圖為中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田采氣三廠的員工正在核對(duì)運(yùn)行參數(shù)。入冬以來(lái)，該廠8000名采氣員工堅(jiān)守冬供生產(chǎn)第一線。任 澤攝（中經(jīng)視覺）

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)天然氣總產(chǎn)量同比增長(zhǎng)9.8%，達(dá)1888億立方米。而同期原油產(chǎn)量1.95億噸，比上年僅增長(zhǎng)1.6%。按照熱值計(jì)算，天然氣產(chǎn)量已經(jīng)十分接近原油。

天然氣為何實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)？天然氣未來(lái)發(fā)展如何？“氣超油”能否成為現(xiàn)實(shí)？

政策助推“氣超油”

近日，中國(guó)石油集團(tuán)公司發(fā)布消息：2020年，集團(tuán)公司國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)量當(dāng)量首次突破2億噸，其中天然氣產(chǎn)量當(dāng)量突破1億噸，首次超過(guò)原油產(chǎn)量。

天然氣快速增長(zhǎng)并不是最近才發(fā)生。從2017年到2020年，中國(guó)天然氣已經(jīng)連續(xù)四年增產(chǎn)超過(guò)100億立方米，增速均遠(yuǎn)高于當(dāng)年原油產(chǎn)量增速。

這樣的增長(zhǎng)速度甚至超過(guò)了企業(yè)自身的預(yù)期。據(jù)了解，“氣超油”原本是中國(guó)石油計(jì)劃2030年實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，比預(yù)期足足提前了10年完成。

專家表示，出現(xiàn)這樣的局面，主要是因?yàn)檎哂绕涫黔h(huán)保政策的推動(dòng)。

“在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等多種因素交織下，能源行業(yè)正在邁入新的發(fā)展階段，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快?！敝袊?guó)石油集團(tuán)總經(jīng)理助理張華林表示。

構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，已成為全球油氣行業(yè)的共識(shí)和發(fā)展方向?！栋屠鑵f(xié)定》和《IPCC全球升溫1.5℃特別報(bào)告》明確溫控目標(biāo)：2030年前將全球年排放總量削減一半，到本世紀(jì)中葉左右，實(shí)現(xiàn)凈零排放。相關(guān)政策和目標(biāo)的出臺(tái)將世界傳統(tǒng)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型切換至“快車道”。

與煤炭、石油相比，天然氣具有用途廣泛、安全、便捷、熱值高、清潔環(huán)保等優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系的重要路徑。

從消費(fèi)端來(lái)看，為了減少環(huán)境污染，清潔能源替代傳統(tǒng)能源已在全國(guó)范圍開展?！坝透臍狻薄懊焊臍狻表?xiàng)目不斷推進(jìn)，前者主要涉及交通能源領(lǐng)域，主要是LNG車船的推廣應(yīng)用；后者帶動(dòng)天然氣成為城市燃?xì)狻⒐I(yè)燃料、化工原料、車用燃料等領(lǐng)域的主力軍。

從生產(chǎn)端來(lái)看，能源行業(yè)大力開展“能源革命”，將天然氣作為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的重要任務(wù)，紛紛加大了天然氣的勘探和生產(chǎn)，加快長(zhǎng)輸管道的建設(shè)。而消費(fèi)端的快速增長(zhǎng)也進(jìn)一步促使生產(chǎn)端加快發(fā)展。自2017年冬季我國(guó)遭遇嚴(yán)重氣荒后，2018年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，從探勘開發(fā)、海外供應(yīng)、儲(chǔ)備體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)一步做出規(guī)劃，天然氣發(fā)展進(jìn)入快車道。

中國(guó)石油集團(tuán)實(shí)現(xiàn)“氣超油”只是一個(gè)開始。中國(guó)科學(xué)院院士、國(guó)家能源頁(yè)巖氣研發(fā)（實(shí)驗(yàn)）中心主任鄒才能預(yù)計(jì)，到2025年左右，我國(guó)天然氣總產(chǎn)量將超過(guò)石油產(chǎn)量，中國(guó)石油工業(yè)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展、天然氣工業(yè)進(jìn)入跨越式發(fā)展新階段。

未來(lái)空間仍然巨大

“隨著我國(guó)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的提出，天然氣還將迎來(lái)新的更大的發(fā)展機(jī)遇期?！痹谥袊?guó)石油勘探開發(fā)研究院近日組織召開的“十四五”發(fā)展院士專家咨詢研討會(huì)上，不少專家學(xué)者都表達(dá)了這樣的看法。

從國(guó)際上一些已經(jīng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的國(guó)家來(lái)看，天然氣的使用比例都比較高。以美國(guó)為例，自從用天然氣發(fā)電逐漸取代燃煤發(fā)電后，美國(guó)能源活動(dòng)和工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的碳排放量占比呈下降趨勢(shì)，目前其天然氣發(fā)電已經(jīng)超過(guò)燃煤發(fā)電。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年世界天然氣消費(fèi)量在一次能源消費(fèi)中占比為24.2%。而當(dāng)年，我國(guó)天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比僅為8.1%，存在較大差距。

