1993年9月27日，為建設(shè)三峽工程，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國長江三峽工程開發(fā)總公司正式成立。2009年9月27日，更名為中國長江三峽集團(tuán)公司。2017年12月28日，完成公司制改制，由全民所有制企業(yè)變更為國有獨(dú)資公司，名稱變更為中國長江三峽集團(tuán)有限公司（以下簡稱中國三峽集團(tuán)）。在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國三峽集團(tuán)歷經(jīng)近30年持續(xù)快速高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)已成為全球最大的水電開發(fā)運(yùn)營企業(yè)和中國領(lǐng)先的清潔能源集團(tuán)，成為國務(wù)院國資委確定的首批創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)之一。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對中國三峽集團(tuán)作出重要指示批示，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中國三峽集團(tuán)的高度重視和親切關(guān)懷，為我們做好各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。根據(jù)習(xí)近平總書記重要指示批示精神要求，2018年4月，國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委明確中國三峽集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展定位為：主動服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，在深度融入長江經(jīng)濟(jì)帶、共抓長江大保護(hù)中發(fā)揮骨干主力作用，在促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展中承擔(dān)基礎(chǔ)保障功能，在推動清潔能源產(chǎn)業(yè)升級和帶動中國水電“走出去”中承擔(dān)引領(lǐng)責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)深化改革和創(chuàng)新發(fā)展，加快建成具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和全球競爭力的世界一流跨國清潔能源集團(tuán)。

中國三峽集團(tuán)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終牢記領(lǐng)袖諄諄囑托，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮“六大作用”，奮力實(shí)施清潔能源和長江生態(tài)環(huán)保“兩翼齊飛”，主要經(jīng)營指標(biāo)大幅增長，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。與2012年相比，2021年清潔能源裝機(jī)、發(fā)電量、營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤、資產(chǎn)總額均實(shí)現(xiàn)較高增長，資產(chǎn)負(fù)債率保持在穩(wěn)健水平；連續(xù)15年獲評央企經(jīng)營業(yè)績考核A級，以及央企2019-2021年任期“科技創(chuàng)新突出貢獻(xiàn)企業(yè)”；在央企黨建考核中連續(xù)3年被評為A級；在2021年度央企改革三年行動考核、三項(xiàng)制度改革工作考核中均獲評A級；在央企所屬“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”2021年度專項(xiàng)考核中，獲評“三標(biāo)桿”“一優(yōu)秀”。

一、在促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)保障作用

中國三峽集團(tuán)因建設(shè)三峽工程而生，是長江流域最具實(shí)力的央企之一，戰(zhàn)略地位重要、功能定位獨(dú)特，在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的作用重大、使命光榮。中國三峽集團(tuán)精心建設(shè)、精益運(yùn)行長江干流葛洲壩、三峽工程、向家壩、溪洛渡、白鶴灘、烏東德6座世界級水利水電工程，基本建成世界最大清潔能源走廊，總裝機(jī)7169.5萬千瓦，年均發(fā)電量約3000億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減排二氧化碳2億多噸，充分發(fā)揮了防洪、發(fā)電、航運(yùn)、水資源利用等巨大綜合效益。

把防洪放在第一位，全力守護(hù)長江安瀾。始終把防洪作為大國重器的首要功能和最大責(zé)任。以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精益運(yùn)行、精心維護(hù)以三峽工程為核心的梯級水庫，確保安全穩(wěn)定高效運(yùn)行。2020年長江發(fā)生流域性大洪水，汛期累計(jì)降水量僅次于1954年，三峽水庫成功應(yīng)對75000立方米每秒的建庫以來最大洪峰考驗(yàn)，攔洪削峰率超34%，避免了荊江分蓄洪區(qū)運(yùn)用和60萬群眾轉(zhuǎn)移、49萬畝耕地被淹，有效保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

圖1 汛期發(fā)揮巨大防洪效益的世界最大水利樞紐工程——三峽樞紐工程

把大國重器牢牢掌握在自己手里，全面發(fā)揮綜合效益。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建流域梯級水庫群聯(lián)合調(diào)度精準(zhǔn)管理體系，所屬電站機(jī)組各項(xiàng)指標(biāo)在國內(nèi)外同等規(guī)模電站中始終處于領(lǐng)先水平。三峽船閘安全平穩(wěn)運(yùn)行19年，累計(jì)過閘貨運(yùn)量突破17億噸，三峽升船機(jī)完成竣工驗(yàn)收，向家壩升船機(jī)的通航讓長江“黃金水道”延伸至金沙江下游。充分利用世界最大清潔能源走廊構(gòu)建形成的國家戰(zhàn)略淡水資源庫，保障流域生態(tài)用水，三峽水庫2022年汛期加大下泄向長江中下游補(bǔ)水，緩解了長江中下游旱情，截至2022年6月底，三峽水庫歷年累計(jì)為下游補(bǔ)水超2500天，補(bǔ)水總量超3300億立方米。全力打造精品工程，推動黨的十八大以來開工建設(shè)的兩個(gè)新時(shí)代大國重器——烏東德水電站和白鶴灘水電站成功投產(chǎn)并發(fā)揮巨大綜合效益，習(xí)近平總書記對烏東德水電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電作出重要指示，向白鶴灘水電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電致賀信。

