受國(guó)內(nèi)外多種因素影響，10月份小微企業(yè)運(yùn)行指數(shù)出現(xiàn)回落，在分項(xiàng)指數(shù)、區(qū)域指數(shù)、行業(yè)指數(shù)和總指數(shù)上都有體現(xiàn)。亮點(diǎn)也存在，融資指數(shù)與上月持平，仍處于景氣區(qū)間，連續(xù)一年多處于改善狀態(tài)。

小微指數(shù)回落主要有幾大原因。

　　一是宏觀經(jīng)濟(jì)增速有所放緩。三季度我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)4.9%，此外，近幾個(gè)月各項(xiàng)生產(chǎn)消費(fèi)數(shù)據(jù)增速呈下降趨勢(shì)，需求不足仍然明顯。制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）連續(xù)7個(gè)月下降，10月份為49.2%，連續(xù)兩個(gè)月位于收縮區(qū)間。10月份的中、小型企業(yè)PMI分別為48.6%和47.5%，可見小型企業(yè)景氣度更低。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查結(jié)果顯示，小型企業(yè)中反映原材料成本高、資金緊張、市場(chǎng)需求不足的比重均超過四成，部分小型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨多重困難。

　　二是房地產(chǎn)行業(yè)受調(diào)控政策和部分大型房企債務(wù)影響景氣度有所下降。房地產(chǎn)資管“三條紅線”及房地產(chǎn)稅即將試點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)投融資造成影響，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)率開始有所下降。部分大型房企出現(xiàn)債務(wù)問題，信用機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)下降，消費(fèi)者購(gòu)房積極性有所下降，對(duì)建筑業(yè)小微企業(yè)影響較大。

　　三是原材料和勞動(dòng)力成本上漲壓低企業(yè)利潤(rùn)。國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲推動(dòng)我國(guó)生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)（PPI）上升，自今年初以來，PPI超過消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（CPI）且近期差距持續(xù)拉大。同時(shí)，勞動(dòng)力成本持續(xù)上升。統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，疫情前城鎮(zhèn)單位職工人均工資年均漲幅在10%左右，即使受疫情影響的2020年，其漲幅仍超過7.5%。不過，勞動(dòng)力成本上漲屬于長(zhǎng)期現(xiàn)象，且將轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)需求。大宗商品價(jià)格導(dǎo)致的原材料上漲可能持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，從短期來看，對(duì)企業(yè)影響更大。

　　四是限電措施對(duì)小微企業(yè)造成影響。限電的重要原因是工業(yè)復(fù)蘇和居民用電大幅提高，而煤炭?jī)r(jià)格上漲導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)成本上升，發(fā)電量受限。多個(gè)省份啟動(dòng)限電限產(chǎn)政策，導(dǎo)致部分企業(yè)生產(chǎn)受限，小微制造業(yè)企業(yè)受到較大影響。

　　五是疫情散發(fā)給市場(chǎng)帶來較大沖擊。多地疫情散發(fā)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，供給需求兩端動(dòng)能恢復(fù)均受到限制。隨著冬奧會(huì)臨近，疫情防控力度加大，可能對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)造成更多影響。由于內(nèi)外部環(huán)境尚不穩(wěn)定，預(yù)計(jì)小微指數(shù)在未來一段時(shí)期內(nèi)仍將以小幅波動(dòng)為主。

　　為此，提出以下政策建議。

　　第一，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增速下降可能對(duì)就業(yè)形勢(shì)造成較大影響，應(yīng)盡快提高新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)化能力，形成新經(jīng)濟(jì)引擎，改善宏觀經(jīng)濟(jì)增速趨緩局面。第二，財(cái)稅方面，建議將小規(guī)模納稅人增值稅減按1%征收政策長(zhǎng)期化、法定化。阿里研究院三季度線上調(diào)查結(jié)果顯示，疫情期間出臺(tái)并延續(xù)的各項(xiàng)紓困政策中，財(cái)稅政策的感受最好、效果最直接。在各項(xiàng)財(cái)稅政策中，又以“減按1%征收率征收增值稅”最為顯著有效。第三，貨幣政策方面，應(yīng)在短期實(shí)行相對(duì)寬松宏觀貨幣政策，以改善當(dāng)前企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度下降局面。同時(shí)，繼續(xù)針對(duì)小微企業(yè)維持定向?qū)捤烧摺５谒?#xff0c;繼續(xù)優(yōu)化電力供應(yīng)管理，可以考慮通過價(jià)格管理實(shí)現(xiàn)能控和效率的雙重目標(biāo)。第五，疫情防控方面，建議利用大數(shù)據(jù)等手段優(yōu)化防控，在可控條件下合理放松出行、會(huì)議、旅游、餐飲等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)限制，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)，對(duì)受影響明顯的住宿餐飲業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。第六，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)期管理，通過各種政策展現(xiàn)政府穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)的決心，增強(qiáng)企業(yè)信心。（孫文凱 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）