國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)能源改革也有著較高期待。國(guó)際能源論壇（IEF）秘書長(zhǎng)約瑟夫·麥克莫尼格說(shuō)，當(dāng)前能源市場(chǎng)處在不斷穩(wěn)定過(guò)程中，很多經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)確定了零碳排放目標(biāo)，確保未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)綠色可持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)將在其中發(fā)揮重要作用。

要想加快實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，提高天然氣在一次能源中的比例勢(shì)在必行。從我國(guó)的資源情況來(lái)看，天然氣行業(yè)也具備較大的發(fā)展空間。

“‘十四五’期間將是我國(guó)天然氣工業(yè)的大發(fā)展時(shí)期，天然氣產(chǎn)量到2025年預(yù)計(jì)達(dá)到2500億立方米?！敝袊?guó)科學(xué)院院士戴金星認(rèn)為，“十四五”期間中國(guó)天然氣工業(yè)大發(fā)展具備三大有利條件：一是我國(guó)天然氣資源豐富而探明率低，具有更快發(fā)展天然氣的資源優(yōu)勢(shì)；二是近年來(lái)我國(guó)天然氣產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，具有更快發(fā)展天然氣的增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)；三是我國(guó)天然氣剩余可采儲(chǔ)量逐年上揚(yáng)，具備更快發(fā)展天然氣的儲(chǔ)量?jī)?yōu)勢(shì)。

而隨著北美頁(yè)巖氣產(chǎn)量巨量增長(zhǎng)，中東、中亞、深海天然氣產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，世界天然氣有望長(zhǎng)期進(jìn)入供應(yīng)寬松狀態(tài)，我國(guó)天然氣進(jìn)口有著較好外部條件，也有助于行業(yè)發(fā)展。

發(fā)展短板尚待補(bǔ)齊

雖然有諸多利好，但專家表示，發(fā)展天然氣還有許多問(wèn)題需要解決。

“當(dāng)前我國(guó)探明油氣資源中，常規(guī)與非常規(guī)的資源比例為1∶3，在剩余天然氣資源中，非常規(guī)氣約是常規(guī)氣的近4倍?！敝袊?guó)石油勘探開發(fā)研究院石油天然氣地質(zhì)研究所楊智說(shuō)。

中國(guó)石油勘探開發(fā)研究院科技咨詢中心馬鋒也表示，我國(guó)油氣工業(yè)已進(jìn)入常規(guī)與非常規(guī)并舉階段，復(fù)雜氣藏的占比越來(lái)越高，發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)大氣田越來(lái)越難，這對(duì)勘探開發(fā)領(lǐng)域提出了更多的創(chuàng)新要求。

除了勘探開發(fā)領(lǐng)域需要進(jìn)一步突破相關(guān)理論和技術(shù)外，天然氣產(chǎn)業(yè)上下游也還存在一些環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步打通。

比如，隨著我國(guó)天然氣消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng)，用氣峰谷差逐年擴(kuò)大，北方冬天供暖季天然氣消費(fèi)量是夏天淡季消費(fèi)量的10多倍，為保障供氣帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。需要我們?cè)谔烊粴馍a(chǎn)、儲(chǔ)氣裝備運(yùn)用、輸氣管道建設(shè)和LNG進(jìn)口方面統(tǒng)籌規(guī)劃。

再比如，我國(guó)天然氣改革在逐步深化，國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)公司成立，深圳天然氣交易中心掛牌等，都有助于進(jìn)一步市場(chǎng)化。

但整體而言，改革在價(jià)格市場(chǎng)化等領(lǐng)域還不夠深入。現(xiàn)行的天然氣價(jià)格機(jī)制下，政府定價(jià)與市場(chǎng)化價(jià)格并存，價(jià)格市場(chǎng)化程度不夠，市場(chǎng)對(duì)價(jià)格未起到主導(dǎo)作用，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)也并未充分接軌。這些都是下一步改革的方向。

與此同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，天然氣并非“零碳”能源。不少專家將其視為化石能源向非化石能源轉(zhuǎn)換的過(guò)渡產(chǎn)品。

中國(guó)石油最新發(fā)布的2020版《世界與中國(guó)能源展望》報(bào)告預(yù)測(cè)，2030年與2050年，全球天然氣需求在一次能源中的占比分別為26%和27%，將基本保持穩(wěn)定；而非化石能源分別為28%和47%，增速較快?？梢钥闯?#xff0c;風(fēng)能、光伏等非化石能源是長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)。

因此，在大力發(fā)展天然氣、補(bǔ)齊短板的過(guò)程中，還要協(xié)調(diào)好與可再生能源之間的關(guān)系，注重協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。