3月24日至25日，以“持續(xù)發(fā)展的中國(guó)”為主題的中國(guó)發(fā)展高層論壇2024年年會(huì)在北京舉行。會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人集中發(fā)聲，圍繞培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放等多方面，釋放積極政策信號(hào)，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

采取務(wù)實(shí)舉措 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

今年政府工作報(bào)告將“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為2024年政府工作十項(xiàng)任務(wù)之首。今年以來(lái)，隨著宏觀政策持續(xù)發(fā)力顯效，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)局良好，新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)不斷培育壯大。記者從年會(huì)上獲悉，相關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步采取務(wù)實(shí)舉措，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

“中國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿υ?#xff0c;積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅能發(fā)展自身，也將為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)注入更多更強(qiáng)動(dòng)力。”國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔說(shuō)。

鄭柵潔表示，將以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。加快創(chuàng)新能力建設(shè)，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)、技術(shù)改造升級(jí)工程，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)計(jì)劃，打造生物制造、商業(yè)航天、新材料、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎。加快布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)。

新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng)新。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)金壯龍表示，將深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新合作，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)國(guó)家高新區(qū)提質(zhì)增效。

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安說(shuō)，近年來(lái)，財(cái)政部堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，在財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)下，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)居世界第2位，年均增幅超10%。下一步將強(qiáng)化政策集成，加大支持創(chuàng)新發(fā)展力度，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，離不開(kāi)深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)劉烈宏說(shuō)，將進(jìn)一步把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的趨勢(shì)，加快破除阻礙數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通的體制機(jī)制障礙，圍繞優(yōu)化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。

增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用

擴(kuò)大有效需求，是增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的重要著力點(diǎn)。今年政府工作報(bào)告提出，“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，更好統(tǒng)籌消費(fèi)和投資，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用”。國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，提出重點(diǎn)將實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)。

在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等七大領(lǐng)域推動(dòng)設(shè)備更新，有望形成年規(guī)模5萬(wàn)億元以上的巨大市場(chǎng)；開(kāi)展汽車(chē)、家電、家居等耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代，有望釋放萬(wàn)億元規(guī)模的市場(chǎng)潛力；推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型，2030年前每年至少需要新增投資2萬(wàn)億元以上……通過(guò)援引一系列測(cè)算數(shù)據(jù)，鄭柵潔表示，中國(guó)人口眾多，多樣化高端化消費(fèi)需求與日俱增；推進(jìn)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化、大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新、碳達(dá)峰碳中和等，將帶來(lái)巨大市場(chǎng)需求。

下一步，相關(guān)部門(mén)將繼續(xù)把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，擴(kuò)大有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用。

“我們將堅(jiān)持中央財(cái)政與地方財(cái)政聯(lián)動(dòng)，對(duì)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新予以支持。”藍(lán)佛安說(shuō)，財(cái)政部還將積極促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，在稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購(gòu)等方面對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體一視同仁，支持鞏固外貿(mào)外資基本盤(pán)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放 更大力度引進(jìn)外資

加快出臺(tái)2024年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施、支持外資科技企業(yè)與國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)共同開(kāi)展科技攻關(guān)……年會(huì)上，多部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，將圍繞擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放展開(kāi)進(jìn)一步部署。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，是全球140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎；外商投資企業(yè)是中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要組成，在華營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)分別占到中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)的20.4%和23.4%，進(jìn)出口占中國(guó)進(jìn)出口總額的30.2%……金壯龍引用一系列數(shù)據(jù)，向海內(nèi)外嘉賓介紹了中國(guó)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，始終堅(jiān)持走開(kāi)放合作、互利共贏的發(fā)展道路。

“中國(guó)開(kāi)放的決心不會(huì)變，發(fā)展的步伐不會(huì)停；中國(guó)不僅努力發(fā)展自己，也愿與大家攜手共進(jìn)?！编崠艥嵄硎?#xff0c;將加強(qiáng)投資經(jīng)貿(mào)合作，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，深入推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易和投資高水平開(kāi)放，更大力度引進(jìn)外資，加快出臺(tái)2024年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，繼續(xù)支持一批重大外資項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品等市場(chǎng)準(zhǔn)入，大力推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和流通使用。

商務(wù)部副部長(zhǎng)郭婷婷表示，3月22日出臺(tái)的全國(guó)版和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單將有力提升服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平，目前正在落實(shí)的全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，還將推進(jìn)電信、醫(yī)療等領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放，為各國(guó)企業(yè)提供更多貿(mào)易投資機(jī)會(huì)。

金壯龍說(shuō)，工業(yè)和信息化部將落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，深化與世界各國(guó)企業(yè)互利合作，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)。其中，將積極支持外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心，與國(guó)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)及其設(shè)立的研發(fā)中心承擔(dān)重大攻關(guān)項(xiàng)目，為各國(guó)科學(xué)家、企業(yè)家、投資人來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和保障。（記者 郭倩）