受疫情影響，法國經(jīng)濟(jì)在2020年經(jīng)歷急劇下滑后，在2021年實(shí)現(xiàn)了顯著反彈。隨著疫苗接種的加速與政府刺激計(jì)劃的逐步展開，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭不斷穩(wěn)固。如何盡快穩(wěn)定國內(nèi)疫情形勢，緊抓復(fù)蘇機(jī)遇推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，成為影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可持續(xù)性的重要挑戰(zhàn)。

近期，法國統(tǒng)計(jì)局發(fā)布初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，法國經(jīng)濟(jì)在二季度延續(xù)了上季度的復(fù)蘇趨勢，雖未完全恢復(fù)至疫情危機(jī)前水平，但已逐漸步入穩(wěn)定復(fù)蘇區(qū)間，上半年已實(shí)現(xiàn)4.8%的經(jīng)濟(jì)增長，將對實(shí)現(xiàn)政府預(yù)設(shè)6%的年增速目標(biāo)形成積極利好。但經(jīng)濟(jì)學(xué)界也同時(shí)提醒，疫情蔓延的警報(bào)遠(yuǎn)未解除，經(jīng)濟(jì)疲軟的魔咒亦未打破，如何盡快穩(wěn)定國內(nèi)疫情形勢，緊抓復(fù)蘇機(jī)遇推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，成為影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可持續(xù)性的重要挑戰(zhàn)。

據(jù)了解，法國統(tǒng)計(jì)局本次延續(xù)此前評估模型，在充分考慮疫情沖擊及經(jīng)濟(jì)刺激措施的情況下，對法國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇給予了較為樂觀的預(yù)期展望。

數(shù)據(jù)顯示，法國二季度GDP環(huán)比增長0.9%，高于此前預(yù)期0.2個(gè)百分點(diǎn)，但當(dāng)前GDP水平仍比2019年第四季度低3.3%。法國統(tǒng)計(jì)局還向上修正了前期部分經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，即到2020年第四季度，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)僅下降了1%，優(yōu)于1.5%的預(yù)期降幅，而在2021年第一季度，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保持完全平穩(wěn)，優(yōu)于0.1%的預(yù)期降幅。

同時(shí)，法國二季度投資增速達(dá)1.1%，高于疫情前的0.3%，家庭消費(fèi)支出增長0.9%，高于一季度的0.2%。在生產(chǎn)領(lǐng)域，法國二季度生產(chǎn)增長1.3%，特別是市場服務(wù)領(lǐng)域復(fù)蘇明顯，增速達(dá)2%，建筑業(yè)增長1.5%，商品生產(chǎn)增長0.6%，而制造業(yè)追趕幅度則較為溫和，增速為0.5%。另外，二季度法國對外貿(mào)易情況略有改善，整體對GDP貢獻(xiàn)為負(fù)0.1%，高于上季度的負(fù)0.5%，其中出口部門在運(yùn)輸設(shè)備和農(nóng)產(chǎn)品出口復(fù)蘇的推動(dòng)下增長1.5%。

法國經(jīng)財(cái)部長勒梅爾對此表示：“法國經(jīng)濟(jì)的良好復(fù)蘇勢頭將使其能在2022年初恢復(fù)至疫情危機(jī)前水平?！狈▏鴩H展望與信息研究中心發(fā)布報(bào)告指出，得益于大規(guī)模的國家擔(dān)保貸款，疫情的持續(xù)蔓延并未造成大規(guī)模的企業(yè)倒閉，但未來仍存在出現(xiàn)大規(guī)模企業(yè)貸款違約與壞賬的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，公共支持措施雖有效降低了企業(yè)的勞動(dòng)力成本，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，但也帶來了企業(yè)在稅收與社會(huì)債務(wù)方面的持續(xù)積累風(fēng)險(xiǎn)。另外，政府緊急救助措施強(qiáng)化了勞動(dòng)力市場彈性與家庭購買力，為后續(xù)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同時(shí)，綜合各方預(yù)測數(shù)據(jù)，法國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中期展望持續(xù)向好。法國央行在近期發(fā)布的展望報(bào)告中指出，受疫情影響，法國經(jīng)濟(jì)在2020年經(jīng)歷急劇下滑后，在2021年實(shí)現(xiàn)了顯著反彈。隨著疫苗接種的加速與政府刺激計(jì)劃的逐步展開，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭不斷穩(wěn)固。從宏觀角度而言，根據(jù)近期商業(yè)趨勢調(diào)查，盡管部分行業(yè)仍然存在供應(yīng)困難，但二季度經(jīng)濟(jì)已顯著回暖，特別是隨著家庭消費(fèi)的持續(xù)增長，法國經(jīng)濟(jì)在三四季度將呈現(xiàn)強(qiáng)勢復(fù)蘇勢頭。據(jù)預(yù)測，2021年，法國GDP年增速將達(dá)5.75%，略低于政府預(yù)期，但高于歐元區(qū)4.6%的平均增速，并將在2022年和2023年分別實(shí)現(xiàn)4%和2%的增長。

