遼寧雙鞍工業(yè)集團(tuán)（原鞍鋼民企集團(tuán)）按照黨中央“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”的號(hào)召，加強(qiáng)黨的建設(shè)，在企業(yè)文化建設(shè)中融入黨的群眾路線，從而提升職工團(tuán)隊(duì)協(xié)作、凝聚能力，推動(dòng)企業(yè)的良性發(fā)展。

群眾路線的核心在于以人為本

　　遼寧雙鞍工業(yè)集團(tuán)擁有所屬企業(yè)41家，職工2000多人，其中殘疾職工800多人，是全國(guó)福利企業(yè)百?gòu)?qiáng)之首。2020年底，在鞍鋼廠辦集體企業(yè)改制工作中，該集團(tuán)在鞍鋼集體企業(yè)中一枝獨(dú)秀，確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值，達(dá)成“不讓一名職工落淚、不讓一家企業(yè)掉隊(duì)、不讓一分資產(chǎn)丟失”的預(yù)定目標(biāo)。之所以能夠在這次集改中成功轉(zhuǎn)型，其中重要的一條就是他們多年來堅(jiān)持以職工為本，踐行群眾路線，推進(jìn)民主管理，讓職工群眾稱為改革創(chuàng)新的主力。

　　該集團(tuán)首先把“以員工為本”落實(shí)到思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)中。一是在思想上尊重員工。針對(duì)員工思想中存在的問題，探討建立人性化的管理模式，在員工自我調(diào)整、自我成長(zhǎng)、自我實(shí)現(xiàn)等方面給予充分尊重，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工在支持、參與、配合經(jīng)營(yíng)管理等方面的積極性與創(chuàng)造性。二是在情感上貼近員工。與員工建立常態(tài)化的溝通機(jī)制和高效化的幫扶機(jī)制，真切地感受員工的喜怒哀樂、安危冷暖，盡心竭力地解決好員工所急、所需、所盼的問題。三是在工作上關(guān)愛員工。把對(duì)員工的人文關(guān)懷放在突出位置，把為員工減輕心理壓力做為重要舉措，從業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、內(nèi)部架構(gòu)調(diào)整、考核機(jī)制完善、信息技術(shù)應(yīng)用、員工教育培訓(xùn)以及職業(yè)生涯規(guī)劃等方面入手，最大限度地緩解員工壓力、調(diào)動(dòng)員工熱情、激發(fā)員工潛能，切實(shí)讓員工體會(huì)到企業(yè)的關(guān)愛和尊重。該集團(tuán)努力營(yíng)造一個(gè)員工間有效溝通、彼此尊重、充分信任、相互激勵(lì)的工作環(huán)境，通過各種正式或非正式活動(dòng)，增加員工工作中相互支持的機(jī)會(huì)，使員工間始終保持和諧友善的人際關(guān)系，穩(wěn)定工作情緒，激發(fā)工作熱情，增加積極情緒體驗(yàn)，從而提高團(tuán)隊(duì)工作效率。所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)想員工所想、辦員工所需，深入生產(chǎn)一線，了解員工工作情況，把握員工思想脈搏，真正讓員工受到尊重、得到實(shí)惠，讓員工在企業(yè)這個(gè)大家庭里感受到工作有奔頭、生活有溫暖。

讓群眾成為企業(yè)文化建設(shè)的主體

　　遼寧雙鞍工業(yè)集團(tuán)努力建立了解員工、相信員工、發(fā)動(dòng)員工、依靠員工的高效工作機(jī)制和良好企業(yè)文化，充分考慮員工利益，反映員工呼聲，堅(jiān)持員工標(biāo)準(zhǔn)，把員工擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興作為各項(xiàng)工作的起點(diǎn)和歸宿。

　　雙鞍集團(tuán)黨委將黨建工作扎根于企業(yè)文化的土壤中， 要求黨員干部成為企業(yè)戰(zhàn)略和文化的堅(jiān)決執(zhí)行者和引領(lǐng)者，以優(yōu)良的工作作風(fēng)踐行企業(yè)理念，用員工能量推助企業(yè)發(fā)展，讓企業(yè)發(fā)展成果惠及員工，從而形成更加優(yōu)秀的企業(yè)文化環(huán)境。該集團(tuán)各群團(tuán)組織每年都舉辦豐富多彩的文體活動(dòng)，包括書法、繪畫、攝影比賽，有拔河、球類、跳繩乃至大型運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育競(jìng)賽，也有集體登山、黨團(tuán)員到紀(jì)念碑前宣誓、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽。工會(huì)、團(tuán)委、科協(xié)、朗誦協(xié)會(huì)、攝影協(xié)會(huì)、義工隊(duì)等組織在活動(dòng)中充分發(fā)揮其組織體系的功能，調(diào)動(dòng)起最廣泛群眾的積極性，使活動(dòng)成為全集團(tuán)的充分協(xié)調(diào)的有機(jī)行動(dòng)。

