習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出:“加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)不想腐的自覺,清清白白做人、干干凈凈做事,使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。”國有企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,要與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的一系列重要論述相結(jié)合,統(tǒng)籌謀劃把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作布局,推動(dòng)新時(shí)代國企廉潔文化建設(shè)實(shí)起來、強(qiáng)起來,為國企高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界一流企業(yè)營造良好環(huán)境、提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
?堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建貫通協(xié)同工作格局是開創(chuàng)國企廉潔文化建設(shè)新局面的根本保障
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出:“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制?!蔽覀円渣h內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
“三個(gè)納入”抓好統(tǒng)籌部署。一是把廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn),融入黨建品牌創(chuàng)建、基層組織建設(shè)、黨員教育管理。二是把廉潔文化建設(shè)納入履行管黨治黨責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉重要內(nèi)容,建立健全配套完善、細(xì)化量化的責(zé)任落實(shí)、考核評(píng)價(jià)體系。三是把廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、改革發(fā)展穩(wěn)定工作,與之同謀劃、同部署、同檢查、同落實(shí),形成黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)組織推動(dòng)、部門各負(fù)其責(zé)、干部職工積極參與的工作格局。
“三個(gè)督促”抓好組織推動(dòng)。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)一要督促推動(dòng)把廉潔文化建設(shè)納入監(jiān)督檢查、巡視巡察和專項(xiàng)檢查的重要內(nèi)容,細(xì)化工作措施,抓緊抓實(shí)抓好;二要督促推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)法用法、模范遵紀(jì)守法,廉潔從業(yè)、廉潔用權(quán);三要督促推動(dòng)黨建、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組作用,形成廉潔文化建設(shè)工作合力。
“三個(gè)層面”抓好制度保障。結(jié)合中央巡視反饋問題、主題教育檢視問題和內(nèi)部巡視巡察、審計(jì)、專項(xiàng)整治等發(fā)現(xiàn)問題,以及企業(yè)查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露的突出問題,以下看上健全管權(quán)、管人、管事和廉潔從業(yè)制度機(jī)制。一要在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員層面,建立健全“三重一大”決策、履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度體系;二要在重要部門和重要崗位人員層面,建立完善管人管錢管物工作規(guī)程、崗位職責(zé)和廉潔自律制度和規(guī)定;三要在一般員工層面,完善職業(yè)道德、行為準(zhǔn)則等規(guī)定和守則。
?加強(qiáng)理想信念教育,夯實(shí)清正廉潔思想根基是開創(chuàng)國企廉潔文化建設(shè)新局面的根本要求
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“加強(qiáng)理想信念教育,引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨,解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)問題,自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者?!蔽覀円獔?jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。
用理論武裝堅(jiān)定拒腐防變政治定力。發(fā)揮企業(yè)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組的引領(lǐng)作用,把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù),開展好以處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的主題教育,采取讀書班、研討班、專題黨課等形式,線上線下相結(jié)合、自學(xué)研討相融合,用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的政治定力,以理論上的清醒保證用權(quán)上的清廉,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。