圖2 充分發(fā)揮航運(yùn)效益的三峽雙線五級船閘

圖3 白鶴灘水電站全景

圖4 烏東德水電站全景

把綠色發(fā)展作為重要遵循，全力推動在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。全力構(gòu)筑金沙江重要生態(tài)屏障，在烏東德水電站創(chuàng)新設(shè)計(jì)建造國際首個(gè)巨型水電站集運(yùn)魚系統(tǒng)，為世界水電站魚類保護(hù)提供了重要參考和借鑒，白鶴灘烏東德水電站珍稀特有魚類增殖放流站實(shí)現(xiàn)齊口裂腹魚、鱸鯉等多種珍稀魚類的人工繁殖和苗種培育，移栽保護(hù)庫區(qū)百年古樹，“工程美、自然美、人文美”的庫區(qū)形象初步顯現(xiàn)。三峽工程蓄水以來連續(xù)12年開展生態(tài)調(diào)度試驗(yàn)，2021年宜昌江段四大家魚繁殖總量達(dá)84億顆，三峽庫區(qū)干流粘沉性卵魚類產(chǎn)卵規(guī)模約3億顆。三峽電站2020年累計(jì)生產(chǎn)清潔電能1118億千瓦時(shí)，創(chuàng)單座水電站年發(fā)電量世界紀(jì)錄。截至2022年6月底，6座電站歷年累計(jì)發(fā)電超3.3萬億千瓦時(shí)，減排二氧化碳約28億噸。長江三峽樞紐工程榮獲2019年度國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)，三峽工程2020年通過整體竣工驗(yàn)收，轉(zhuǎn)入正常蓄水運(yùn)行階段。

二、在共抓長江大保護(hù)中發(fā)揮骨干主力作用

2018年4月26日，習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上指出“三峽集團(tuán)要發(fā)揮好應(yīng)有作用，積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)建設(shè)”。中國三峽集團(tuán)堅(jiān)持用政治方向引領(lǐng)發(fā)展取向，始終把共抓長江大保護(hù)擺在全局工作的壓倒性位置，不斷深化認(rèn)識并研究確立清潔能源和長江生態(tài)環(huán)保“兩翼齊飛”發(fā)展思路，從組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、資源配置、實(shí)施方案和行動計(jì)劃等方面采取一系列舉措，切實(shí)承擔(dān)起骨干主力作用的政治使命。

持續(xù)加大投資力度，不斷深化企地合作。中國三峽集團(tuán)實(shí)現(xiàn)共抓長江大保護(hù)業(yè)務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶11省市全覆蓋，落地項(xiàng)目規(guī)模超2000億元，投運(yùn)污水日處理能力達(dá)到380萬噸，建設(shè)運(yùn)營管網(wǎng)長度超1.5萬公里。安徽蕪湖、江西九江、湖南岳陽、湖北宜昌等4個(gè)試點(diǎn)城市一期項(xiàng)目建設(shè)基本完成，水環(huán)境整體質(zhì)量有效提升。其中，湖南岳陽東風(fēng)湖治理項(xiàng)目榮獲湖南省“美麗河湖優(yōu)秀案例”，江西九江中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理一期PPP項(xiàng)目被評為國家發(fā)展改革委綠色PPP項(xiàng)目典型案例。

圖5 中國三峽集團(tuán)參與治理的湖南省岳陽市東風(fēng)湖

堅(jiān)持系統(tǒng)治理思路，總結(jié)形成新模式新機(jī)制。中國三峽集團(tuán)始終堅(jiān)持“廠網(wǎng)一體”污水治理理念，努力改變行業(yè)傳統(tǒng)的碎片化、應(yīng)急式治理方式，提出“城市智慧水管家”模式。對城市供水、排水、管網(wǎng)、防洪排澇、河流湖泊等涉水設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理和調(diào)度，全面整合涉水資產(chǎn)，通過智慧化賦能、專業(yè)化管理，實(shí)現(xiàn)城市水資源保護(hù)和水污染治理提質(zhì)增效。目前，正在安徽六安打造“水管家”標(biāo)桿城市，通過高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平運(yùn)營、高效率管理，城區(qū)14條黑臭水體治理全部通過住建部復(fù)核銷號，下一步將在沿江城市復(fù)制推廣。

