生活在深圳、成都、合肥等地的居民現(xiàn)在抬頭看看天空,不時能看到無人機、無人駕駛航空器、直升機忙忙碌碌:送餐送血、觀光游覽、短距通勤……
低空經(jīng)濟正在改變我們的生活圖景。未來低空經(jīng)濟會如何發(fā)展?記者近期走訪多地,尋找“天空的答案”。
低空如何成就經(jīng)濟
低空經(jīng)濟是以低空空域為依托,以各種有人駕駛或無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引,輻射帶動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)。低空空域,通常是指距正下方地平面垂直距離在1000米以內(nèi)的空域。
“低空空域是一塊尚待開發(fā)的‘處女地’?!被浉郯拇鬄硡^(qū)數(shù)字經(jīng)濟研究院創(chuàng)院理事長沈向洋說,低空空域有著比地面交通更高維度、更豐富多樣的產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用前景,有巨大的發(fā)展?jié)摿拖胂罂臻g;萬億元級的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,亟待開拓發(fā)展。
2021年2月,低空經(jīng)濟首次寫入《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》。2023年12月,中央經(jīng)濟工作會議提出,打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。不久前召開的中央財經(jīng)委員會第四次會議強調(diào),鼓勵發(fā)展與平臺經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、無人駕駛等結(jié)合的物流新模式。
中國民用航空局副局長韓鈞日前表示,近年來,民航局推進(jìn)建設(shè)低空飛行服務(wù)保障體系,推動簡化低空飛行計劃申報和審批,改善通航運行環(huán)境;支持地方設(shè)立20個無人駕駛航空試驗區(qū),推動企業(yè)在江西、廣東、陜西、四川等地開展無人機物流配送試點。
記者注意到,低空經(jīng)濟也成為多地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的關(guān)鍵詞,相關(guān)扶持政策陸續(xù)出臺。
全國首個低空空域協(xié)同管理改革試點省四川以低空改革試點推進(jìn)低空運行管理機制創(chuàng)新,組建協(xié)同運行中心,劃設(shè)低空“試驗田”,“放管服”結(jié)合,簡化審批流程。在成都試驗區(qū),低空飛行從原先的飛行前1周的申請,縮短到飛行前1小時的報備。
全域低空空域管理改革試點省份安徽省在2024年政府工作報告中明確,加快新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局,特別提出加快合肥、蕪湖低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地建設(shè),拓展低空產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用場景。
深圳出臺《深圳市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案(2022-2025年)》《深圳市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《深圳經(jīng)濟特區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》等,從政策、法律等多方面為深圳先行先試制定民用無人機管理規(guī)則和運行標(biāo)準(zhǔn)、推動低空經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。
場景創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)加速
政策、市場等利好因素正助推我國低空經(jīng)濟技術(shù)不斷突破,應(yīng)用場景持續(xù)拓展。不經(jīng)意間,天空已經(jīng)越來越“忙”了。
合肥駱崗公園曾是合肥駱崗機場舊址。2月24日元宵節(jié),12架億航智能自主研發(fā)的無人駕駛載人航空器EH216-S在駱崗公園騰空而起,為慶祝佳節(jié)的市民們奉上一場絢麗的編隊飛行表演。
兩個月前,EH216-S飛行器搭載乘客,在駱崗公園完成商業(yè)首飛演示。除駱崗公園的無人駕駛航空器常態(tài)化運營之外,合肥市還計劃在天鵝湖等景區(qū)開設(shè)空中觀光飛行航線與服務(wù)。
2月27日,峰飛航空科技eVTOL(電動垂直起降)航空器完成深圳至珠海的跨海跨城首次演示飛行,將兩地約2小時的地面行駛時間縮短至20分鐘。據(jù)運營機構(gòu)測算,eVTOL航空器使用和維護(hù)成本低于直升機,這條航線未來投入商業(yè)化運營,價格預(yù)計為每位乘客200至300元。
無人機在低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要地位,而我國無人機產(chǎn)業(yè)鏈條成熟完備,是發(fā)展低空經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢。
在深圳市寶安區(qū)中心血站旁設(shè)立的無人機起降點,搭載著血液和血液制品的豐翼無人機不時騰空而起,飛往中山大學(xué)附屬第七醫(yī)院、松崗人民醫(yī)院等7家醫(yī)院。
血站業(yè)務(wù)科主任劉永梅表示,2023年3月啟用無人機運輸以來,配送已超過2000單。相比傳統(tǒng)地面交通,無人機運輸更快更精確;特別是距離較遠(yuǎn)的醫(yī)院,可以節(jié)省一半以上時間,大大縮短了急救用血運送等候時長。
春節(jié)期間,餐飲配送需求急劇上升,聯(lián)合飛機集團在安徽蕪湖推出“聯(lián)飛快送”,通過無人機配送年夜飯和節(jié)日期間餐食,為消費者帶來新體驗。
據(jù)賽迪研究院近期發(fā)布的《2024年我國無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢展望》,2024年我國民用無人機市場規(guī)模將持續(xù)增長,預(yù)計可達(dá)2100億元。
“通航+旅游”融合同樣發(fā)展出新業(yè)態(tài)。
依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,四川消費類飛行市場火熱。都江堰川協(xié)1號空域因可以“近眺青城山,俯瞰都江堰”,成為國內(nèi)跳傘圈新寵。社交媒體上,眾多以青城山跳傘為話題的體驗視頻和攻略收獲大量點贊。據(jù)統(tǒng)計,四川全省消費類飛行量逐年攀升,累計飛行14.9萬架次、2.77萬小時,直接產(chǎn)值超過1億元。
“短板”補齊 “飛天”可期
據(jù)測算,2023年我國低空經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)超過5000億元,2030年有望達(dá)到2萬億元。
低空經(jīng)濟是產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道、經(jīng)濟增長新引擎,這已成為政府、行業(yè)、企業(yè)的共識。目前,低空經(jīng)濟領(lǐng)域尚處于起步階段,需要進(jìn)一步完善政策法規(guī)、提升保障措施、強化市場開發(fā)力度。
深圳市物流行業(yè)協(xié)會副會長周文清認(rèn)為,不同于成熟的高空飛行,低空空域在管理主體、管理模式、協(xié)同機制等方面均存在欠缺,建議通過立法和出臺相應(yīng)的政策,為低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中可能遇到的協(xié)同、管控、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管等一系列問題指明方向。
走訪中,不少企業(yè)和機構(gòu)坦言,保障措施欠缺也是低空高飛的障礙之一。業(yè)內(nèi)人士表示,低空基礎(chǔ)設(shè)施是各類低空經(jīng)濟活動的關(guān)鍵載體,盡快建設(shè)完備的起降場所、飛行服務(wù)基地、地面通信設(shè)施和數(shù)字空域系統(tǒng),將進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為低空經(jīng)濟發(fā)展顯著提速。
國家低空經(jīng)濟融合創(chuàng)新研究中心專家指導(dǎo)委員會主任范恒山認(rèn)為,應(yīng)在推進(jìn)體制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,從供給與需求兩端入手,以產(chǎn)業(yè)拓展、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量的提升為著力點,不斷開拓低空經(jīng)濟的發(fā)展空間。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,可因地制宜鼓勵開發(fā)開放低空物流、通航運輸、城市管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域,不斷豐富應(yīng)用場景;同時,加強對消費和使用端的引導(dǎo),降低消費門檻,提升消費體驗,讓“低空+”真正融入社會生產(chǎn)和人民生活。
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