新海南客戶端、南海網、南國都市報12月28日消息（記者梁振文 通訊員李成棟）第一二三季度全省主要經濟指標綜合類“最佳實踐獎”第一名，地區(qū)生產總值、固定資產投資增速持續(xù)保持全省第一，第三季度外貿進出口值增速全省第一……這是洋浦今年截至目前交出的成績單。這份沉甸甸的成績背后，凝聚著洋浦工委的不懈努力和創(chuàng)新奮進。

今年以來，洋浦工委緊盯建設海南自貿港先行區(qū)、示范區(qū)，打造全省高質量發(fā)展增長極的目標，黨建引領發(fā)展，秉持企業(yè)至上服務理念，完善園區(qū)黨建服務管理體制，高質量黨建促進了洋浦高質量的發(fā)展。

洋浦保稅港區(qū)

“保姆式”的服務，打通服務企業(yè)“最后一米”

　　如何將黨建工作和業(yè)務結合？這是洋浦保稅港區(qū)一直在探索的問題。在園區(qū)黨組織體系建設上，洋浦大膽創(chuàng)新，在保稅港區(qū)設立綜合黨委，實行兼職委員制，構建了“開發(fā)區(qū)工委-兩新工委-綜合黨委-企業(yè)黨組織”四級黨建組織體系。綜合黨委書記由保稅港區(qū)發(fā)展局局長擔任，抽調與稅港區(qū)企業(yè)關系密切的稅務、市場監(jiān)督、規(guī)劃、市政、應急、環(huán)保、邊檢、海事、消防等部門分管負責人及保稅港區(qū)內主要企業(yè)黨組織書記擔任綜合黨委兼職委員。綜合黨委建立企業(yè)訴求清零制度，實施定期走訪企業(yè)、聯合巡查機制，近距離全天候解決企業(yè)訴求，以“保姆式”的服務打通服務企業(yè)“最后一米”。

洋浦職能部門到企業(yè)檢查安全生產工作

　　企業(yè)的問題解決了，如何擴大各個企業(yè)的“朋友圈”，將政府和企業(yè)凝聚在一起呢？洋浦通過打造企業(yè)家沙龍、構建企業(yè)生態(tài)圈、搭建“活動聯盟”、開展政策落地集中攻堅等10個方面的政企共建活動，打破黨建工作條塊分割、業(yè)務分割、各自為戰(zhàn)的“孤島現象”，切實做到黨建引領發(fā)展。

　　堵點逐個破解 實現加工增值稅政策迅速放量

　　洋浦通過建立工委領導聯系企業(yè)制度，當好產業(yè)組織者協調者。圍繞開工建設、項目審批、工程建設、生產運營等環(huán)節(jié)做好服務，建立工委領導班子聯系服務企業(yè)制度，以全局視野著力解決產業(yè)鏈企業(yè)之間存在的堵點難點問題。

召開座談會

　　我們來看一組數據……

　　10月13日，玉玲瓏完成琥珀330件產品加工增值首單出區(qū)實單業(yè)務；

　　11月，圣莊科技打印機加工增值實單出區(qū)、陸橋海產品加工增值實單出區(qū)；

　　預計2022年，金發(fā)科技、大莊園、延安醫(yī)藥、菲洋實業(yè)、沃爾金頓、恒豐面業(yè)、國藥大健康7家企業(yè)將開展加工增值業(yè)務。

　　而在今年7月份，海口海關發(fā)布《洋浦保稅港區(qū)加工增值貨物內銷稅收征管暫行辦法》之初，很多企業(yè)還根本不知道自己的產品工藝是否適配政策，不知道自己的產品加工增值是否能達到30%，也無法在系統(tǒng)中選擇大宗商品以“選擇性關稅”出區(qū)。這些堵點都擺在洋浦保稅港區(qū)面前，成為政策落地的一個又一個難題。

洋浦經濟開發(fā)區(qū)工委書記周軍平到企業(yè)調研

　　洋浦保稅港區(qū)綜合黨委聯動海關、稅務等以部門入駐企業(yè)，現場辦公，在各個部門的大力支持和通力合作下，堵點被一個個破解，使加工增值政策在首單后能迅速放量。目前洋浦正在研究將加工增值政策擴到保稅港區(qū)外、開發(fā)區(qū)范圍內，相關備案辦法、監(jiān)管辦法和風險防控措施都已經制定完成。