探索管網(wǎng)價(jià)格機(jī)制改革，推動實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。管網(wǎng)是制約污水治理提質(zhì)增效的關(guān)鍵因素。中國三峽集團(tuán)圍繞管網(wǎng)短板弱項(xiàng)，提出打好管網(wǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的城市污水治理思路，籌劃組建長江管網(wǎng)平臺，率先開展管網(wǎng)投資，提高污水收集處理效能。助力地方政府建立按污染物收集量、削減量和進(jìn)水濃度支付管網(wǎng)建設(shè)投資及回報(bào)的“按效付費(fèi)”機(jī)制，完善污水處理費(fèi)用征收使用方式，按照“污染者付費(fèi)”原則，探索建立管網(wǎng)收費(fèi)價(jià)格機(jī)制。

持續(xù)開展生態(tài)修復(fù)，保護(hù)生物多樣性。中國三峽集團(tuán)沿長江建設(shè)三峽珍稀魚類保育中心等4個(gè)科研與增殖放流基地，成功掌握10余種珍稀特有魚類人工繁殖關(guān)鍵技術(shù)以及多項(xiàng)中華鱘物種保護(hù)核心技術(shù)。持續(xù)開展增殖放流推動長江漁業(yè)資源恢復(fù)，累計(jì)放流中華鱘600余萬尾，重要經(jīng)濟(jì)魚類約32億尾。推進(jìn)長江珍稀特有植物保護(hù)研究，截至2021年底累計(jì)遷地保護(hù)珍稀資源性植物近1300種2.9萬余株，成活率達(dá)到90%以上，有效解決了高海拔區(qū)域珍稀資源性植物遷地低海拔區(qū)域成活率低等難題。

圖6 中國三峽集團(tuán)舉辦中華鱘增殖放流活動

三、在帶領(lǐng)中國水電“走出去”中發(fā)揮引領(lǐng)作用

中國三峽集團(tuán)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要論述，積極踐行“一帶一路”倡議，深度融入全球清潔能源價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈。截至2021年底，中國三峽集團(tuán)國際業(yè)務(wù)遍布40多個(gè)國家和地區(qū)，初步完成在資源儲量豐富、發(fā)展?jié)摿^大的國際市場布局，境外可控和權(quán)益裝機(jī)約1800萬千瓦，境外清潔能源資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，品牌競爭力、國際影響力持續(xù)提升。

以“一帶一路”為重點(diǎn)積極投身全球清潔能源建設(shè)。中國三峽集團(tuán)致力于打造“一帶一路”國際清潔能源走廊，發(fā)揮大水電等清潔能源項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行核心能力和專業(yè)化優(yōu)勢，成功建設(shè)多個(gè)在雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中具有重要地位的大型清潔能源項(xiàng)目。中巴經(jīng)濟(jì)走廊首個(gè)水電投資項(xiàng)目巴基斯坦卡洛特水電站全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，被譽(yù)為中巴鐵桿友誼的象征；老撾南公1水電站入選“中外水電國際合作優(yōu)秀案例”，成為中老兩國互利共贏的典范；西非地區(qū)裝機(jī)規(guī)模最大的水利樞紐工程——幾內(nèi)亞蘇阿皮蒂水電站通過竣工驗(yàn)收，不僅有效解決了幾內(nèi)亞國內(nèi)電力短缺問題，還為鄰國提供了電力支持，幾方對中幾合作高度贊賞；幾內(nèi)亞凱樂塔水電站登上幾內(nèi)亞最大面值貨幣。

圖7 中國三峽集團(tuán)參與建設(shè)的幾內(nèi)亞蘇阿皮蒂水電站

以產(chǎn)業(yè)為依托帶動中國水電全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”。引領(lǐng)國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)“編隊(duì)出?！?#xff0c;與全球分享中國水電在產(chǎn)能、裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等全產(chǎn)業(yè)鏈上的成熟經(jīng)驗(yàn)。整合國內(nèi)水電產(chǎn)業(yè)鏈組成聯(lián)營體，共建馬來西亞沐若水電站，該項(xiàng)目被國際水電協(xié)會列為水電工程可持續(xù)發(fā)展模板工程；幾內(nèi)亞蘇阿皮蒂水利樞紐項(xiàng)目，是中國三峽集團(tuán)以中國標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施建設(shè)的標(biāo)桿之作，被譽(yù)為“西非的三峽工程”；巴基斯坦卡洛特水電站，采用數(shù)十家中國企業(yè)制造的機(jī)電設(shè)備，是巴基斯坦首個(gè)完全使用中國技術(shù)和中國標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的水電投資項(xiàng)目，促進(jìn)了中國水電裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級。

