近些年,有關(guān)“外資撤離中國”的論調(diào)隔段時間就會冒出來,一些外媒伺機(jī)炒作,讓不少不明真相的人們?yōu)榇诉€著實(shí)揪了把心。
客觀地說,外資企業(yè)遷出中國的情況確實(shí)存在。比如,汽車芯片廠商安森美今年4月把位于上海的全球配送中心整體遷到了新加坡,日本佳能公司關(guān)閉了其在珠海的一家工廠,還有大家所熟知的蘋果公司將iPhone14的部分生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到了印度。不過,對于擁有近50萬戶外資企業(yè)的中國來說,上述現(xiàn)象只是個別的、局部的。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)“有進(jìn)有出”是一種正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,不光在中國這樣,在其他國家也是如此?;趯孀畲蠡目剂?#xff0c;企業(yè)適時對產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行多元化布局與轉(zhuǎn)移,本無可厚非,也不值得大驚小怪。對此,商務(wù)部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人近期也再次作出回應(yīng):中國吸引外資總體呈逐年“動態(tài)增加”態(tài)勢,且外資來華是有進(jìn)有出、進(jìn)多于出!
有數(shù)據(jù)為證:盡管新冠肺炎疫情影響仍在持續(xù),但2020年以來中國吸收外資的規(guī)模依舊保持穩(wěn)定增長。2020年,涌入中國的外商直接投資(FDI)高達(dá)1630億美元,中國首次超過美國成為全球吸引外資最多的經(jīng)濟(jì)體。2021年,中國外商直接投資繼續(xù)保持兩位數(shù)以上增速,投資規(guī)模增至1734.8億美元,首次突破萬億元人民幣大關(guān)。
今年以來,外商持續(xù)加大在華投資布局,投資增速依然保持高位運(yùn)行。前8個月,全國實(shí)際使用外資金額8927.4億元,折合1384.1億美元,同比增長20.2%。在利用外資規(guī)模整體穩(wěn)中有升的同時,利用外資結(jié)構(gòu)上也得到了持續(xù)優(yōu)化,其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)使用外資表現(xiàn)尤為突出。
中國之所以成為境外投資的熱土,至少與三方面因素緊密相關(guān):一是中國營商環(huán)境的持續(xù)改善;二是中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢以及不斷完善的創(chuàng)新生態(tài);三是在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展下,中國完備的產(chǎn)業(yè)體系以及穩(wěn)定的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。特別是近年來,我國頒布實(shí)施了外商投資法等一系列法律法規(guī),從法律層面對外商利益給予根本性保障,“中國對外開放大門越開越大”的承諾不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利,讓越來越多的來華投資者吃下“定心丸”。
但也要看到,當(dāng)前我國利用外資面臨著更加復(fù)雜多變的外部環(huán)境,存在著一些影響外商投資預(yù)期與信心的不確定性因素。對此,中央決策層多次對穩(wěn)外資外貿(mào)進(jìn)行了部署,有關(guān)部門也出臺了相關(guān)政策舉措,打出了穩(wěn)外資外貿(mào)的政策組合拳。下一步,隨著政策效應(yīng)的逐步釋放,利用外資要繼續(xù)在“擴(kuò)”“穩(wěn)”“提”三個字上下功夫,通過擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量,不斷提升利用外資的能力與水平。
具體到當(dāng)前,擴(kuò)增量,就是要從解決外商投資企業(yè)當(dāng)前面臨的突出問題入手,讓更多的外商投資能夠更加順暢地進(jìn)入。比如,要在做好新冠肺炎疫情防控前提下,便利外商投資企業(yè)商務(wù)人員往來,加強(qiáng)與外資外貿(mào)企業(yè)及其上下游企業(yè)的主動對接,堅(jiān)持一事一協(xié)調(diào),保障運(yùn)輸通暢。
穩(wěn)存量,要以制造業(yè)為重點(diǎn),抓緊推動出臺《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》,引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域及中西部和東北地區(qū),支持制造業(yè)外商投資企業(yè)進(jìn)出口,引導(dǎo)制造業(yè)外商投資企業(yè)進(jìn)行國內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移等。
提質(zhì)量,要進(jìn)一步加強(qiáng)對外商投資的促進(jìn)和服務(wù)。比如,通過組織實(shí)施國際產(chǎn)業(yè)投資合作等活動,為跨國公司投資和各地方招商引資搭建平臺,健全重大和重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班機(jī)制,加快推進(jìn)項(xiàng)目簽約落地等。
從長遠(yuǎn)看,無論國際風(fēng)云如何變幻,中國堅(jiān)持?jǐn)U大高水平開放的決心不會變,與世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會變,推動經(jīng)濟(jì)全球化更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的決心不會變。當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展須保持戰(zhàn)略定力,排除各種紛擾,用更多發(fā)展成果來回應(yīng)關(guān)切、贏得共識。 (本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:顧陽)
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