用信仰信念信心增強(qiáng)廉潔自律內(nèi)在動(dòng)力。組織開展主題黨日、重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等活動(dòng),教育引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念,把“不忘初心、牢記使命”作為終身課題常抓不懈,不斷深化對(duì)黨的性質(zhì)宗旨的認(rèn)識(shí),永葆自我革命精神。引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨,牢記新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和國企領(lǐng)導(dǎo)人員“二十字”要求,解決好總開關(guān)問題,不斷增強(qiáng)意志力、堅(jiān)忍力、自制力,做國有資產(chǎn)的忠誠衛(wèi)士。
用積極健康的黨內(nèi)政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,保持清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、干干凈凈的營商關(guān)系。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,落實(shí)黨委會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組和“三重一大”決策等制度,加強(qiáng)政治監(jiān)督和日常監(jiān)督,開展對(duì)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,扎緊籬笆、守好“倉門”,不斷鏟除腐敗滋生的土壤,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),引領(lǐng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)。
?發(fā)揮廉潔教育基礎(chǔ)作用,筑牢拒腐防變思想防線是開創(chuàng)國企廉潔文化建設(shè)新局面的重要抓手
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,呈現(xiàn)出新的階段性特征。要堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨性教育、政德教育、警示教育和家風(fēng)教育,推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),構(gòu)建清廉社會(huì)生態(tài)。
以形勢教育明確方向。堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔文化建設(shè)重要論述,以專題報(bào)告、理論宣講、政策解讀等加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢教育,定期召開全面從嚴(yán)治黨會(huì)議,緊盯企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),分析形勢明確任務(wù),教育黨員干部始終保持對(duì)“腐蝕”“圍獵”的警覺,提高拒腐防變的能力。
以法紀(jì)教育劃清邊界。習(xí)近平總書記指出,要經(jīng)常對(duì)照黨的理論和路線方針政策、對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)、對(duì)照初心使命,看清一些事情該不該做、能不能干,守住拒腐防變的防線。多形式、常態(tài)化開展黨紀(jì)國法教育,舉辦紀(jì)法講堂、政策宣講等活動(dòng),跟進(jìn)學(xué)習(xí)新規(guī),提升法紀(jì)素養(yǎng)、樹立法紀(jì)思維,知規(guī)守矩、知法守法,提高各級(jí)黨組織和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依規(guī)依紀(jì)依法履職治企能力,使他們成為法紀(jì)的忠實(shí)崇尚者、自覺堅(jiān)守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
以警示教育強(qiáng)化震懾。反腐敗斗爭沒有禁區(qū)、沒有特區(qū),也不能有盲區(qū)。要堅(jiān)持以案為鑒、以案促改、以案促治,推動(dòng)“三不腐”同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,定期召開警示教育大會(huì),剖析、通報(bào)企業(yè)查處的典型案件,組織閱讀案件警示錄、觀看警示教育片,推動(dòng)開好專題民主生活會(huì)等,用身邊人身邊事警示黨員干部嚴(yán)守法紀(jì)紅線,做到警示警醒警鐘長鳴,扎牢廉潔從業(yè)的“安全閥”。
?強(qiáng)化正心修身,培養(yǎng)廉潔自律道德操守是開創(chuàng)國企廉潔文化建設(shè)新局面的內(nèi)在要求
領(lǐng)導(dǎo)干部要明大德、守公德、嚴(yán)私德,加強(qiáng)道德修養(yǎng),明辨是非善惡,追求健康情趣,向廉潔自律的高標(biāo)準(zhǔn)看齊。
帶頭示范引領(lǐng),修身律己以上率下。群眾看黨員,黨員看干部。國企領(lǐng)導(dǎo)人員要時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記的諄諄教誨、殷殷期望,對(duì)標(biāo)對(duì)表,加強(qiáng)自我修煉、自我約束、自我改造,自覺傳承黨的光榮傳統(tǒng),大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,帶頭講廉政黨課、簽訂廉潔承諾書,學(xué)廉思廉踐廉,修好對(duì)黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴(yán)于律己的品德,發(fā)揮“頭雁”作用,引領(lǐng)干部職工思齊看齊。
