3月1日,世界貿易組織(WTO)第七任總干事、尼日利亞前財政部長恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉正式上任,任期持續(xù)至2025年8月31日。作為首個執(zhí)掌該組織的女性總干事和首位非洲籍總干事,現年66歲的奧孔喬-伊韋阿拉任重道遠。
她在當選后坦言,在一個充滿不確定性和挑戰(zhàn)的時刻接管世貿組織,自己感到“既激動又擔心”。
近年來,世貿組織內部面臨談判受阻、爭端解決功能部分喪失等困境,全球經貿環(huán)境遭受著單邊主義、保護主義以及新冠肺炎疫情壓力,經濟復蘇前景不明。如何破解多重困局、重振世貿組織作為多邊貿易體制的核心地位,是擺在奧孔喬-伊韋阿拉面前的嚴峻考驗。
奧孔喬-伊韋阿拉在當選總干事后舉行的首場記者會上表示,解決疫情相關問題,幫助應對疫情給健康和經濟領域帶來的雙重沖擊,將是自己上任后的首要任務。
她表示,將努力讓世貿組織在抗疫中發(fā)揮作用。一方面,發(fā)揮貿易政策監(jiān)督職能,讓成員針對抗疫相關產品如疫苗、藥品等實施的貿易限制措施或貿易禁令具備透明度和暫時性特征,鼓勵成員盡早取消貿易限制措施,保證抗疫物資更加自由地跨境流動;另一方面,鼓勵各方找到生產疫苗的“第三條道路”,加快全球疫苗生產,讓更多貧窮國家早日獲得疫苗。她解釋稱,所謂“第三條道路”,是在不打擊疫苗研發(fā)方科研和創(chuàng)新積極性的前提下,在《與貿易有關的知識產權協議》框架下,挖掘知識產權相關規(guī)則的靈活性,擴大疫苗在全球的生產許可范圍。這將是對世衛(wèi)組織主導的“新冠肺炎疫苗實施計劃”的巨大支持。
奧孔喬-伊韋阿拉強調,對世貿組織爭端解決機制的改革也是當務之急。她說,如果全球唯一一個解決貿易爭端的多邊平臺不能發(fā)揮作用,那么成員們制定再多規(guī)則也沒有意義。要考慮成員各方的訴求,確保拿出一個對所有成員都可行的爭端解決機制。
她說,從發(fā)達國家到發(fā)展中國家,所有成員一致認為爭端解決機制需要改革,只是大家對如何改革有不同意見,這是一個很好的起點。她承諾,將嘗試弄清各方對爭端解決機制所面臨的挑戰(zhàn)的認識,以及所希望的改革內容。她表示,將嘗試統一成員意見,把改革方案具體化和系統化,并希望將方案帶到可能在年底舉行的世貿組織第12屆部長級會議上。
奧孔喬-伊韋阿拉還表示,有必要實現多邊貿易規(guī)則的現代化,以適應21世紀的現實問題。她強調,完成電子商務領域的談判非常重要。疫情期間,數字經濟突飛猛進,未來電子商務規(guī)模仍會迅速躍升,但世貿組織目前沒有涉及電子商務的規(guī)則。針對已持續(xù)20年的漁業(yè)補貼談判,她表示目前進展勢頭良好。
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