圖8 中國三峽集團(tuán)參與建設(shè)的馬來西亞沐若水電站

以資本為紐帶穩(wěn)步推進(jìn)國際合作。中國三峽集團(tuán)堅(jiān)持跨國并購與綠地開發(fā)并舉，穩(wěn)健拓展海外新能源業(yè)務(wù)。收購西班牙光伏電站、秘魯查格亞水電站等重點(diǎn)項(xiàng)目，成功并購秘魯最大電力公司路德斯公司，形成水風(fēng)光多能互補(bǔ)、發(fā)配售協(xié)同并進(jìn)的發(fā)展格局。持續(xù)鞏固葡萄牙電力公司單一最大股東地位，對股權(quán)實(shí)施動態(tài)管理，依托葡電優(yōu)勢成功進(jìn)入巴西、秘魯?shù)入娏κ袌?#xff0c;成為巴西第二大私營發(fā)電企業(yè)，并快速進(jìn)入波蘭、意大利、德國等歐洲清潔能源市場，實(shí)現(xiàn)通過股權(quán)投資拓展國際市場的戰(zhàn)略目標(biāo)。所屬長江電力成功發(fā)行“滬倫通”全球存托憑證（GDR），是我國企業(yè)GDR發(fā)行規(guī)模最大一單和我國實(shí)業(yè)類企業(yè)GDR發(fā)行首單。

以合規(guī)管理為抓手持續(xù)提升國際化經(jīng)營能力。中國三峽集團(tuán)高度重視國際業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，科學(xué)把握發(fā)展節(jié)奏。所屬三峽國際成功引進(jìn)國際戰(zhàn)略投資，開創(chuàng)央企引進(jìn)國際戰(zhàn)略投資先河，在公司治理、業(yè)務(wù)拓展、風(fēng)險(xiǎn)防控、建立健全適應(yīng)國際市場的體制機(jī)制等方面發(fā)揮了積極作用；堅(jiān)持屬地化管理原則，為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┐罅烤蜆I(yè)機(jī)會，獲得當(dāng)?shù)孛癖娭С?#xff0c;有效降低了項(xiàng)目社會風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營，積極開展國別研究，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系，建立合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提示預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)合規(guī)審查評估并開展合規(guī)監(jiān)督評價(jià)，不斷提升國際業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

四、在促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮帶動作用

中國三峽集團(tuán)認(rèn)真貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略和習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重要論述，堅(jiān)守清潔能源發(fā)展定力不動搖，在筑牢大水電基本盤的同時(shí)，開拓了一條“風(fēng)光協(xié)同、海陸并進(jìn)”的新能源發(fā)展之路，新能源業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展和全國布局，新能源裝機(jī)突破3000萬千瓦。所屬三峽能源作為專業(yè)的新能源開發(fā)主體，2021年在滬市主板上市，成為中國電力行業(yè)史上最大規(guī)模IPO、A股市值最高的新能源公司。

堅(jiān)定實(shí)施海上風(fēng)電引領(lǐng)者策略。加快打造沿海最大海上風(fēng)電走廊，加快海上風(fēng)電集中連片規(guī)?；_發(fā)，五個(gè)百萬千瓦級海上風(fēng)電基地初具規(guī)模，國內(nèi)首個(gè)百萬千瓦級海上風(fēng)電場三峽陽江沙扒海上風(fēng)電場并網(wǎng)發(fā)電，我國首個(gè)碳中和工業(yè)園區(qū)落戶福建三峽海上風(fēng)電國際產(chǎn)業(yè)園且實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈集聚。截至目前，國內(nèi)海上風(fēng)電累計(jì)建成投產(chǎn)超450萬千瓦，位居國內(nèi)第一、世界前列，沿海最大海上風(fēng)電走廊初步形成。

圖9 全球首臺抗臺風(fēng)型漂浮式海上風(fēng)電機(jī)組“三峽引領(lǐng)號”

