2021年剛開局，促消費(fèi)再迎重磅文件。

1月5日，商務(wù)部消息顯示，為進(jìn)一步促進(jìn)大宗消費(fèi)、重點(diǎn)消費(fèi)，更大釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，商務(wù)部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提振大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi)促進(jìn)釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力若干措施的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ诽岢鑫鍌€方面工作任務(wù)：一是穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)；二是促進(jìn)家電家具家裝消費(fèi)；三是提振餐飲消費(fèi)；四是補(bǔ)齊農(nóng)村消費(fèi)短板弱項(xiàng)；五是強(qiáng)化政策保障。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，12個部門聯(lián)合發(fā)布的促消費(fèi)的重磅文件，勾勒出了2021年促消費(fèi)的“路線圖”，點(diǎn)燃四大領(lǐng)域的消費(fèi)新增長點(diǎn)。

新能源汽車再迎利好

新一輪汽車下鄉(xiāng)啟動

在穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)方面，《通知》提出，開展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新，鼓勵有條件的地區(qū)對農(nóng)村居民購買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車，對居民淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車并購買新車，給予補(bǔ)貼。改善汽車使用條件，加強(qiáng)停車場、充電樁等設(shè)施建設(shè)，鼓勵充電樁運(yùn)營企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費(fèi)。

中國財(cái)政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，開展新一輪汽車下鄉(xiāng)，既可以推動農(nóng)村新能源汽車的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又可以開拓新能源汽車的市場空間，從投資消費(fèi)兩端發(fā)力帶動整體汽車行業(yè)加快轉(zhuǎn)型，從而達(dá)到推動我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)和穩(wěn)定發(fā)展的綜合目標(biāo)。

去年7月份，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部三部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》明確，為促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)村居民出行方式升級，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，于2020年7月份至2020年12月份聯(lián)合組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動。

據(jù)工信部裝備工業(yè)一司司長羅俊杰日前透露，初步統(tǒng)計(jì)，新能源汽車下鄉(xiāng)車型近4個月銷量已超過18萬輛。

隨著去年實(shí)施一系列汽車促消費(fèi)政策，我國汽車市場加快復(fù)蘇，消費(fèi)需求繼續(xù)擴(kuò)大，新能源汽車產(chǎn)銷呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。中國汽車工業(yè)協(xié)會最新數(shù)據(jù)顯示，2020年11月份，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成19.8萬輛和20萬輛，同比分別增長75.1%和104.9%，其單月產(chǎn)銷第5次刷新了當(dāng)月歷史記錄。2020年前11月份新能源汽車銷量達(dá)到110.9萬輛，同比增長3.9%，實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。

從資本市場來看，新能源汽車無疑是2020年資本市場引人注目的一個上漲板塊，多家新能源汽車公司市值成倍增長。wind數(shù)據(jù)顯示，截至2020年1月1日，56家新能源汽車概念股總市值為17492.95億元，截至2020年12月31日，56家新能源汽車概念股總市值為38059.39億元。截至2021年1月6日，56家新能源汽車概念股總市值達(dá)40694.77億元。

張依群表示，政策引導(dǎo)新能源汽車下鄉(xiāng)取得了一定效果，但，一是由于受去年疫情影響，農(nóng)民收入增長不及預(yù)期，汽車下鄉(xiāng)銷售環(huán)境培育還沒有到位；二是新能源汽車下鄉(xiāng)活動剛剛起步，對農(nóng)民來說，新能源汽車在實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能等方面的需求服務(wù)和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施還不到位，沒有有效激發(fā)農(nóng)村市場新能源汽車消費(fèi)動能。所以未來新能源汽車下鄉(xiāng)還有巨大發(fā)展空間。

巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對《證券日報》記者表示，首先，擴(kuò)大汽車消費(fèi)，應(yīng)該進(jìn)一步活躍二手車市場，同時健全舊車報廢回收利用體系；其次，加大基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)，進(jìn)一步解決交通堵塞以及停車等問題；此外，促進(jìn)和提升國內(nèi)汽車售后服務(wù)產(chǎn)業(yè)水平，釋放汽車消費(fèi)新增長點(diǎn)。

張依群認(rèn)為三個方面影響新能源汽車下鄉(xiāng)：一是要為新能源汽車下鄉(xiāng)提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施配套，保證有電可充、有位可停、有險可保、破損可修；二是要為新能源汽車下鄉(xiāng)提供合理的電價保障，目前農(nóng)村用電價格普遍偏高，如果高電價問題不解決則無法實(shí)現(xiàn)新能源汽車下鄉(xiāng)的可持續(xù)性；三是穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)民購買能力，為滿足農(nóng)民購車用車需求提供經(jīng)濟(jì)支撐。

