全國兩會期間,全國人大代表、大唐西市集團董事局主席呂建中接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示,文化是一個國家、一個民族的靈魂。作為一名多年關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)、從事文化產(chǎn)業(yè)、投資文化產(chǎn)業(yè)、思考文化產(chǎn)業(yè)的人民代表,呂建中今年帶來一份《關(guān)于從制度和法律上落實同級別國有非國有博物館平等對待的建議》。
呂建中表示,“十三五”至今,博物館事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計不斷完善,體系布局不斷優(yōu)化,社會功能不斷彰顯。截止2022年底,全國登記備案的博物館數(shù)量6565家,其中非國有博物館2175家,占比超過30%,獲評國家一、二、三級博物館96家。非國有博物館受到社會的廣泛關(guān)注和好評,不僅類別豐富多樣,體制多元,機制靈活,并且在追求數(shù)量增長的同時也重視辦館質(zhì)量的提升。目前,全國博物館事業(yè)在向高質(zhì)量發(fā)展邁進,非國有博物館已成為我國公共文化服務(wù)體系和博物館體系的重要組成部分,在傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中發(fā)揮著無可替代的作用。
習(xí)近平總書記對文化遺產(chǎn)保護傳承和博物館事業(yè)高度重視,多次作出重要指示批示。習(xí)近平總書記強調(diào),“讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來”。這為保護傳承歷史文化遺產(chǎn)和做好博物館工作指明了前進方向,提供了根本遵循。
近年來,國家文物局深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要論述和指示批示精神,努力推動我國文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年5月,中央宣傳部、國家文物局等九部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進博物館改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》。該指導(dǎo)意見基于多層面、多視角的切入,首次就博物館分類予以全面、綜合的科學(xué)闡述,體現(xiàn)了黨和國家順應(yīng)并引領(lǐng)新時代博物館蓬勃發(fā)展的格局,努力實現(xiàn)博物館差異化全面發(fā)展的綜合統(tǒng)籌力。這一意見讓非國有博物館看到了平等的希望。
因此,為推動我國文博事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,呂建中建議,國家文物局繼續(xù)完善文物保護方面的法律與政策,特別是根據(jù)非國有博物館的發(fā)展現(xiàn)狀制訂行之有效、具有可操作性的法律和扶持政策,確保非國有博物館事業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。
(一)因《博物館法》制定出臺周期較長,建議國家文物局和財政部盡快出臺相應(yīng)政策和條例,首先對三級以上的國有、非國有博物館在政策扶持、資金補助等方面實現(xiàn)平等對待,使財政支持有章可循,激發(fā)民營資本和社會力量創(chuàng)辦博物館、保護文物、傳承文化的熱情和積極性,使更多藏寶于民的文物和藝術(shù)品通過博物館進行保護、傳承、研究、展示和利用,發(fā)揮文物在新時代滿足人們美好生活需求、促進文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展的重要作用。
(二)制定出臺《博物館法》。首先明確國有博物館和非國有博物館具有平等的法律地位,實現(xiàn)平等對待。其次從法律上明確規(guī)定國家財政要像支持國有博物館一樣,列支專項資金,支持非國有博物館開展場館建設(shè)、文物保護、科學(xué)研究、社會教育、藏品征集、陳列展示等工作。
(三)從制度和法律上明確規(guī)定對非國有博物館運用考評成果、政府購買服務(wù)的扶持政策和專項財政補貼。首先對已被國家相關(guān)部門評定等級的三級以上非國有博物館,政府相關(guān)部門加大運用考評成果的力度,并進一步完善非國有博物館免費開放機制,將其納入國家財政支持范圍。
呂建中說,對同等級國有、非國有博物館實現(xiàn)平等對待,能夠激發(fā)民間資本、社會力量興辦博物館的積極性,并激勵非國有博物館著力提升辦館質(zhì)量和服務(wù)水平,努力建設(shè)成為一、二、三級博物館,共同推動我國博物館事業(yè)全面進步和高質(zhì)量發(fā)展,守護、傳承、展示中華文明優(yōu)秀成果,豐富公共文化服務(wù)供給。“文化遺產(chǎn)的保護和傳承是助力文化強國建設(shè)的重要組成部分,民營企業(yè)在保護遺址、傳承文化上主動擔(dān)當歷史使命,創(chuàng)辦的非國有博物館在推動中華文化創(chuàng)新發(fā)展上不遺余力,為保護和傳承中華文化遺產(chǎn)而不懈奮斗?!?/p>
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