“十四五”規(guī)劃是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年規(guī)劃。中航集團堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“十四五”規(guī)劃的重大決策部署，深刻把握民航業(yè)中央企業(yè)在構(gòu)建新發(fā)展格局中的職責(zé)使命，堅決落實國資委關(guān)于國資三級規(guī)劃體系和中央企業(yè)規(guī)劃編制要求，高位推動“十四五”規(guī)劃編制工作。中航集團董事長掛帥，組建編制專班，深入研究、廣泛調(diào)研，為集團“十四五”時期建設(shè)具有全球競爭力的世界一流航空運輸產(chǎn)業(yè)集團謀篇布局。

堅持系統(tǒng)觀念 著力提升“十四五”規(guī)劃編制質(zhì)量

中航集團“十四五”規(guī)劃編制工作自2019年10月啟動，歷時近兩年，深入研判新冠疫情重大影響，科學(xué)調(diào)整規(guī)劃方案，努力實現(xiàn)服務(wù)大局更加有力、發(fā)展思路更加明確、發(fā)展路徑更加清晰、發(fā)展方式更加科學(xué)和規(guī)劃落地更加扎實五大目標(biāo)特點。在規(guī)劃編制工作中，中航集團堅持科學(xué)編制理念，著力提升規(guī)劃方案的科學(xué)性和可行性。

國航乘務(wù)組全力以赴保障援滬醫(yī)療隊

深入開展前期調(diào)查研究。中航集團開展國家重大戰(zhàn)略、宏觀政策、行業(yè)發(fā)展趨勢、疫情影響、世界一流對標(biāo)等關(guān)鍵基礎(chǔ)研究。堅持問題導(dǎo)向，集團領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展調(diào)研，梳理成績和問題、明確方向和重點，為確立各業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)、后期分解落實集團總體規(guī)劃目標(biāo)提供堅實支撐。

全面銜接上位規(guī)劃要求。中航集團立足國資三級規(guī)劃體系，深入研究國家“十四五”規(guī)劃、全國國資系統(tǒng)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、中央企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃以及民航業(yè)規(guī)劃等一系列規(guī)劃，以上位規(guī)劃為指引確定集團“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、發(fā)展定位、主要目標(biāo)和重點任務(wù)，確保上位規(guī)劃內(nèi)容有效承接。

積極優(yōu)化規(guī)劃決策機制。2020年10月以來，中航集團先后召開十余次集團層面專題研討，集中研究審議核心規(guī)劃內(nèi)容。邀請專家組對規(guī)劃方案進行評審論證，認(rèn)真修訂完善。規(guī)劃定稿后順次履行黨組前置討論、總經(jīng)理辦公會審議和董事會決策流程，并按要求開展自評工作。

牢記央企使命 全力奮斗世界一流戰(zhàn)略目標(biāo)

中航集團“十四五”規(guī)劃明確提出了“1458（一個目標(biāo)、四個戰(zhàn)略方向、五種能力、八個關(guān)鍵領(lǐng)域）”的總體發(fā)展思路，建立起了自上而下清晰明確的規(guī)劃目標(biāo)體系和實施路徑。

中航集團主業(yè)公司國航股份在首都機場機隊外景

圍繞一個發(fā)展目標(biāo)，堅定四個戰(zhàn)略方向。中航集團堅定不移圍繞創(chuàng)建具有全球競爭力的世界一流航空運輸產(chǎn)業(yè)集團這一總體目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力，堅持樞紐網(wǎng)絡(luò)、客貨并舉、成本領(lǐng)先、品牌建設(shè)四個戰(zhàn)略方向不動搖，持續(xù)鞏固樞紐功能完善、航線網(wǎng)絡(luò)高效、客貨結(jié)構(gòu)合理、成本優(yōu)勢明顯、品牌價值突出的核心競爭優(yōu)勢。

增強五種發(fā)展能力。一是增強政治能力。中航集團堅持旗幟鮮明講政治，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終堅持正確政治方向，清醒把握政治大局，堅決做到“兩個維護”。二是增強持續(xù)穩(wěn)健的盈利能力。中航集團以國有資本保值增值、提高國有經(jīng)濟競爭力、放大國有資本功能為目標(biāo)，堅持突出主業(yè)、降低成本、提高效率、優(yōu)化布局，鞏固競爭優(yōu)勢。三是增強規(guī)?；a(chǎn)組織能力。面對集團不斷擴大的生產(chǎn)規(guī)模，必須構(gòu)建起與之相匹配的生產(chǎn)組織能力，推動人、財、物、數(shù)據(jù)和管理的集約化管控，確保安全生產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，加快信息化建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。四是增強規(guī)范化基礎(chǔ)管理能力。進一步推進央企管理體系和管理能力現(xiàn)代化，夯實管理基礎(chǔ)，優(yōu)化管理體系和組織體系，加快推進三項制度改革，推動管理實現(xiàn)規(guī)范化、集約化、精細化。五是增強價值化品牌帶動能力。推動“中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”，堅持品牌戰(zhàn)略，深化品牌價值，優(yōu)化升級服務(wù)產(chǎn)品供給，著力構(gòu)建差異化和高品質(zhì)的品牌優(yōu)勢。