2021年，法國通脹率將上升至1.5%，受工業(yè)投入價(jià)格對制成品價(jià)格的上行影響，2022年核心通脹率將保持在0.8%至2.1%之間，并在2023年保持在1.2%左右。法國的家庭購買力也將在今明兩年持續(xù)恢復(fù)，但仍取決于法國疫情期間積累的龐大家庭儲(chǔ)蓄的使用程度與速度及市場價(jià)格壓力等變量。

在勞動(dòng)力市場領(lǐng)域，得益于政府的緊急救助措施，法國勞動(dòng)力市場呈現(xiàn)出較強(qiáng)彈性，但在就業(yè)人口的快速增長壓力下，失業(yè)率在2022年上半年將達(dá)到9.3%，并從2023年開始回落至9%以下。

在消費(fèi)領(lǐng)域，隨著經(jīng)濟(jì)形勢的改善，家庭收入將在2021年至2023年間有所增長，推動(dòng)家庭消費(fèi)支出在2021年下半年開始快速反彈。據(jù)預(yù)測，法國家庭儲(chǔ)蓄率將從二季度的22%下降至17%，并在2022年至2023年間降低至2019年的水平。

在外貿(mào)領(lǐng)域，由于國際貿(mào)易復(fù)蘇及旅游業(yè)、航空業(yè)等受疫情沖擊最嚴(yán)重部門的正?；?#xff0c;法國出口將出現(xiàn)反彈，有利于發(fā)揮專業(yè)化外貿(mào)優(yōu)勢，但從目前數(shù)據(jù)而言，出口依舊低迷，改善窗口仍未出現(xiàn)，且極易受疫情反彈及宏觀經(jīng)濟(jì)中的不確定性影響，預(yù)計(jì)將在2023年恢復(fù)正常，并為經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)0.4個(gè)百分點(diǎn)的增長。

但法國經(jīng)濟(jì)學(xué)界則更多傾向于保持謹(jǐn)慎。具體而言：

一是盡管經(jīng)濟(jì)各部門間復(fù)蘇差距正在縮小，但結(jié)構(gòu)性失衡依然存在，其中市場服務(wù)已接近疫情危機(jī)前水平，酒店與餐飲業(yè)雖復(fù)蘇強(qiáng)勁，但仍面臨疫情反彈的巨大不確定性因素影響，制造業(yè)恢復(fù)更為溫和，但后勁依然不足，差異化復(fù)蘇將進(jìn)一步放大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性矛盾。

二是復(fù)蘇可持續(xù)性有待觀察。法國經(jīng)濟(jì)觀察中心近期報(bào)告顯示，法國經(jīng)濟(jì)二季度取得的亮眼成績部分與5月以來逐步放寬防疫限制措施相關(guān)，但面對疫情形勢反彈，特別是新型變種病毒的持續(xù)肆虐，復(fù)蘇可持續(xù)性有待觀察。同時(shí)，盡管法國家庭服務(wù)消費(fèi)持續(xù)復(fù)蘇，但商品消費(fèi)恢復(fù)幅度有所收縮，將制約其對經(jīng)濟(jì)的提振效果。另外，商業(yè)投資反彈步伐正在減緩，資金短缺的短板效應(yīng)將持續(xù)擴(kuò)大，制約對經(jīng)濟(jì)的刺激效果。