差異化發(fā)展陸上新能源業(yè)務(wù)。納入國家首批清單的12個(gè)新能源大基地項(xiàng)目全部開工建設(shè)。獲批內(nèi)蒙古庫布齊沙漠項(xiàng)目，努力使之成為我國首個(gè)開工的沙漠、戈壁、荒漠項(xiàng)目，打造國家級標(biāo)桿工程。積極推行光伏多元化開發(fā)，堅(jiān)持集中式和分布式并舉，建設(shè)國內(nèi)首個(gè)大型平價(jià)上網(wǎng)光伏項(xiàng)目并全面達(dá)產(chǎn)，光伏+農(nóng)光互補(bǔ)、光伏+漁光互補(bǔ)、光伏+光儲一體化等三峽特色發(fā)展模式由點(diǎn)到面鋪開，豐富了我國生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐場景。我國單體規(guī)模最大光伏治沙項(xiàng)目——內(nèi)蒙古庫布其光伏治沙項(xiàng)目開工建設(shè)；在山西通過林光互補(bǔ)促進(jìn)采煤沉陷區(qū)土地資源綜合利用，為推動我國林地合理開發(fā)光伏起到關(guān)鍵示范作用；在陜西探索出“光伏發(fā)電+高效+農(nóng)業(yè)+觀光旅游+扶貧”的發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化智能管理，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)助力精準(zhǔn)幫扶，相關(guān)項(xiàng)目成功入選第二屆聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)踐行動優(yōu)秀案例。

圖10 中國三峽集團(tuán)格爾木10兆瓦光伏電站

圖11 中國三峽集團(tuán)建設(shè)的淮南水面光伏

大力探索清潔能源新模式、新業(yè)態(tài)。積極布局抽水蓄能、新型儲能、氫能、光熱等業(yè)務(wù)，有序構(gòu)建抽水蓄能滾動開發(fā)格局，華東地區(qū)最大抽水蓄能電站——長龍山電站全面投產(chǎn)發(fā)電，浙江天臺、湖北平坦原抽蓄電站開工建設(shè)。推動構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，全球規(guī)模最大的三峽烏蘭察布“源網(wǎng)荷儲”一體化綜合應(yīng)用示范基地項(xiàng)目初具雛形。集團(tuán)首個(gè)制氫項(xiàng)目——納日松光伏制氫產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目開工建設(shè)。推動實(shí)現(xiàn)多種能源統(tǒng)籌開發(fā)和科學(xué)調(diào)度，金沙江下游“風(fēng)光水儲”一體化國家示范基地建設(shè)取得重大進(jìn)展，基本形成風(fēng)電、光伏、水電、儲能、戰(zhàn)略投資等相互支撐、協(xié)同發(fā)展的業(yè)務(wù)格局。

五、在深化國有企業(yè)改革中發(fā)揮示范作用

中國三峽集團(tuán)牢記習(xí)近平總書記“兩個(gè)一以貫之”“推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大”的重要要求，在體制、戰(zhàn)略、動力、機(jī)制、文化等領(lǐng)域加速變革，堅(jiān)決破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破。

完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。黨的領(lǐng)導(dǎo)在完善公司治理中得到全面加強(qiáng)，制定在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施方案，推動300多家子企業(yè)全部落實(shí)黨建入章，黨組織的企業(yè)法定地位更加具象化、規(guī)范化；制定黨組前置研究事項(xiàng)和決策事項(xiàng)清單，以制度流程保障黨中央各項(xiàng)決策部署不折不扣得到落實(shí)。董事會經(jīng)營決策主體地位充分彰顯，形成董事會事前事中事后“三步法”決策流程；實(shí)現(xiàn)子企業(yè)董事會應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)和經(jīng)理層授權(quán)制度全覆蓋。堅(jiān)持以集團(tuán)管控體系優(yōu)化促進(jìn)戰(zhàn)略協(xié)同，圍繞打造價(jià)值創(chuàng)造型總部，確立“精簡總部機(jī)構(gòu)、精益管理人員、精準(zhǔn)劃分職能”的機(jī)構(gòu)改革總體思路，重構(gòu)總部職能管理體系，調(diào)整改革后職能部門數(shù)量精簡14%，體制機(jī)制更加適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展需要；差異化制定子企業(yè)授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)清單，加強(qiáng)對授放權(quán)的監(jiān)管和動態(tài)調(diào)整；全面調(diào)整業(yè)務(wù)板塊核心公司、區(qū)域公司、專業(yè)化公司職責(zé)分工，科學(xué)建立協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的戰(zhàn)略協(xié)同。

積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。制定《穩(wěn)妥深化混合所有制改革指導(dǎo)意見》，對混改企業(yè)黨組織在公司治理中的法定地位、黨組織設(shè)置及隸屬關(guān)系、研究討論企業(yè)重大經(jīng)營事項(xiàng)范圍路徑以及監(jiān)督考核等作出規(guī)定；三峽國際、上海院成功引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，在重慶長電聯(lián)合公司探索實(shí)施“國家特殊管理股”制度，完成三峽水利重大資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)重慶區(qū)域配售電業(yè)務(wù)整體上市。