加強(qiáng)日常監(jiān)督,嚴(yán)格管理規(guī)范廉潔用權(quán)。國企負(fù)責(zé)人是黨的干部,決不能把國有資產(chǎn)當(dāng)成一伸手就可以拿到的“獵物”,予取予求、探囊取物。要認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的要求,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實(shí)談心談話制度,開展全面從嚴(yán)治黨約談,做到對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”任職談話、定期談話、約談提醒常態(tài)化,為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部依法、秉公、廉潔用權(quán)和敢干事、會(huì)干事、干成事、不出事創(chuàng)造良好條件。
重視家風(fēng)建設(shè),培育崇廉尚潔家庭氛圍。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)。國企領(lǐng)導(dǎo)干部要重視家教家風(fēng),以身作則管好配偶、子女,本分做人、干凈做事,廉潔齊家、戒奢尚儉,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,堅(jiān)決防止特權(quán)思想和特權(quán)行為。結(jié)合企業(yè)實(shí)際開設(shè)家風(fēng)專欄???#xff0c;開展“廉潔家書”、主題征文等系列活動(dòng),講好家風(fēng)家規(guī)故事,弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)家教。
堅(jiān)持文化潤心,涵養(yǎng)清廉自守精神境界。開展“學(xué)黨史·話廉潔”等主題活動(dòng),加強(qiáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育,用革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化淬煉公而忘私、甘于奉獻(xiàn)的高尚品格。組織參觀中國古代反貪尚廉基地、展館,開展中華優(yōu)秀廉潔文化、廉政思想、清廉操守宣傳解讀,用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)克己奉公、廉潔從業(yè)的精神境界。
?拓展工作載體,創(chuàng)新廉潔文化傳播形式是開創(chuàng)國企廉潔文化建設(shè)新局面的重要途徑
文化是企業(yè)的靈魂,廉潔文化是企業(yè)文化的重要內(nèi)核。廉潔文化興則企業(yè)風(fēng)氣正,廉潔文化強(qiáng)則企業(yè)發(fā)展旺。要建設(shè)各具特色的企業(yè)廉潔文化,培育企業(yè)核心價(jià)值理念,創(chuàng)新傳播形式,增強(qiáng)國企廉潔文化的影響力、感染力、塑造力,發(fā)揮廉潔文化育人化人、興企強(qiáng)企的重要作用。
以活動(dòng)促廉順勢而為,讓廉潔文化火起來。每年組織開展企業(yè)“廉潔宣傳教育月”活動(dòng),突出主題,體現(xiàn)特色,推陳出新,推動(dòng)廉潔宣傳教育走深走實(shí)、入腦入心,不斷增強(qiáng)影響力。組織參觀紅色教育基地、廉潔教育基地、警示教育基地,推動(dòng)廉潔教育進(jìn)大樓、進(jìn)車間、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)工地,開展清廉示范車間、示范崗位、示范窗口創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)廉潔宣傳教育全覆蓋、見實(shí)效,讓職工群眾潛移默化沐浴清廉之風(fēng)。
以網(wǎng)絡(luò)宣廉借勢而起,讓廉潔文化動(dòng)起來。辦好用好企業(yè)網(wǎng)站、APP、微信公眾號(hào)等新媒體,利用網(wǎng)站、APP等宣傳中央精神、傳播廉潔文化,利用微信公眾號(hào)研討交流重點(diǎn)工作、剖析違紀(jì)違法典型案例、以案說紀(jì)以案說法,利用短信、微信做好節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)廉潔提醒、工作提示,利用“視頻課堂”“空中學(xué)堂”開展專題講座、解讀闡釋政策規(guī)定,構(gòu)建“網(wǎng)端微信視”廉潔文化宣傳教育大平臺(tái),形成“全天候、全方位、全視角、零距離”廉潔文化宣傳教育大格局。
以品牌建廉乘勢而上,讓廉潔文化活起來。加強(qiáng)廉潔文化陣地建設(shè),深入挖掘國企紅色資源、廉潔元素,精心打造一批具有國企特色的廉潔教育示范點(diǎn)、紅色教育基地,推動(dòng)各企業(yè)因地制宜、一企一策打造“廉潔文化墻”“廉潔文化路”“廉潔文化長廊”,建設(shè)“廉潔文化書屋”“廉潔文化展館”,讓廉潔文化真正“活”起來。全方位、多維度培育清正廉潔的價(jià)值理念,以短視頻、歌舞劇、故事會(huì)、書畫展等著力打造一批具有思想性、藝術(shù)性和觀賞性的精品力作,滿足企業(yè)不同群體的多樣化需求。開展陣地筑廉、品牌建廉等系列活動(dòng),將廉潔文化融入企業(yè)文化建設(shè)、合規(guī)管理、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控等工作中,打造特色鮮明的國企廉潔文化品牌。
(作者系國機(jī)集團(tuán)黨委常委、紀(jì)委書記,國家監(jiān)委駐國機(jī)集團(tuán)監(jiān)察專員 雷光華)
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