家電家具家裝消費(fèi)有“新意”

家電板塊向好趨勢延續(xù)

在促進(jìn)家電家具家裝消費(fèi)方面，《通知》提出，“鼓勵有條件的地區(qū)對淘汰舊家電家具并購買綠色智能家電、環(huán)保家具給予補(bǔ)貼”。

根據(jù)2020年1月份發(fā)布的《家用電器安全使用年限》標(biāo)準(zhǔn)，冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、吸油煙機(jī)、燃?xì)庠?、電熱水器等產(chǎn)品的安全使用年限均不超過10年。按照中國家用電器協(xié)會的推算，僅2020年度，預(yù)計(jì)我國有1.6億臺家電產(chǎn)品達(dá)到安全使用年限。

值得一提的是，據(jù)中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布的《2020年上半年中國家電市場報告》顯示，2020年上半年我國家電市場零售額規(guī)模為3690億元，比2019年同期下降14.13%。

“去年，我國家電市場行情受疫情影響很大，國家及時推出了具有針對性的促消費(fèi)舉措，為家電市場注入了動力。”上海邁柯榮信息咨詢有限責(zé)任公司董事長徐陽在接受《證券日報》記者采訪時表示，我國家電市場現(xiàn)已進(jìn)入滿足更新消費(fèi)需求為主的階段。此前，為了擴(kuò)大內(nèi)需市場，填補(bǔ)出口缺口，我國自2007年12月份起在部分省市開展“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)，后續(xù)又推出“以舊換新”等一系列政策，以補(bǔ)貼形式拉動市場需求，顯著促進(jìn)了家電普及性消費(fèi)。如今，這些家電大多數(shù)已經(jīng)到了需要更新?lián)Q代的時候。

蘇寧金融研究院特約研究員何南野在接受《證券日報》記者采訪時表示，家電家具消費(fèi)是耐用品消費(fèi)，購置頻次不高且更換具有較長的周期性。與此同時，隨著家電家具產(chǎn)品智能化、環(huán)?；裙δ懿粩嗟?#xff0c;消費(fèi)者對這些產(chǎn)品存在消費(fèi)升級的需求。因此，《通知》的出臺，將進(jìn)一步營造促進(jìn)家電更新消費(fèi)的良好環(huán)境。

對于家電家具家裝行業(yè)未來的消費(fèi)增長點(diǎn)，何南野認(rèn)為主要集中在三個方面，一是新產(chǎn)品的推陳出新，可以更好地滿足消費(fèi)者對智能化、環(huán)保化等功能的需求；二是智能、環(huán)保等家電家具家裝產(chǎn)品向低線城市和農(nóng)村不斷滲透；三是出口市場的不斷拓展，不斷打開增量市場。

談及接下來的政策發(fā)力點(diǎn)，何南野表示，一是對低線城市和農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)品銷售提供更大幅度的價格優(yōu)惠和補(bǔ)貼措施，刺激短期更新?lián)Q代需求，刺激行業(yè)增長；二是切實(shí)提高居民收入，進(jìn)一步改善收入分配機(jī)制，完善普通民眾醫(yī)療養(yǎng)老等服務(wù)，讓居民“敢消費(fèi)”“能消費(fèi)”。

徐陽表示，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇大環(huán)境下，疊加相關(guān)補(bǔ)貼政策的落實(shí)和以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，預(yù)計(jì)家電板塊向好趨勢大概率延續(xù)。家電行業(yè)包括白色家電、廚房電器、黑色電器等多個細(xì)分板塊，結(jié)合各個細(xì)分品類的特點(diǎn)，未來行業(yè)增長點(diǎn)也不盡相同。具體來看，對于行業(yè)集中度較高的白電板塊，未來將以替換需求為主導(dǎo)；廚電板塊中小家電品類受消費(fèi)升級利好，個性化品類將迎合消費(fèi)者新需求，市場滲透率有望進(jìn)一步提升；而黑電市場持續(xù)低迷，創(chuàng)新型產(chǎn)品對替換需求的刺激有積極作用。

提振餐飲消費(fèi)被“點(diǎn)名”

政策為“煙火氣”再添新動力

在提振餐飲消費(fèi)方面，《通知》提出，完善相關(guān)扶持政策，促進(jìn)綠色餐飲發(fā)展。鼓勵餐飲企業(yè)豐富提升菜品，創(chuàng)新線上線下經(jīng)營模式。完善餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，支持以市場化方式推介優(yōu)質(zhì)特色飲食。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長、教授盤和林在接受《證券日報》記者采訪時表示，《通知》中提到的上述措施對于提振餐飲消費(fèi)整體而言是利好的，同時也給未來餐飲消費(fèi)提供了發(fā)展方向和目標(biāo)，如發(fā)展綠色餐飲、創(chuàng)新線上線下經(jīng)營模式等。