圖12 中國三峽集團(tuán)所屬三峽能源成功登陸A股市場

健全市場化經(jīng)營機(jī)制。中國三峽集團(tuán)探索出以“‘賽艇式’干部管理體系、精益型勞動用工方式、團(tuán)隊(duì)化薪酬激勵(lì)機(jī)制”為特征的三項(xiàng)制度改革模式，使干部職工隊(duì)伍成為“一池活水”。堅(jiān)持因企施策，構(gòu)建“賽艇式”干部管理體系。依據(jù)業(yè)績優(yōu)劣動態(tài)調(diào)整企業(yè)級別，干部職位職級與企業(yè)級別同升同降；制定市場化選人用人指導(dǎo)意見，明確干部市場化管理具體舉措和各類退出情形；制定干部轉(zhuǎn)崗實(shí)施細(xì)則，對干部退出管理序列作出制度性安排。堅(jiān)持嚴(yán)選劣汰，構(gòu)建精益型勞動用工方式。按照“戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、企業(yè)現(xiàn)狀”等三個(gè)維度，以及“對標(biāo)市場、對標(biāo)一流、對標(biāo)極致”等三個(gè)對標(biāo)，科學(xué)確定所屬企業(yè)年度用工規(guī)模；實(shí)行末等調(diào)整和退出制度，系統(tǒng)明確考核不合格、不能勝任工作等各類員工市場化退出情形與流程，退出管理更加規(guī)范化制度化。堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向，構(gòu)建團(tuán)隊(duì)化激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)白鶴灘、烏東德等國家重大工程社會化大生產(chǎn)的特點(diǎn)，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)化薪酬激勵(lì)機(jī)制，即針對重大科研團(tuán)隊(duì)實(shí)施工資總額單列管理，設(shè)立長周期重大工程里程碑節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，充分激勵(lì)作出突出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)，極大激發(fā)了團(tuán)隊(duì)凝聚力戰(zhàn)斗力；健全“價(jià)值評估定基薪、績效考核管浮動、寬帶薪酬拉差距、單列工資保重點(diǎn)”等機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)市場價(jià)值、組織貢獻(xiàn)和創(chuàng)新要素價(jià)值的薪酬激勵(lì)體系。

全面加強(qiáng)合規(guī)管理。把審計(jì)整改作為檢驗(yàn)“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治任務(wù)，扎實(shí)做好審計(jì)整改“后半篇文章”，開展巡視“回頭看”，深化舉一反三，進(jìn)一步堵塞管理漏洞、完善制度規(guī)定、健全體制機(jī)制。扎實(shí)開展“合規(guī)管理強(qiáng)化年”活動，建立健全法律、合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控“四位一體”運(yùn)營機(jī)制，深入開展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)全級次、全領(lǐng)域、全方位自查，尤其是強(qiáng)化對境外業(yè)務(wù)、新能源、長江大保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的全流程依法合規(guī)經(jīng)營指導(dǎo)。組建7個(gè)工作組扎實(shí)推進(jìn)“嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法合規(guī)經(jīng)營”綜合治理專項(xiàng)行動。深入開展三級及以下子企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營專項(xiàng)檢查，推動集團(tuán)上下合規(guī)經(jīng)營管理水平不斷提升。

高水平推進(jìn)科技自立自強(qiáng)。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，抓住科技創(chuàng)新機(jī)制、人才、平臺、投入等關(guān)鍵點(diǎn)發(fā)力，發(fā)布科技創(chuàng)新“四十條”和核心主業(yè)“科技樹”，實(shí)施“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制，加快打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，榮獲超過280項(xiàng)國家、省部、行業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中。聚焦大水電領(lǐng)域，在烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩工程建設(shè)中突破大壩智能建造等關(guān)鍵核心技術(shù)，進(jìn)一步提升了中國水電技術(shù)全產(chǎn)業(yè)鏈整體實(shí)力，特別是白鶴灘百萬千瓦機(jī)組國產(chǎn)化，引領(lǐng)中國水電進(jìn)入世界水電“無人區(qū)”。聚焦新能源領(lǐng)域，協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，加大開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，取得全球首臺抗臺風(fēng)型漂浮式海上風(fēng)機(jī)“三峽引領(lǐng)號”、全球單機(jī)容量最大16兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組、國內(nèi)首個(gè)±400千伏柔性直流輸電海上風(fēng)電項(xiàng)目等一大批科技成果，帶動我國海上風(fēng)電裝備制造能力進(jìn)入世界最前沿，海上風(fēng)電引領(lǐng)者地位初步形成。聚焦生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，高質(zhì)量籌建長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境國家工程研究中心，搭建國家水環(huán)境保護(hù)水污染溯源與管控重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等4個(gè)省部級科技創(chuàng)新平臺，策劃開展污泥、廚余垃圾、大型城市內(nèi)湖系統(tǒng)治理等課題，形成污染物核算、污泥處置及資源化利用等一批成果；加快“智慧水務(wù)”平臺建設(shè)，通過信息化手段實(shí)現(xiàn)“廠網(wǎng)河湖岸”一體監(jiān)控和供排澇一體化調(diào)度，促進(jìn)水務(wù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)數(shù)字化、信息化、智能化轉(zhuǎn)型。聚焦綠色低碳領(lǐng)域，大力推進(jìn)新型儲能、分布式分散式綜合智慧能源等創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)運(yùn)用，建設(shè)國內(nèi)首座綠色零碳數(shù)據(jù)中心，擁有目前國內(nèi)規(guī)模最大、類型最豐富的儲能系統(tǒng)動態(tài)模擬平臺，兆瓦時(shí)級固態(tài)鋰離子電池儲能關(guān)鍵技術(shù)及工程應(yīng)用項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了儲能型固態(tài)鋰離子電池在全球的首次示范應(yīng)用。

