中國經(jīng)濟導(dǎo)報訊??記者張守營報道??日前，為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示指示精神，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于促進特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展意見的通知》（國辦發(fā)〔2020〕33號）要求，經(jīng)城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作部際聯(lián)席會議第三次會議審議通過，國家發(fā)展改革委、自然資源部等十部委聯(lián)合印發(fā)全國特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則。

《導(dǎo)則》指出，近年來各地區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)取得一定成效，涌現(xiàn)出一批精品特色小鎮(zhèn)，促進了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，但也出現(xiàn)了部分特色小鎮(zhèn)概念混淆、內(nèi)涵不清、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)薄弱等問題。為加強對特色小鎮(zhèn)發(fā)展的指導(dǎo)引導(dǎo)、規(guī)范管理和激勵約束，結(jié)合各地區(qū)各有關(guān)部門實踐探索，圍繞特色小鎮(zhèn)發(fā)展定位、空間布局、質(zhì)量效益、管理方式和底線約束等方面，提出普適性操作性的基本指引。

《導(dǎo)則》強調(diào)，要準(zhǔn)確把握特色小鎮(zhèn)發(fā)展定位，明確概念內(nèi)涵、功能作用和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將之作為發(fā)展特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)和前提。????《導(dǎo)則》明確，要遵循經(jīng)濟規(guī)律、城鎮(zhèn)化規(guī)律和城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢，因地制宜、實事求是，合理謀劃設(shè)計特色小鎮(zhèn)空間布局。

《導(dǎo)則》還強調(diào)，要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，確保特色小鎮(zhèn)投入強度夠、質(zhì)效水平高、創(chuàng)新活力足、低碳效應(yīng)強；堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，統(tǒng)籌加強特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的全環(huán)節(jié)管控，建立特色小鎮(zhèn)全生命期管理機制；加強對特色小鎮(zhèn)建設(shè)的動態(tài)監(jiān)管，有效防范各類潛在風(fēng)險，確保不突破各項紅線底線。

在監(jiān)測監(jiān)督管理方面，《導(dǎo)則》明確，地方各級人民政府應(yīng)加強動態(tài)監(jiān)管，對違反底線的行為要限期整改，對性質(zhì)嚴(yán)重的要抓緊清理；對行政建制鎮(zhèn)錯誤命名的虛假“特色小鎮(zhèn)”、單純房地產(chǎn)開發(fā)等項目自我冠名的“某某小鎮(zhèn)”，以及停留在紙面上、并未開工建設(shè)的虛擬“特色小鎮(zhèn)”，要立即除名。