　　此外，洋浦還成功解決了海南煉化和逸盛石化PX原料和產品價格倒掛問題，推動原料互供、設施互聯、市場互享，構建良好產業(yè)生態(tài)。

　　為解決漢地流體150萬噸特種油項目資金困難問題，洋浦注資2億，并出面協調省委省政府機制，省工信產業(yè)基金向項目增資1.63億元，解決了企業(yè)資金鏈緊缺問題。

　　當好服務企業(yè)“店小二” 打造非公企業(yè)黨建標桿

　　洋浦把全面推行黨員積分制管理作為重要抓手，持續(xù)開展服務型黨組織創(chuàng)建。根據企業(yè)性質和需求，推行政企黨組織結對聯系，將機關黨組織與企業(yè)黨組織結對聯系，各級領導干部下基層、轉作風，深入到企業(yè)、項目一線，切實做到“有事必應、無事不擾”，把企業(yè)訴求解決在平時、解決在日常，做到解決堵點、難點問題常態(tài)化，解決了一批如回收土地等利于發(fā)展的要素問題，破解了一批如PX“一日游”等企業(yè)發(fā)展中堵點問題，利用極簡審批政策加速東方雨虹綠色新材料產業(yè)項目快速投產，采取全程服務保障自貿港政策在洋浦保稅港區(qū)落地，其中東方雨虹項目比其他地方同樣項目快至半年，不斷提升區(qū)域營商環(huán)境。針對重點項目成立工作專班全程服務，先后成立石化辦、航運辦，全程服務百萬噸乙烯建設和港行產業(yè)推進，全心全意當好服務企業(yè)“店小二”，深受企業(yè)好評。

洋浦相關負責人到企業(yè)調研

　　依托信息化手段 形成高效解決問題長效機制

　　日前，洋浦保稅港區(qū)發(fā)展局開發(fā)的“企業(yè)問題清零制度”上線，解決了各個部門向企業(yè)多頭要數據、資料，也解決企業(yè)向各個職能部門多頭跑、重復跑現象，推動部門協同、流程再造，形成了高效解決企業(yè)問題的長效機制。

　　據洋浦保稅港區(qū)發(fā)展局相關負責人介紹，該系統(tǒng)有三個特點，一是可以讓企業(yè)通過一個窗口反饋問題、追蹤問題、評價問題，政府部門可以通過一個窗口受理問題、審核問題、處置問題，問題通過一個窗口統(tǒng)一采集后，自動分發(fā)到不同的受理部門，實現企業(yè)與政府部門之間的無縫對接，減少不必要的中間環(huán)節(jié)，讓“信息多跑腿、企業(yè)少跑路”。二是可以實現雙向監(jiān)督，企業(yè)可以通過線上平臺監(jiān)督問題的處置過程，實時了解問題的處置進度；政府部門通過平臺監(jiān)督問題的處置進度與處置效率，查堵點、破難題、促發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。同時問題清零系統(tǒng)會將問題處置過程全部公開透明，接受人民群眾和市場主體的監(jiān)督。

　　三是系統(tǒng)包括了三項機制，清零機制、評估機制和長效機制。實現企業(yè)問題提交零等待，系統(tǒng)自動分析受理；問題處置零障礙，企業(yè)提交的問題直達處置部門；平臺通過數據分析及評估標準的建立，形成規(guī)范的問題處置流程和機制，提升政府部門處置企業(yè)問題的能力；平臺利用數字化手段實現處置過程可追蹤、處置結果可回溯、問題根源可剖析、問題整改可查證，通過一個問題解決一類問題，形成長效的問題處置機制，通過“政府百分的努力獲取企業(yè)十分的滿意”，持續(xù)優(yōu)化洋浦保稅港區(qū)營商環(huán)境水平。

　　下一步，洋浦將繼續(xù)扎實抓好洋浦園區(qū)黨建工作，以高質量黨建引領和保障海南自貿港先行區(qū)示范區(qū)建設。