六、在履行中央企業(yè)社會責(zé)任方面發(fā)揮表率作用

中國三峽集團(tuán)牢記習(xí)近平總書記“更好造福人民”的殷殷囑托，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在央企總部率先成立社會責(zé)任辦，發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動清潔能源和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品等改革發(fā)展成果更多更好地惠及人民群眾，努力在脫貧攻堅(jiān)、對口支援、救災(zāi)救助、援疆援藏援青、鄉(xiāng)村振興等社會責(zé)任方面充分發(fā)揮表率作用。

堅(jiān)決當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)“國家隊(duì)”。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，保障資金投入，創(chuàng)新體制機(jī)制，積極探索“旅游+扶貧”“新能源+扶貧”等幫扶模式，在產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面累計(jì)投入幫扶資金超80億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目860多個(gè)，惠及全國110多個(gè)縣；幫扶云南怒族、普米族、景頗族3個(gè)人口較少民族和四川涼山彝族等4個(gè)少數(shù)民族按期實(shí)現(xiàn)脫貧，惠及人口超27萬；幫扶重慶巫山縣、奉節(jié)縣，內(nèi)蒙古巴林左旗，江西萬安縣4個(gè)國家級定點(diǎn)幫扶縣全部脫貧摘帽，惠及人口超27萬；加大援藏援疆援青力度，援建可可西里生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，助力三江源國家公園生態(tài)環(huán)境保護(hù)；在中央單位定點(diǎn)幫扶考核中連續(xù)4年獲得最高等次“好”的評價(jià)，3次獲得“中華慈善獎(jiǎng)”，入選中宣部脫貧攻堅(jiān)宣傳典型。

推動脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有序銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，啟動首批29個(gè)定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目，在產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興等方面創(chuàng)新幫扶方式。發(fā)揮新能源優(yōu)勢助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在江西萬安開展10萬千瓦漁光互補(bǔ)項(xiàng)目，將收購幫扶轉(zhuǎn)為消費(fèi)幫扶，拓寬農(nóng)副產(chǎn)品市場邊界，助力重慶巫山縣打通巫山脆李上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

加大對水電庫區(qū)支持幫扶力度。積極踐行“建好一座電站、帶動一方經(jīng)濟(jì)、改善一片環(huán)境、造福一批移民”的水電開發(fā)理念，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量統(tǒng)籌做好三峽庫區(qū)和金沙江庫區(qū)移民安置和后續(xù)幫扶工作。圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”，改善移民居住和生產(chǎn)條件，烏東德、白鶴灘水電站移民搬遷安置圓滿完成。做好移民后續(xù)幫扶工作，持續(xù)加大對庫區(qū)投資力度，幫助建設(shè)道路交通、水利電力等設(shè)施，設(shè)立“三峽種子基金”支持庫區(qū)群眾發(fā)展紫秋葡萄等產(chǎn)業(yè)，開展“三峽班班通”“三峽燭光行動”，產(chǎn)業(yè)幫扶、教育幫扶、醫(yī)療幫扶等效果不斷提高。發(fā)揮水電開發(fā)對流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的輻射帶動作用，打造金沙江下游水風(fēng)光儲清潔能源走廊并與地方分享收益，為庫區(qū)移民就業(yè)增收創(chuàng)造條件，為庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入持久動力。

