《中國企業(yè)報》記者獲悉,全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊卧诮衲耆珖鴥蓵陂g帶來了“優(yōu)化新能源配儲政策,推動動力電池循環(huán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等二十多條建議。
數(shù)據(jù)顯示,我國新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模連續(xù)多年保持全球第一,我國已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)電動化轉(zhuǎn)型的重要引導力量,而動力電池行業(yè)是其中關(guān)鍵一環(huán)。
全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,動力電池需求猛增,打造動力電池全生命周期安全閉環(huán),推動動力電池循環(huán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展廣受關(guān)注。全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊伪硎?#xff0c;我國新能源汽車銷量及動力電池裝機量持續(xù)增長,探索動力電池回收新技術(shù)、加速動力電池回收產(chǎn)業(yè)布局的需求漸顯迫切。
高工產(chǎn)業(yè)研究院預計,2023年我國廢舊電池退役量將超過58萬噸。2025年我國需要回收的廢舊動力電池容量預計將達到137.4GWh(96萬噸)。同時,由于上游鋰資源短缺、中下游受各國政策影響,供需錯配嚴重導致原材料價格大幅波動,探索動力電池回收新技術(shù)、加速動力電池回收產(chǎn)業(yè)布局的需求漸顯迫切。張?zhí)烊谓ㄗh:
一、建議真正構(gòu)建動力電池全生命周期的生態(tài)體系,強化溯源體系數(shù)字化建設。
動力電池需建立電池生產(chǎn)商、整車企業(yè)、回收企業(yè)的綜合利用生態(tài)體系,形成聯(lián)動;探索適合的商業(yè)模式,整合行業(yè)資源,構(gòu)建覆蓋面廣、可持續(xù)的回收和綜合利用網(wǎng)絡;完善信息溯源平臺,構(gòu)建從電池生產(chǎn)、使用、綜合利用、報廢回收等全生命周期的信息溯源系統(tǒng),實現(xiàn)電池管理系統(tǒng)(BMS)的運行數(shù)據(jù)與電芯數(shù)據(jù)全部后臺傳輸,信息系統(tǒng)可以對電池單體數(shù)據(jù)的實時溯源進行查詢,并實現(xiàn)大數(shù)據(jù)平臺對電池殘值評估支撐,同時實現(xiàn)電池最終的正規(guī)流向。
二、建立動力電池碳足跡標準體系,加快產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型。
動力電池的材料具有巨大的減排潛力,動力電池的回收是減少與電池生產(chǎn)相關(guān)環(huán)境影響的有效方法,會降低較大比例的材料生產(chǎn)能源要求,降低和緩解對礦產(chǎn)資源過度開采和進口的依賴,對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到促進作用,同樣能大幅削減動力電池全生命周期的碳排放總量。建議搭建動力電池碳排放數(shù)據(jù)管理體系,包括核算標準、產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)、核查保障等板塊,為國家和企業(yè)提供相關(guān)核算功能,有效引導產(chǎn)業(yè)鏈共同減排。
三、建議加強規(guī)范性企業(yè)的資質(zhì)審核,加大對白名單企業(yè)的政策扶持。
建立健全動力電池回收行業(yè)規(guī)范,加強白名單企業(yè)入門資質(zhì)審核,加大對白名單企業(yè)的日常管理行為規(guī)范,一方面從根本上引導動力電池的合規(guī)處置,避免安全與環(huán)保隱患;另一方面也可以有效避免市場的惡性競爭行為,引導行業(yè)健康發(fā)展。
同時建議國家對現(xiàn)有規(guī)模較大、對社會貢獻度高的白名單企業(yè)在稅收、政策等方面給予更多優(yōu)惠,鼓勵其做大做強做規(guī)范。
四、建議完善再生原料標準體系,擴大優(yōu)質(zhì)再生原料進口規(guī)范和規(guī)模,保障資源供應。
當前,根據(jù)《環(huán)境保護部、商務部、國家發(fā)展和改革委員會、海關(guān)總署、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合公告》(2014年第80號)規(guī)定,電池破碎料在《禁止進口固體廢物目錄》中,屬于禁止進口的產(chǎn)品。考慮到我國本土的鋰資源稟賦不佳,對外依存度高,應鼓勵企業(yè)去海外尋找、投資、開發(fā)電池破碎料業(yè)務,幫助企業(yè)解決進口的合規(guī)標準等問題,并加大后續(xù)電池破碎料的流向、處置工作的監(jiān)管,保障資源的有效供應,提升資源自給率。
五、建議規(guī)范引導動力電池回收行業(yè)信息的公開化,防止資本無序重復擴張。
過去三年來,國內(nèi)電池級碳酸鋰市場價經(jīng)歷了如同過山車般大幅上漲、迅速回落、價格回升、逐步回落的過程。究其原因是近兩年鋰電池行業(yè)過熱,導致資本大量涌入,產(chǎn)能大肆擴張。然而,電動汽車和儲能的實際需求均低于先前預期,表明發(fā)展速度放緩并推動價格下降。當前形勢下,建議國家根據(jù)各地的經(jīng)濟、環(huán)保、能耗等承載力,分地區(qū)對待鋰電池循環(huán)企業(yè)的審批建設;同時對現(xiàn)有的鋰電回收企業(yè)立項產(chǎn)能以及實際產(chǎn)能的真實性進行調(diào)研,根據(jù)終端運用發(fā)展態(tài)勢及廢舊鋰電池退役量科學規(guī)劃立項審批量,防止資本無序重復擴張導致生產(chǎn)能力嚴重過剩,影響行業(yè)健康發(fā)展。
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