三是法國政府當(dāng)前執(zhí)行的緊急救助措施與經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃都是在2020年夏季制定的，缺少對當(dāng)前疫情反彈等諸多不確定性因素的靈活性應(yīng)對，因時(shí)因勢向企業(yè)和家庭提供的針對性幫扶效果有待提升。法國統(tǒng)計(jì)局經(jīng)濟(jì)形勢部主任朱麗安·布蓋對此特別強(qiáng)調(diào)，新型變種病毒對整體防疫形勢的影響、原材料與零部件供應(yīng)緊張能否在短期內(nèi)得到改善，將成為制約法國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要因素。

四是持續(xù)性防疫措施與大規(guī)模刺激計(jì)劃將進(jìn)一步加劇財(cái)政平衡壓力，公共債務(wù)的GDP占比將繼續(xù)攀升。據(jù)法國央行預(yù)測，法國公共債務(wù)的GDP占比將在2023年上升至115%以上，加之政府推出的團(tuán)結(jié)基金和部分社會(huì)繳稅等減免措施將使財(cái)政收入大幅降低，增大公共賬戶壓力，制約經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的可持續(xù)性與穩(wěn)定性。

法國國庫司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿涅斯·貝納斯·格蕾針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇特點(diǎn)特別提醒：

一是歐盟理事會(huì)近期批準(zhǔn)的法版“國家復(fù)蘇計(jì)劃”（PNRR）將使法國獲得400億歐元資金，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，特別是將加速歐洲優(yōu)先鼓勵(lì)的數(shù)字化與綠色增長，預(yù)計(jì)投資占比將分別為20%和37%。格蕾解讀，依據(jù)當(dāng)前法國“國家復(fù)蘇計(jì)劃”中的幫扶重點(diǎn)，就業(yè)保障、能源改造、生物多樣性、綠色基建、綠色能源技術(shù)、商業(yè)融資等將成為未來優(yōu)先扶持的領(lǐng)域，但法國政府需注意嚴(yán)格按照計(jì)劃中設(shè)定的目標(biāo)與路線圖穩(wěn)步實(shí)施幫扶計(jì)劃，從而及時(shí)獲得歐委會(huì)后續(xù)投資撥款。

二是龐大的刺激計(jì)劃也會(huì)相應(yīng)帶來公共收支失衡等風(fēng)險(xiǎn)。復(fù)蘇計(jì)劃不僅是簡單地向經(jīng)濟(jì)部門注入數(shù)百億歐元資金，更重要的是對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程進(jìn)行有針對性的公共干預(yù)，充分釋放經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇潛力，并根據(jù)實(shí)時(shí)面對的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)進(jìn)行靈活調(diào)整。

三是要充分將刺激計(jì)劃與結(jié)構(gòu)性改革計(jì)劃緊密結(jié)合，進(jìn)一步釋放投資計(jì)劃的效果，特別是通過改善中期財(cái)政前景提升刺激計(jì)劃的效率。

四是格蕾認(rèn)為，歐洲國家的復(fù)蘇計(jì)劃并不是凱恩斯主義意義上的刺激計(jì)劃，而是歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與轉(zhuǎn)型的重要機(jī)遇，需要在充滿挑戰(zhàn)的復(fù)蘇之路上有效推動(dòng)歐洲經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)型與生態(tài)轉(zhuǎn)型。格蕾強(qiáng)調(diào)：“成員國既然走上了共同債務(wù)的道路，就沒有權(quán)利讓他們的伙伴失望?！?/p>

五是盡快穩(wěn)定當(dāng)前國內(nèi)疫情形勢仍將是維護(hù)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)的重中之重。強(qiáng)化民眾對政府防疫措施與疫苗接種計(jì)劃的理解與支持，將成為構(gòu)建經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇良好環(huán)境的重點(diǎn)。

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