑒定”、“定制公交”個性化服務等近百項“微改革·微創(chuàng)新”,讓群眾少跑路、好辦事。
嚴衛(wèi)東說,區(qū)域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基礎,是實現(xiàn)國家戰(zhàn)略與奮斗目標的重要支撐,達州工農(nóng)業(yè)基礎厚實,工業(yè)有天然氣、鋰鉀等豐富礦藏資源,農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)量連續(xù)10年居四川省第一,發(fā)展服務業(yè)有區(qū)位,處于川渝陜結合部,是川渝地區(qū)東出北上的交通樞紐,萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)、川陜革命老區(qū)在達州“多區(qū)”疊加。為此,我們將從3個方面強化優(yōu)勢:
一是加快推動主導產(chǎn)業(yè)崛起,堅定把產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點放在彌補制造業(yè)短板上,圍繞天然氣、鋰鉀兩大萬億級資源開發(fā)利用,快速集聚資金、技術、人才,形成集中攻堅、突破發(fā)展的良好態(tài)勢,加快建設天然氣鋰鉀綜合利用集聚區(qū)。二是進一步放大交通區(qū)位優(yōu)勢,持續(xù)打好交通建設三年大會戰(zhàn),全速推進成達萬、西達渝高鐵和8條快速通道建設,高標準高效運營金埡機場,提高內(nèi)暢外聯(lián)水平,加快建設東出北上國際陸港樞紐。三是縱深推進區(qū)域合作,把萬達開示范區(qū)建設作為總牽引,加快探索省際交界地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展新路,聯(lián)手南充加快建設省域經(jīng)濟副中心,協(xié)同推進川東北經(jīng)濟區(qū)、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展,積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉移,努力在開放發(fā)展上搶主動、拼速度、增實效。
同時,堅持營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。嚴衛(wèi)東表示,一直以來,我們高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,旗幟鮮明提出“打造全省一流營商環(huán)境”目標,在營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境上厚植深耕。一是堅持政策護航,制定出臺促進市場主體高質量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境30條等政策措施,統(tǒng)籌搭建各類國省級、區(qū)域性平臺,讓企業(yè)在更多、更高的舞臺上唱更精彩的戲。二是堅持改革創(chuàng)新,全面清理市場主體禁設條件,壓縮審批時間50%以上,項目快批快建,資金快撥快付,讓政務服務更加便企利民。三是堅持筑巢引鳳,持續(xù)完善園區(qū)、交通等基礎設施配套,加快建設生態(tài)、衛(wèi)生、文明新型城市,讓客商來達投資興業(yè)工作順心、生活舒心。四是堅持動真碰硬,實施包容審慎監(jiān)管,開展招投標領域系統(tǒng)治理、“窗口腐敗”問題等專項整治,利劍守護市場主體合法權益,讓市場主體依法安心發(fā)展、放心發(fā)財。2022年,全市凈增市場主體2.1萬戶、“四上”企業(yè)382戶、高新技術企業(yè)99戶,獲得四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作先進集體,政務熱線服務能力全省第一。
“營商環(huán)境只有更好,沒有最好?!眹佬l(wèi)東說,我們將錨定市場化、法治化、國際化營商環(huán)境目標,持續(xù)深化“放管服”改革,創(chuàng)新監(jiān)管方式,構建“親清”政商關系,堅定支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展,一視同仁、公平對待各類市場主體,讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。
當前,我們正在圍繞天然氣、鋰鉀兩大萬億級資源,打造能源化工、新材料、農(nóng)產(chǎn)品加工3大千億級集群,電子信息、智能裝備制造、輕紡服飾3大五百億級集群。嚴衛(wèi)東表示,我們今年的招商引資,就是要圍繞這些產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈,再引進一批大項目、好項目。真誠歡迎海內(nèi)外企業(yè)家朋友,多來達州考察調研、投資興業(yè),我們一定持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,做好各方面服務保障,與大家攜手共創(chuàng)互惠共贏的美好明天!
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