政府工作報(bào)告提出,要“加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。近年來,我國石化行業(yè)科技創(chuàng)新取得一些新突破,但在高端化工新材料等領(lǐng)域,仍存在創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題。據(jù)工信部報(bào)告顯示,我國新材料產(chǎn)業(yè)還有32%的關(guān)鍵材料處于空白,52%的關(guān)鍵材料仍依賴進(jìn)口。對(duì)此,全國人大代表,鎮(zhèn)海煉化分公司代表、黨委書記,中石化寧波鎮(zhèn)海煉化有限公司董事長、黨委書記莫鼎革在接受記者《中國企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)指出,應(yīng)以“發(fā)展最優(yōu)化、效益最大化”為導(dǎo)向,對(duì)石化全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予差別化政策支持,集中力量強(qiáng)化創(chuàng)新攻關(guān)突破,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性、完整度和安全水平。
對(duì)于石化全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展,莫鼎革提出了三點(diǎn)建議:
一是推動(dòng)科研方向聚焦下游產(chǎn)業(yè)鏈需求。建議政府層面加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引領(lǐng)力度,立足區(qū)域或石化園區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,摸清重點(diǎn)上下游產(chǎn)業(yè)供需和產(chǎn)業(yè)鏈“空白”,以“產(chǎn)銷研用”一體化的大型石化基地為核心,布局規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈重點(diǎn)項(xiàng)目,完善相關(guān)政策限制類項(xiàng)目的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”豁免機(jī)制,并在用地、能耗、排放指標(biāo)等資源要素以及稅收方面給予傾斜,加速推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),形成多主體協(xié)同創(chuàng)新、全產(chǎn)業(yè)鏈一體發(fā)展模式。
二是給予產(chǎn)業(yè)研究院更多激勵(lì)政策支持。建議政府層面針對(duì)產(chǎn)業(yè)研究院研究制定更多激勵(lì)政策并推動(dòng)落地。如提高科研經(jīng)費(fèi)額度比例;對(duì)涉及產(chǎn)業(yè)鏈核心布局的企業(yè),在引進(jìn)高端科研人才、海外高端人才給予更有優(yōu)勢(shì)的地方安家落戶政策;加大對(duì)企業(yè)研究院申報(bào)創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目的支持力度等,激發(fā)企業(yè)科研創(chuàng)新源頭活力。
三是推動(dòng)加快建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)中試及孵化基地。建議政府層面針對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)項(xiàng)目,圍繞企業(yè)需求實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)行動(dòng),制訂資源要素差別化扶持政策,在用地、能耗、排放指標(biāo)等資源要素以及稅收方面給予支持,在行政審批、資金投入方面加大政策和資金傾斜,推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和成果迅速孵化落地。
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