推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)共同富裕，需要社會(huì)各界共同參與，民營(yíng)企業(yè)義不容辭。但全國(guó)人大代表、陶然居集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)琦在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，民營(yíng)企業(yè)在參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”中的一些瓶頸問(wèn)題亟待解決。

　　今年全國(guó)兩會(huì)期間，嚴(yán)琦接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，她今年帶來(lái)了四項(xiàng)建議：《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)參與萬(wàn)企興萬(wàn)村、促進(jìn)共同富裕的建議》《關(guān)于弘揚(yáng)中國(guó)餐飲文化，支持中國(guó)餐飲業(yè)走出去的建議》《關(guān)于以社區(qū)食堂建設(shè)為抓手推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效》和《關(guān)于支持重慶創(chuàng)建“世界火鍋之都”的建議》。
　　關(guān)于《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)參與萬(wàn)企興萬(wàn)村、促進(jìn)共同富裕的建議》，嚴(yán)琦告訴記者，該建議首先提到了政策供給上的空白：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》明確指出，“要加快制定鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)，落實(shí)和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、用地等扶持政策，明確政策邊界，保護(hù)好農(nóng)民利益?！钡壳跋嚓P(guān)政策措施還沒(méi)有出臺(tái)。
　　其次，嚴(yán)琦指出要素保障上的欠缺：一些涉農(nóng)民營(yíng)企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時(shí)，受原有廠址周邊環(huán)境限制，用地問(wèn)題得不到妥善解決。企業(yè)在鄉(xiāng)村擴(kuò)大再生產(chǎn)時(shí)，面臨集體土地或企業(yè)流轉(zhuǎn)的集體土地?zé)o法通過(guò)抵押貸款獲得流動(dòng)資金的困境。一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地和一些企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時(shí)，由于交通條件制約，影響企業(yè)發(fā)展。部分企業(yè)的水電氣緊張，得不到及時(shí)解決。
　　第三是發(fā)展人才上的短板，嚴(yán)琦絕大部分有文化、有體力、有能力的青壯年勞動(dòng)力都由政府部門(mén)組織外出打工，留在農(nóng)村的留守老人、婦女居多。發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要的技能工人，需要公司專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。但當(dāng)?shù)厝藛T經(jīng)過(guò)培訓(xùn)一旦有了技能，多數(shù)也是義無(wú)反顧地不辭而別，很難扎根。
　　針對(duì)以上問(wèn)題，嚴(yán)琦談了七點(diǎn)建議：
　　一是盡快完善制度設(shè)計(jì)。加快制定鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)，特別是抓緊出臺(tái)鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)參與萬(wàn)企興萬(wàn)村的相關(guān)政策措施。
　　二是著力強(qiáng)化要素保障。要從土地供應(yīng)、設(shè)施配套、企業(yè)服務(wù)等方面，為民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興提供便利。通過(guò)土地集約化利用、流轉(zhuǎn)等方式，著力解決制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的土地問(wèn)題。允許農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)抵押，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要為涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供低息貸款、配套再貸款、農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款的利率優(yōu)惠。加強(qiáng)農(nóng)村道路、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　三是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)村技能培訓(xùn)工作，推動(dòng)校企合作、產(chǎn)教融合。要鼓勵(lì)企業(yè)利用內(nèi)部培訓(xùn)資源和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等技能培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)開(kāi)展的培訓(xùn)支出給予必要補(bǔ)貼，同時(shí)在稅前給予150%加計(jì)扣除。允許企業(yè)將吸納農(nóng)村就業(yè)人口人數(shù)納入公司殘疾人就業(yè)以及裁員率進(jìn)行沖抵，對(duì)吸納就業(yè)人數(shù)達(dá)到一定數(shù)量的及時(shí)給予社保優(yōu)惠和失業(yè)保險(xiǎn)返還。大力推廣重慶橋頭“萬(wàn)企興萬(wàn)村”鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學(xué)院模式，就地培養(yǎng)鄉(xiāng)村適用人才，推動(dòng)校企合作、產(chǎn)教融合。
　　四是支持餐飲龍頭企業(yè)參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”，推動(dòng)“工農(nóng)餐旅文宿購(gòu)”融合發(fā)展。注重推廣重慶橋頭“黨委政府+龍頭企業(yè)+村集體+生產(chǎn)基地+基層商會(huì)+農(nóng)業(yè)合作社+金融機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶(hù)”協(xié)同推動(dòng)“工農(nóng)餐旅文宿購(gòu)”融合發(fā)展，推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”的全產(chǎn)業(yè)鏈鄉(xiāng)村振興模式。大力優(yōu)先支持餐飲龍頭企業(yè)參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游開(kāi)發(fā)。金融機(jī)構(gòu)要給予參與鄉(xiāng)村振興的餐飲龍頭企業(yè)2-3年的涉農(nóng)信用貸款支持或低息貸款支持。允許餐飲龍頭企業(yè)按照西部大開(kāi)發(fā)15%的所得稅優(yōu)惠稅率進(jìn)行繳納。餐飲龍頭企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)生活用水、用電、用氣可以按照成本價(jià)格結(jié)算。政府對(duì)餐飲企業(yè)涉農(nóng)餐旅的投資項(xiàng)目，以及在農(nóng)村建立的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植養(yǎng)殖基地，給予50%的項(xiàng)目啟動(dòng)金，并提供全額的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，在房產(chǎn)稅和土地使用稅給予減半征收的稅收優(yōu)惠。
　　五是幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)拓展銷(xiāo)售渠道。要開(kāi)辟“綠色通道”，優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)企業(yè)和新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品申報(bào)地方優(yōu)秀品牌，認(rèn)證綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。允許參與鄉(xiāng)村振興的農(nóng)業(yè)企業(yè)在大型批發(fā)市場(chǎng)、城市超市和社區(qū)門(mén)店設(shè)立特色農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)點(diǎn)和公益專(zhuān)柜。對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品參與線上銷(xiāo)售活動(dòng)產(chǎn)生的直播電商銷(xiāo)售費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼，對(duì)企業(yè)參加的線下農(nóng)產(chǎn)品交易活動(dòng)的參展費(fèi)給予不低于80%的補(bǔ)貼。支持餐飲企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，與農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)簽訂農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)購(gòu)銷(xiāo)，大力推廣農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)務(wù)，建設(shè)食品數(shù)字工廠，進(jìn)一步擴(kuò)大銷(xiāo)售渠道。
　　六是加強(qiáng)鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)村交通物流設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施末端網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、農(nóng)村物流快遞公共取送點(diǎn)等建設(shè)，加強(qiáng)冷鏈物流配套設(shè)施建設(shè)，在規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地旁?xún)?yōu)先建立物流配送基地，打通農(nóng)村物流“最后一公里”。
　　七是定期舉辦“萬(wàn)企興萬(wàn)村”先進(jìn)典型評(píng)選表彰活動(dòng)。定期舉辦“萬(wàn)企興萬(wàn)村”先進(jìn)典型評(píng)選表彰活動(dòng)，在各地優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選中，給予參與行動(dòng)的民營(yíng)企業(yè)家一定的傾斜。