聚焦八個關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域。中航集團圍繞安全管理、市場布局、資源配置、產(chǎn)品服務(wù)、貨運物流、數(shù)字創(chuàng)新、綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合八個關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域，堅持完善安全管理體系、飛行訓(xùn)練體系、機務(wù)維修體系、運行管理體系，筑牢安全發(fā)展根基，提升安全管理效率，堅守安全發(fā)展底線；堅持優(yōu)化集團市場布局和航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，形成“雙核樞紐驅(qū)動、四極組群立本、六條主軸暢通、多點中心支撐、多廊互通融合”的布局結(jié)構(gòu)；堅持完善各區(qū)域資源配置結(jié)構(gòu)，增強機隊、飛行員、人力和保障資源配置效率；堅持打造人民滿意的航空產(chǎn)品和服務(wù)，提升產(chǎn)品品質(zhì)，強化服務(wù)保障，增強服務(wù)特色；堅持提升貨運物流競爭實力，加大全貨機機隊規(guī)模；堅持加快科技創(chuàng)新和綠色低碳發(fā)展步伐，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)；堅持加強產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)重點市場集團全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展和高效運行，推動集團不斷做強做優(yōu)做大，持續(xù)增強航空運輸中央企業(yè)的戰(zhàn)略支撐作用。

增強發(fā)展韌勁 奮力實現(xiàn)“十四五”良好開局

面對疫情沖擊下嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢，中航集團積極應(yīng)對疫情影響，奮力擔(dān)當(dāng)作為，為開啟加快建設(shè)世界一流航空運輸產(chǎn)業(yè)集團的新征程奠定基礎(chǔ)。

一是堅守安全生產(chǎn)底線不放松。中航集團壓實安全管理責(zé)任，健全安全生產(chǎn)體系，扎實推進安全隱患排查整治，13個重點領(lǐng)域全覆蓋，全年保持了平穩(wěn)的安全生產(chǎn)態(tài)勢，國航股份連續(xù)26個月未發(fā)生責(zé)任原因征候事件，圓滿完成專機和重要包機任務(wù)20余次，出色完成了中國共產(chǎn)黨成立100周年系列慶?；顒?、東京奧運會、北京冬奧會等重要運輸保障任務(wù)。

國航站坪工作人員將防疫物資裝載入艙

二是堅持嚴(yán)密防控疫情不松懈。中航集團堅決服從國家疫情防控大局，認(rèn)真落實聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防工作，把常態(tài)化防控嵌入生產(chǎn)運行全流程，穩(wěn)妥處置多批疫情特情。

三是堅定發(fā)展信心不動搖。面對民航業(yè)嚴(yán)峻的經(jīng)營局面，中航集團堅定信心、沉著應(yīng)對，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進效益攻堅，平穩(wěn)實現(xiàn)首都機場“一場兩區(qū)”、成都“一市兩場”運行，全年保持核心業(yè)務(wù)基本盤穩(wěn)定，RASK水平持續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)先，收益品質(zhì)領(lǐng)先優(yōu)勢超過40億元。執(zhí)行客機貨班1.54萬班次，行業(yè)占比超過40%，貨運物流收入首超200億、利潤55億，創(chuàng)歷史最佳業(yè)績。

四是堅持服務(wù)提升不懈怠。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，致力于為旅客提供更加美好、獨特的出行體驗，持續(xù)提升航班正常性，改善不正常航班服務(wù)水平，創(chuàng)新升級產(chǎn)品服務(wù)，全面實現(xiàn)國內(nèi)航站遠程自助值機，艙內(nèi)無線局域網(wǎng)全機隊運營。增強品牌價值帶動，推出“雙奧”系列品牌宣傳，塑造良好品牌形象。

五是堅持深化改革不停步。中航集團全面落實國企改革三年行動計劃，完成三年任務(wù)總量88%，提前、超額完成年度目標(biāo)。加快推進市場化經(jīng)營機制改革，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理實現(xiàn)全覆蓋，集團員工市場化招聘率達100%，“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的導(dǎo)向加快形成。扎實推進重點改革項目，國貨航混改工作如期完成引戰(zhàn)增資，完成首批員工持股計劃實施，正式啟動改制上市；集團股權(quán)多元化引戰(zhàn)工作取得階段性成果；加快處置低效無效資產(chǎn)，完成壓減14戶企業(yè)的任務(wù)目標(biāo)。

六是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)不放松。中航集團堅持在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，制定集團和重要子企業(yè)重大事項權(quán)責(zé)清單、黨組（黨委）前置研究重大事項清單，集團清單梳理149項，其中黨組決定42項，前置研究68項，全年集團黨組、國航黨委常委會討論決定重大事項157個，其中前置研究重大經(jīng)營管理事項38個。

中航集團將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、迎難而上、埋頭苦干，推動集團更高質(zhì)量發(fā)展！（文章來源：規(guī)劃局 中國航空集團有限公司）