圖13 中國三峽集團(tuán)修建的位于云南省巧家縣天生梁子安置點(diǎn)的白鶴灘移民新房

積極參與災(zāi)害救助和公益慈善事業(yè)。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，在中央企業(yè)中率先向湖北捐款1.7億元，捐贈防護(hù)物資25萬余件，承擔(dān)湖北1/3的電力、天然氣、熱能供應(yīng)保障工作，全力支援武漢火神山醫(yī)院施工，在湖北謀劃推動超2000億元投資項(xiàng)目，支持湖北疫后重振，在中央企業(yè)第一時(shí)間啟動“抗疫穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)”行動。全力支援四川甘孜瀘定6.8級地震抗震救災(zāi)工作，第一時(shí)間向?yàn)?zāi)區(qū)捐款5000萬元。連續(xù)多年組織水電庫區(qū)、定點(diǎn)扶貧縣、對口支援縣青少年走出山區(qū)、開拓視野，逐步形成特色公益品牌“三峽娃娃行”。

圖14 中國三峽集團(tuán)連續(xù)多年開展“三峽娃娃行”活動，開拓青少年視野

七、以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展

中國三峽集團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，毫不動搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨放到改革發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。

突出政治建設(shè)舉旗鑄魂。堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，牢牢把握學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想這一首要政治任務(wù)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神這一主題主線，建立學(xué)習(xí)研討“第一議題”、改革發(fā)展“第一遵循”、實(shí)干奮斗“第一動力”、考核評價(jià)“第一指標(biāo)”的“四個(gè)第一”工作機(jī)制。堅(jiān)持理論武裝再強(qiáng)化，制定出臺黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化具體措施，推進(jìn)黨組理論學(xué)習(xí)中心組與所屬單位黨委聯(lián)學(xué)共進(jìn)，用理論清醒確保政治堅(jiān)定。堅(jiān)持深學(xué)細(xì)悟鑄忠誠，制定深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示實(shí)施辦法，策劃實(shí)施“建功新時(shí)代、喜迎二十大”八大專項(xiàng)行動，開展“牢記領(lǐng)袖囑托、傳承三峽精神”“社會主義是干出來的，新時(shí)代是奮斗出來的”等系列學(xué)習(xí)活動。

突出政治功能強(qiáng)基固本。在制度體系上下功夫，構(gòu)建管黨治黨責(zé)任體系、制度體系、落實(shí)體系和保障體系，推行黨建工作清單化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化；不斷完善黨建工作考核評價(jià)體系，推動黨建考核與業(yè)績考核、薪酬獎(jiǎng)懲聯(lián)動掛鉤，形成“硬約束”。在創(chuàng)新模式上下功夫，探索建立以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑，烏東德、白鶴灘水電站“施工區(qū)大黨建”模式被中組部列為建黨百年黨建歷史經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新案例，黨員領(lǐng)先指數(shù)、“精益黨建”“堡壘工程”等創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)。在實(shí)踐檢驗(yàn)上下功夫，開展“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”活動，累計(jì)創(chuàng)建約3600個(gè)黨員責(zé)任區(qū)和“崗號隊(duì)”，在疫情防控、防洪度汛、能源保供等重大任務(wù)中經(jīng)受住檢驗(yàn)，8個(gè)基層黨組織、8名黨員獲全國或央企“兩優(yōu)一先”表彰。在選人用人上下功夫，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人，2021年選人用人滿意度達(dá)到99.6分，創(chuàng)歷史新高。

圖15 在烏東德水電站施工區(qū)創(chuàng)新開展“大黨建”工作，與參建單位黨支部聯(lián)合解決建設(shè)難題

突出政治生態(tài)正風(fēng)肅紀(jì)。深化“企地”聯(lián)動反腐，成立黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立黨組與紀(jì)檢監(jiān)察組、黨組巡視工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，支持紀(jì)檢監(jiān)察組與地方紀(jì)委監(jiān)委建立常態(tài)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制。構(gòu)建全方位多角度“大監(jiān)督”格局，融合貫通巡視巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、職能監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督等監(jiān)督手段。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，緊盯投資密集、資源集中的重點(diǎn)領(lǐng)域以及項(xiàng)目審批、改制重組等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化“靠企吃企”專項(xiàng)整治。定期開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件數(shù)量在持續(xù)保持較低水平基礎(chǔ)上呈下降趨勢。大力傳承弘揚(yáng)三峽精神，倡導(dǎo)清廉務(wù)實(shí)、勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的良好風(fēng)氣，形成工程大壩和廉潔大壩“兩個(gè)大壩同筑”、長江生態(tài)和政治生態(tài)“兩個(gè)生態(tài)共建”廉潔文化理念。

中國三峽集團(tuán)將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，充分發(fā)揮“六大作用”，奮力實(shí)施“兩翼齊飛”，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興再立新功、再創(chuàng)佳績。（中國長江三峽集團(tuán)有限公司）