《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》(以下簡稱《條例》)是我們黨全面規(guī)范組織工作的黨內(nèi)法規(guī),對于全面提高組織工作質(zhì)量、推進組織工作科學(xué)化制度化規(guī)范化意義重大。
突出“融會貫通”,以系統(tǒng)觀念抓落實。組織工作既是黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分,又是一項系統(tǒng)工作。貫徹落實《條例》,要把系統(tǒng)觀念作為基礎(chǔ)性的思想和工作方法,按照“盡快從相‘加’階段邁向相‘融’階段”的新要求,推動組織工作與黨的整體工作、組織部門職能定位以及自身建設(shè)高度融合。深度融入黨內(nèi)法規(guī)制度體系。黨的十八大以來,黨中央制定修訂的黨內(nèi)法規(guī)已形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。要把《條例》作為組織工作的統(tǒng)領(lǐng)性、綜合性基礎(chǔ)主干法規(guī),將其中的組織工作總體布局和基本要求,與組織建設(shè)方面的系列法規(guī)、與黨內(nèi)法規(guī)體系的相關(guān)規(guī)定,銜接貫通、一體落實,進一步形成黨內(nèi)制度的執(zhí)行合力。同時,要對照《條例》內(nèi)容,溯源政策制度依據(jù),進一步完善、清理、整合,推動組織工作制度體系更加健全。組織工作關(guān)系全局、涉及各方,只有增強內(nèi)部各項工作之間的協(xié)同性,才能形成推動全局工作的強大合力。要把組織工作作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、完成黨的全部工作的重要保證,用整體思維最大限度統(tǒng)籌調(diào)動組織、干部、人才、綜合考核、機構(gòu)編制等各方面資源,集中優(yōu)勢兵力向中心聚焦、為大局聚力。對組織體系建設(shè)來講,要對組織架構(gòu)、組織功能、黨員隊伍等統(tǒng)籌推進;對干部工作來講,要按照素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵“五大體系”,全方位推進各層級、各領(lǐng)域干部隊伍建設(shè),把年輕干部選拔培養(yǎng)、公務(wù)員管理、離退休干部工作、機構(gòu)編制管理等與干部工作整體銜接;對人才工作來講,要將人才隊伍建設(shè)涉及的領(lǐng)導(dǎo)體制、制度機制、服務(wù)環(huán)境等一體推進;對考核工作來講,要統(tǒng)籌省考、市考“兩張試卷”,定期開展重特大項目攻堅“集中拉練”和“實績晾曬”,抓好考核結(jié)果的正反向激勵措施落實。把組織部門自身建設(shè)作為實施《條例》的保障監(jiān)督條款,全面對照習(xí)近平總書記對組織部門和組工干部提出的“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”要求,砥礪政治堅定的本色,提升善觀大勢的境界,強化底線思維,弘揚擔(dān)當(dāng)落實的作風(fēng),恪守公道正派的操守,著力提升知事識人、固本強基、聚才用才的本領(lǐng),涵養(yǎng)“人淡泊、業(yè)磅礴”的境界格局,以過硬的專業(yè)能力、專業(yè)精神擔(dān)負(fù)起貫徹落實《條例》的職責(zé)使命。
突出“直面問題”,以創(chuàng)新精神抓落實。當(dāng)前,組織工作同樣也面臨著各種風(fēng)險挑戰(zhàn)和突發(fā)事件,貫徹落實《條例》,要牢記在攻堅克難中推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展。用新思想引領(lǐng)新方向、用新舉措破解新問題,與時俱進提升組織工作的針對性。如對照《條例》要求,針對干部制度執(zhí)行力和治理能力還需提升的問題,可采取“教育培訓(xùn)+實戰(zhàn)歷練”等多種方式,把該補的課補起來;針對黨的組織在新興領(lǐng)域覆蓋質(zhì)量有待提高的問題,可依托“鏈主”企業(yè)黨組織、行業(yè)黨委、商圈黨建聯(lián)盟等助力“兩新”組織規(guī)范建設(shè);針對產(chǎn)業(yè)人才支撐力不強的問題,可針對本地產(chǎn)業(yè)特色出臺專門政策,充分釋放企業(yè)主角和市場主體的引才聚才作用?!凹夹g(shù)創(chuàng)新”提效能?!稐l例》對組織部門注重運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和信息化手段等提高工作效能的方式方法進行了專門強調(diào)。