前三季度，中國經濟頂住了來自國外的風險挑戰(zhàn)和國內多重因素交織疊加帶來的下行壓力，經濟運行總體上呈現(xiàn)持續(xù)恢復向好態(tài)勢。中國經濟回升提速、生機盎然，為不確定的世界經濟提供了寶貴的確定性，也讓全球商界看到廣闊機遇。

　　我國經濟運行持續(xù)恢復向好

　　第一，我國宏觀經濟邁向擴張性增長。前三季度我國國內生產總值（GDP）為913027億元，同比增長5.2%。GDP增速與我國高質量發(fā)展階段的潛在增長率基本相當，保持這一水平到2035年將能夠實現(xiàn)人均GDP達到中等發(fā)達國家水平的遠景目標。

　　第二，消費對經濟增長的貢獻增強。今年以來，擴大內需各項政策措施落地生效，內需潛力持續(xù)釋放，消費對經濟增長的拉動作用明顯增強。前三季度，社會消費品零售總額達34.2萬億元，同比增長6.8%。三季度，最終消費支出對經濟增長貢獻率達到94.8%，拉動GDP增長4.6個百分點。

　　第三，物價處于筑底企穩(wěn)態(tài)勢。9月份，居民消費價格指數(shù)（CPI）環(huán)比上漲0.2%，同比持平，前三季度平均同比上漲0.4%。工業(yè)生產者出廠價格指數(shù)（PPI）連續(xù)三個月降幅收窄，說明國內總需求穩(wěn)中向好。

　　第四，工業(yè)生產繼續(xù)恢復。前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.0%，比上半年加快0.2個百分點。分經濟類型來看，國有控股企業(yè)增加值同比增長4.6%；股份制企業(yè)增長4.8%；私營企業(yè)增長2.3%。

　　第五，服務業(yè)恢復速度超出預期。前三季度，服務業(yè)增加值同比增長6.0%。其中，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，金融業(yè)增加值分別增長14.4%、12.1%、9.5%、7.5%、7.0%。前三季度，居民人均服務性消費支出同比增長14.2%，占居民人均消費支出的比重達46.1%，比去年同期明顯提升。

　　第六，經濟風險降低。9月社會融資規(guī)模放量增長，進一步鞏固經濟復蘇態(tài)勢。居民中長期貸款多增，在一系列穩(wěn)定房地產的優(yōu)化政策影響下，居民融資需求修復。房地產政策利好效果初顯，居民購房信心邊際修復疊加開發(fā)商推盤力度加大，9月以來樓市成交有所改善。

　　經濟新動能不斷聚集增強

　　中國經濟增長的強大韌性與廣大經營主體信心逐漸恢復、技術創(chuàng)新和產業(yè)升級步伐加快、貿易新動能不斷涌現(xiàn)密不可分。

　　第一，消費者和企業(yè)家信心逐漸恢復。一方面，就業(yè)形勢好轉，居民的就業(yè)和收入得到改善，就業(yè)和收入的好轉，最終體現(xiàn)在消費行為上。暑期、中秋、國慶假期，無論是出行人數(shù)、旅游消費還是住宿、餐飲收入數(shù)據(jù)，都保持了強勁增長勢頭，說明中國經濟的活躍度提升，也彰顯了市場消費的潛力和活力。另一方面，企業(yè)信心和利潤均增長。9月份全國采購經理指數(shù)PMI達到50.2%，重回景氣區(qū)間。國際貨幣基金組織最新研究表明，除了房地產之外，中國的消費和固定資產投資的信心都在上漲。1至9月，全國新設立外商投資企業(yè)37814家，同比增長32.4%，顯示外資來華勢頭不減，跨國公司仍看好在華投資前景。與此同時，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤降幅逐漸收窄。

　　第二，技術創(chuàng)新和產業(yè)升級加速。中國經濟發(fā)展到了新舊動能轉換的長周期，在技術創(chuàng)新、數(shù)字化、綠色化等領域具有較大發(fā)展空間。前不久，中央提出“加快形成新質生產力”，新質生產力有別于傳統(tǒng)生產力，涉及領域新、技術含量高，關鍵是要依靠創(chuàng)新驅動。中國可以通過技術進步實現(xiàn)經濟的高質量發(fā)展，保持經濟增長的強勁動力。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術的迅猛發(fā)展，中國制造業(yè)正在加速轉型升級，努力向智能制造邁進。同時，中國政府也在積極推動創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加強國際合作，打破技術壁壘。這些努力為中國制造業(yè)贏得了更多發(fā)展機遇。

　　第三，外貿新動能不斷涌現(xiàn)。隨著數(shù)字化轉型進入規(guī)模擴張和深度應用階段，其應用領域由生產研發(fā)向供應鏈協(xié)同、綠色低碳方向延伸。其中，中國的智能綠色汽車產業(yè)表現(xiàn)尤為突出。前三季度，電動載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池等“新三樣”產品出口增長41.7%，保持高速增長?？缇畴娚桃矠槲覈赓Q發(fā)展注入新動能。2022年我國跨境電商進出口規(guī)模首次超過2萬億元，達到2.1萬億元。其中，民營企業(yè)依然是外貿增長的主引擎。此外，我國不斷擴大制度型開放，有效提高資源跨境配置效率。

　　今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年，前三季度中國對共建“一帶一路”國家進出口14.32萬億元，同比增長3.1%，占中國外貿規(guī)模的比重為46.5%?？梢哉f，共建“一帶一路”國家成為中國對外貿易的重要增長來源地。隨著這些地區(qū)的收入增長和產業(yè)升級，雙方的貿易總量將持續(xù)擴大、貿易產品結構將不斷提升。