“正所謂‘民以食為天’，餐飲行業(yè)在提振消費(fèi)、改善民生、拉動就業(yè)等方面扮演著舉足輕重的角色，如果餐飲消費(fèi)不振，會對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行諸多方面造成制約，這便是提振餐飲消費(fèi)的重要意義?！碧K寧金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》記者表示。

《證券日報》記者注意到，這并非提振餐飲消費(fèi)第一次被“點(diǎn)名”。2020年11月18日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，要提振餐飲消費(fèi)。鼓勵餐飲企業(yè)豐富提升菜品，創(chuàng)新線上線下經(jīng)營模式。2020年4月份，商務(wù)部發(fā)布《商務(wù)部關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)消費(fèi)促進(jìn)重點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，其中在著力恢復(fù)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)方面提出，提振餐飲消費(fèi)。

政策效應(yīng)也已顯現(xiàn)。商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人王斌在2020年11月27日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上介紹，受疫情影響，2020年一季度餐飲收入下降44.3%。商務(wù)部積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，會同相關(guān)部門在督促指導(dǎo)各地抓好餐飲業(yè)疫情防控工作的前提下，支持餐飲企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)；針對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，出臺房屋租金和增值稅減免等支持政策；開展“千品萬店美食薈”系列主題活動，加速餐飲消費(fèi)回補(bǔ)。經(jīng)過各方努力，餐飲收入從2020年3月份起穩(wěn)步恢復(fù)、逐月回升，10月份餐飲收入同比增長0.8%，2020年以來首次實(shí)現(xiàn)正增長。

據(jù)商務(wù)部官網(wǎng)顯示，2021年元旦假期期間，網(wǎng)絡(luò)訂餐、大眾美食、網(wǎng)紅餐飲成為節(jié)日餐飲市場的主角。節(jié)日三天，北京外賣交易量同比增幅超過17%，珠海市重點(diǎn)監(jiān)測餐飲企業(yè)營業(yè)收入同比增長3.4%，銀聯(lián)商務(wù)監(jiān)測全國重點(diǎn)餐飲企業(yè)營業(yè)收入同比增長2.7%。

“從需求端看，當(dāng)前消費(fèi)者越來越重視食材質(zhì)量、味道和用餐體驗(yàn)，同時伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的滲透，越來越多的消費(fèi)者習(xí)慣于從線上線下多個渠道來滿足自己對餐飲的各類需求；從供給端看，餐飲行業(yè)的升級進(jìn)程正加速推進(jìn)，智能化、信息化水平不斷提升，餐品門類越來越豐富和多元化，門店設(shè)計(jì)也在不斷推陳出新，各種不同風(fēng)格的主題餐廳深受大眾歡迎?！备兑环虮硎?。

“目前餐飲消費(fèi)呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)，一是受疫情影響很多餐飲企業(yè)推出了線上服務(wù)功能，線下和線上融合將會成為一種趨勢；二是餐飲消費(fèi)更豐富多樣，特別是對于年輕消費(fèi)者而言，他們不再僅僅滿足于吃飽，而是更注重消費(fèi)體驗(yàn)?！北P和林補(bǔ)充道。

《證券日報》記者據(jù)東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，按申萬行業(yè)分類來看，A股共有4家餐飲公司，4家公司股價在2020年平均漲幅為12.36%，其中3家股價實(shí)現(xiàn)上漲，同慶樓漲幅最高，為42.57%。從業(yè)績來看，4家公司中，同慶樓在2020年前三季度實(shí)現(xiàn)盈利，凈利潤為1.06億元。

談及接下來餐飲行業(yè)如何尋找新的增長點(diǎn)，付一夫建議，應(yīng)從三個方面加以入手：第一，要強(qiáng)化對食材質(zhì)量的把控，疫情對于全民來說是一場大型健康教育，人們對于食材新鮮度與質(zhì)量安全要比以往更加重視，而食材質(zhì)量堪稱是餐飲業(yè)的立足之本，馬虎不得；第二，要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，緊跟時代脈搏，搭上互聯(lián)網(wǎng)快車，積極同外賣、電商、直播平臺合作，拓展線上盈利渠道；第三，要推動餐廳場景化升級，餐飲消費(fèi)是典型的體驗(yàn)式消費(fèi)，除了食材、口感之外，用餐場景同樣是黏住客人、占領(lǐng)心智、激發(fā)消費(fèi)者情感共鳴的重要方式，故而推動用餐場景升級、提升客人消費(fèi)體驗(yàn)也是不可或缺的應(yīng)對之策。