在信息技術(shù)運用上,要加速擁抱數(shù)字經(jīng)濟時代,以數(shù)字化運用全面提升組工干部的決策、執(zhí)行、整合、服務(wù)能力,推動組織工作業(yè)務(wù)全方位、系統(tǒng)性重塑。要按照集中統(tǒng)一原則,完善運營管理機構(gòu)、日常工作機制、共用平臺開發(fā);按照開放多元原則,科學(xué)設(shè)置各子平臺、子系統(tǒng)的功能和運行機制,拓展各子平臺、子系統(tǒng)的縱深性;按照“新老”結(jié)合原則,注重加強組織工作中以往好經(jīng)驗、好做法與信息技術(shù)的結(jié)合創(chuàng)新,創(chuàng)造更多類似基層治理“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的創(chuàng)新經(jīng)驗和工作案例?!稐l例》對組織部門健全工作機制、優(yōu)化工作流程等提出了新要求。要構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的工作機制,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作推進中的梗阻問題;要注重加強執(zhí)行風(fēng)險的預(yù)判,善于從“弱信號”中捕捉“強信息”,及時預(yù)見工作中隱藏的風(fēng)險挑戰(zhàn),做到未雨綢繆;要突出“過程管控、精準(zhǔn)施策”,建立工作落實的閉環(huán)機制,在組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)推動、項目化管理、督導(dǎo)問責(zé)和總結(jié)推廣上進行全流程設(shè)計,對“誰來干”“干了什么”“干成了什么”“付出了什么”進一步量化評價,確保干工作一環(huán)扣一環(huán)、抓落實一步跟一步。
突出“效能導(dǎo)向”,以嚴(yán)實作風(fēng)抓落實。高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量,高效率才有高效益。貫徹落實《條例》,要按照工作一定要抓緊、務(wù)求必成、不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不交賬的要求,既看結(jié)果做到了什么程度,又通過結(jié)果調(diào)適目標(biāo)定位、彌補過程漏洞、解決問題隱患,不斷提升組織工作效能,確保工作實績獲得黨和人民認(rèn)可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。以“監(jiān)督條款”和違反《條例》的“處置條款”作為強有力的保障,強化斗爭精神、斗爭本領(lǐng),著力提升黨員干部貫徹落實《條例》的執(zhí)行力,既注重《條例》共性要求的覆蓋到位、剛性執(zhí)行,也注重個性要求的到點到位、分類指導(dǎo),確保責(zé)任落實全覆蓋、零遺漏?!稐l例》明確規(guī)定將執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容,納入巡視巡察范圍,把《條例》執(zhí)行情況作為黨的建設(shè)考核的重要內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要方面。同時,聚焦《條例》核心要求,科學(xué)設(shè)計考核內(nèi)容和指標(biāo)體系,壓縮考核成本,避免低效勞動,減輕考核負(fù)擔(dān)。要選優(yōu)路徑,構(gòu)建差異化考核機制,針對不同區(qū)域、不同系統(tǒng)、不同單位,分別設(shè)置考核指標(biāo),促進發(fā)揮各自優(yōu)勢特長。要激勵推動,注重考核結(jié)果運用,對考核實績突出、群眾公認(rèn)的干部,在政策規(guī)定范圍內(nèi)加大獎勵和榮譽表彰力度,在干部培養(yǎng)使用、職級晉升等方面優(yōu)先考慮;對未履職盡責(zé)、考核靠后的,暢通“讓”和“下”的渠道?!稐l例》對組織部門強化政治機關(guān)意識作出明確規(guī)定,多次提出“帶頭”要求。以創(chuàng)精品的定位,正視不足、找準(zhǔn)差距,對標(biāo)對表黨中央和上級組織部門要求,主動向先進學(xué)習(xí),真抓實干、跨越趕超。以創(chuàng)精品的狀態(tài),把貫徹落實《條例》既作為長期要求,也視為年度任務(wù),以時不我待的緊迫感倒排工期、掛圖作戰(zhàn),確保件件落到實處、取得實效。
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