　　進一步優(yōu)化宏觀政策體系

　　三季度中國經濟呈現(xiàn)恢復向好總體回升的態(tài)勢，經營主體逐漸走出預期低谷，消費者消費信心和企業(yè)家投資信心逐漸恢復。但也要看到，外部環(huán)境依然復雜嚴峻，全球經濟復蘇乏力，發(fā)達經濟體通脹嚴重，內部需求不足的矛盾還沒有根本緩解，亟須優(yōu)化財政政策、貨幣政策、產業(yè)政策和競爭政策等宏觀政策體系，鞏固經濟向好基礎。

　　第一，加大穩(wěn)增長力度，穩(wěn)定社會各界信心和預期。當前要把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。中國經濟增長面臨的主要問題是復蘇過程較為艱難，可能會影響企業(yè)和個人的長期信心。因此，亟須提振市場信心，穩(wěn)定市場預期，筑牢潛在增長率。

　　第二，深化體制改革，發(fā)揮市場自身力量。政府的主要職責是解決發(fā)展中的基礎問題，為經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，傾聽市場訴求，找出企業(yè)最關心的基礎科學和技術，進而組織項目進行攻關。營造良好的長期投資環(huán)境，支持企業(yè)進行耐心資本長期投資。進一步放寬服務業(yè)市場準入限制，切實降低市場準入門檻，使民營企業(yè)和外資企業(yè)可以自由進入和退出這些領域。加大對科技創(chuàng)新的支持力度，鼓勵企業(yè)進行長期的技術研發(fā)和創(chuàng)新投資。建立長期投資平臺，吸引國內外長期資本參與，為企業(yè)提供長期投資合作機會。對企業(yè)進行耐心資本長期投資給予稅收優(yōu)惠，降低企業(yè)的投資成本，激勵長期投資行為。加快數(shù)字基礎設施建設，尤其是面向農村地區(qū)的數(shù)字鄉(xiāng)村建設。

　　第三，提升宏觀政策效力，促進財政政策與貨幣政策的協(xié)調聯(lián)動。貨幣政策應從總量上穩(wěn)定貨幣供應，增強貨幣供應、社會融資規(guī)模及名義經濟增速間的匹配度。充分發(fā)揮結構性貨幣政策工具的調控作用，使得貨幣政策在穩(wěn)定經濟增長的同時，更好地服務于國家中長期經濟發(fā)展目標。同時，財政政策應注重結構端，確保對國家重點發(fā)展領域和關鍵項目的保障力度，支出方面要擴大公共投資對市場的支持及帶動作用，收入方面要實現(xiàn)為市場減負與優(yōu)化市場結構雙重目標。通過貨幣政策與財政政策的工具搭配推進經濟平穩(wěn)運行。

　　第四，加快技術創(chuàng)新應用，提升制造業(yè)競爭力。要不斷提高高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)等高端制造在制造業(yè)中的比重。支持專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展，在基礎零部件、基礎材料、基礎工藝與裝備等領域攻堅克難，提升制造業(yè)發(fā)展的產業(yè)基礎能力。強化在智能化、數(shù)字化發(fā)展方面的能力建設，加大在半導體等產業(yè)的技術攻關和研發(fā)力度，通過國際合作等方式獲取更多經驗和技術，維護供應鏈完整性和穩(wěn)定性，推動制造業(yè)向更高水平發(fā)展。在發(fā)展過程中，也要注意部分傳統(tǒng)產業(yè)在產業(yè)體系中的總體作用，高端產業(yè)的落地需要以傳統(tǒng)制造業(yè)為基礎，所以不能簡單地采用淘汰傳統(tǒng)、發(fā)展高端這種做法。通過擴大對數(shù)字轉型的投資推動創(chuàng)新，提高生產率、增加利潤，創(chuàng)造良性循環(huán)，推動各行業(yè)數(shù)字化和綠色化轉型。

　　第五，大力支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，穩(wěn)定用于消費的收入基礎。把促進就業(yè)放在優(yōu)先位置，創(chuàng)造更多新型就業(yè)崗位。引導資金向技術效率高、吸納就業(yè)人員多的行業(yè)領域集中。按照“調高、擴中、提低”的原則，增強個人所得稅對高收入人群的收入調節(jié)功能。對工薪階層、創(chuàng)新能力強的科研人員、生育二孩三孩的年輕人等人群提高費用扣除標準，允許他們合理合法地少納稅。加大對社會保障的投入水平，降低居民的社保負擔，解決好養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等公共服務問題。

　　第六，擴大制度型開放。建立健全中外高層對話機制，加強溝通交流，推動互利合作。加快全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定（CPTPP）談判進程。簡化簽證和辦理手續(xù)，便利國內外人員往來。充分發(fā)揮我國綜合優(yōu)勢，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，提升貿易投資合作質量和水平。積極參與國際組織和全球治理體系，推動全球經濟和貿易的穩(wěn)定和繁榮。提高海外投資與國內產業(yè)的關聯(lián)性，帶動國內經濟發(fā)展。增強海內外產業(yè)鏈供應鏈的經濟聯(lián)系，盡量將中心節(jié)點以及跨國企業(yè)的研發(fā)中心、管理調度中心、營銷中心、利潤中心留在國內。積極引進國際研發(fā)人才、研發(fā)團隊、一線技工和風險投資。

　　（作者：閆坤系中國社會科學院財稅研究中心副主任、研究員，劉誠系中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院副研究員）