補(bǔ)齊農(nóng)村消費(fèi)短板弱項(xiàng)

物流板塊“獲得感”提升

《通知》提到，補(bǔ)齊農(nóng)村消費(fèi)短板弱項(xiàng)。其中第一條工作就是，“完善農(nóng)村流通體系，以擴(kuò)大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)為抓手帶動農(nóng)村消費(fèi)，加強(qiáng)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)設(shè)施和到村物流站點(diǎn)建設(shè)”。

《證券日報》記者注意到，2021年前三個交易日，物流板塊整體表現(xiàn)不俗。截至1月6日收盤，東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)顯示，物流Ⅱ（申萬）指數(shù)（801178.SWI）1月4日-6日累計(jì)上漲1.55%。這或許與《通知》中“點(diǎn)名”“流通體系”有關(guān)。

對于完善農(nóng)村流通體系將給物流業(yè)發(fā)展帶來哪些改變，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，進(jìn)一步完善農(nóng)村流通體系是促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級、釋放的關(guān)鍵舉措，特別是要完善暢通涉農(nóng)副產(chǎn)品的冷鏈物流體系，也亟須降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本，提高城鄉(xiāng)物資雙向流通效率，切實(shí)推動城鄉(xiāng)要素資源有序流動，這些舉措都將會帶動物流行業(yè)下沉并快速發(fā)展。

　　“從物流板塊指數(shù)及物流上市企業(yè)近期整體表現(xiàn)來看，優(yōu)質(zhì)的物流上市企業(yè)已借助政策利好‘收獲滿滿’?！眲⑾驏|認(rèn)為，接下來若想實(shí)現(xiàn)更好的市場表現(xiàn)和受到投資者的青睞，物流企業(yè)還需要進(jìn)一步下功夫提高物流效率和服務(wù)水平。

　　蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任陶金在接受《證券日報》記者采訪時補(bǔ)充稱，農(nóng)村流通體系建設(shè)必然帶動物流行業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的進(jìn)一步下沉和滲透，盡管近幾年來農(nóng)村物流經(jīng)歷了迅猛發(fā)展，但農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然存在很大改善空間，但考慮到城市化的推進(jìn)、部分農(nóng)村地區(qū)人口減少，農(nóng)村物流的發(fā)展面臨成本和收益的雙重壓力，這就需要在引入更多高效和成本節(jié)約型物流服務(wù)的同時，配合農(nóng)村村落集中化發(fā)展，以充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

談及補(bǔ)齊農(nóng)村消費(fèi)短板弱項(xiàng)還需從哪些方面發(fā)力，劉向東表示，補(bǔ)齊農(nóng)村消費(fèi)短板關(guān)鍵是打通生產(chǎn)、流通到消費(fèi)的堵點(diǎn)環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步完善農(nóng)村生產(chǎn)和流通基礎(chǔ)設(shè)施，包括加快推動網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和物流配送設(shè)施下沉，改善農(nóng)村的消費(fèi)市場環(huán)境，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的消費(fèi)市場，同時使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供需對接。

“近年來，農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)增長明顯快于城鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)增長潛力仍然還有巨大的釋放空間”。陶金認(rèn)為，要釋放這一潛力，還需從供需兩端出發(fā)，即以提高農(nóng)村居民收入水平、增加農(nóng)村消費(fèi)領(lǐng)域的高質(zhì)量供給為突破口。

陶金進(jìn)一步介紹，首先，要提高農(nóng)村居民收入水平，考慮到農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，應(yīng)該繼續(xù)合理減少農(nóng)村居民總體數(shù)量，讓更少的人分享農(nóng)業(yè)收入，由此來看，進(jìn)一步推動城市化進(jìn)程反過來可以促進(jìn)農(nóng)村居民收入的增長。另外，農(nóng)村土地等要素的資本化配合城市資本的進(jìn)入，也可以帶來農(nóng)村居民收入水平的提高。同時，農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)金融發(fā)展?jié)摿σ草^大，合理的金融服務(wù)也有助于增加消費(fèi)需求。其次，要通過完善農(nóng)村流通體系和農(nóng)村消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，來提高農(nóng)村消費(fèi)供給質(zhì)量，提升農(nóng)村消費(fèi)便利度，進(jìn)而創(chuàng)造更多有效消費(fèi)需求?！锻ㄖ诽岬降闹T多措施正是順應(yīng)了這一規(guī)律，以將農(nóng)村居民的消費(fèi)留在農(nóng)村。

（本報記者 昌校宇 包興安 劉萌 見習(xí)記者 楊潔）