　　遼寧雙鞍工業(yè)集團(tuán)于2013年成立機(jī)關(guān)QQ群。隨后，各所屬企業(yè)也建立起自己的職工QQ群。QQ群的宗旨是“記載工作經(jīng)歷，交流管理創(chuàng)新，熱議企業(yè)發(fā)展，探討人生哲理。”通過正面引導(dǎo)，將QQ群建設(shè)成了新型宣傳陣地。QQ群每?jī)商焱瞥鲆粋€(gè)指定的關(guān)于工作、學(xué)習(xí)、生活、交友等方面的討論主題，值班小組負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)周出勤、發(fā)言情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、整理，對(duì)聊天大廳的發(fā)言會(huì)場(chǎng)進(jìn)行積極、適當(dāng)?shù)膶?dǎo)向。QQ群通過研討最新的管理課題，收集到廣泛的意見和創(chuàng)意，及時(shí)為企業(yè)的各項(xiàng)工作提供了決策參考。集團(tuán)每年在開展集團(tuán)“十大新聞”、“十件大事”、“新聞人物”評(píng)選活動(dòng)時(shí)，也首先在QQ群中發(fā)動(dòng)群成員投票選舉，根據(jù)票數(shù)多少來確定最終結(jié)果。通過交流互動(dòng)，員工們與決策層充分達(dá)成共識(shí)，并進(jìn)而在工作中形成共鳴、共振。

　　2014年起，該集團(tuán)機(jī)關(guān)和各所屬企業(yè)企業(yè)陸續(xù)建立起手機(jī)微信群。針對(duì)社會(huì)上各類微信群存在的謠言和消極段子到處傳播的現(xiàn)象，民企集團(tuán)決心將自己的微信群建設(shè)成培育先進(jìn)企業(yè)文化、傳導(dǎo)正能量的最前沿的文化陣地。在認(rèn)識(shí)到微信美篇這一新興藝術(shù)形式的強(qiáng)烈感染力之后，集團(tuán)黨委號(hào)召?gòu)V大員工積極參與到美篇?jiǎng)?chuàng)作中，宣傳身邊的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物，塑造良好的企業(yè)形象和員工形象。

讓群眾成為企業(yè)管理水平的鏡子

　　為職工做事就要接受職工監(jiān)督，還得經(jīng)得起監(jiān)督。多照照群眾這一面鏡子，多比比群眾這一把尺子，才能更好地為群眾服務(wù)。遼寧雙鞍工業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，通過教育、制度、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲，確保企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員增強(qiáng)宗旨意識(shí)，解決好“我是誰(shuí)”、“依靠誰(shuí)”的問題，以包容之心傾聽職工群眾呼聲，以換位思考理解職工群眾感受，以真誠(chéng)態(tài)度對(duì)待職工群眾訴求，努力形成領(lǐng)導(dǎo)尊重職工、職工支持企業(yè)、企業(yè)和職工良性互動(dòng)的局面。

　　遼寧雙鞍工業(yè)集團(tuán)制定了《廠務(wù)公開管理規(guī)定》，確保了集團(tuán)廠務(wù)公開民主管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。集團(tuán)所屬企業(yè)定期召開職代會(huì)，定期簽定、審核勞動(dòng)合同和集體合同，定期開展職工合理化建議征集等活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)廣大職工對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)及決策權(quán)。該集團(tuán)制定了《四公開民主管理工作實(shí)施辦法》，其內(nèi)容是：工資分配公開、項(xiàng)目投資公開、材料采購(gòu)公開、固定資產(chǎn)購(gòu)置處置公開。所屬企業(yè)每年的職代會(huì)上增加財(cái)務(wù)預(yù)決算及年度財(cái)務(wù)管理委員會(huì)工作情況的報(bào)告，將企業(yè)的收支情況予以公開，讓職工代表知道錢是怎么賺的，又是怎么花的，工資增長(zhǎng)是怎么來的，通過曝光企業(yè)的費(fèi)用支出，更好地制定切實(shí)可行措施，彌補(bǔ)管理漏洞，規(guī)避領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，讓企業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)化為職工的幸福指數(shù)，讓職工收入等福利實(shí)現(xiàn)了連年增長(zhǎng)。雙鞍集團(tuán)對(duì)干部實(shí)行三考制度，即“考評(píng)、考試、考核”，用目標(biāo)選聘經(jīng)營(yíng)者，用業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)干部。實(shí)行競(jìng)聘上崗，一聘三年，增強(qiáng)干部的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)?？荚u(píng)過程中，組織職工代表對(duì)干部進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)不勝任票數(shù)超過三分之一的干部予以免職，讓職工參與選擇企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理者。

　　為了讓職工真正成為企業(yè)的主人，該集團(tuán)在所屬企業(yè)成立了由職代會(huì)選舉產(chǎn)生的企業(yè)財(cái)務(wù)管理委員會(huì)，組成人員由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、車間、財(cái)務(wù)、銷售人員以及職工代表參加的決策機(jī)構(gòu)，其職能是監(jiān)督?jīng)Q策企業(yè)的重大事項(xiàng)，每月召開一次會(huì)議，由單位黨組織書記主持會(huì)議，會(huì)議要研究決策的內(nèi)容包括：財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，材料采購(gòu)支出情況，資金管控情況，工資發(fā)放情況，固定資產(chǎn)購(gòu)處置情況，重大項(xiàng)目投資情況等涉及除企業(yè)人事任免以外的事項(xiàng)。對(duì)于與企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平緊密相關(guān)的材料采購(gòu)工作，集團(tuán)黨委高度重視，規(guī)定由企業(yè)黨組織書記牽頭而建立三人以上組成的材料采購(gòu)小組，直接參與采購(gòu)程序，避免那種漏洞極大的“三獨(dú)”采購(gòu)，即“獨(dú)人采購(gòu)、獨(dú)家采購(gòu)、獨(dú)價(jià)采購(gòu)”，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。該集團(tuán)要求各所屬企業(yè)根據(jù)年度財(cái)務(wù)預(yù)算，將指標(biāo)分解到人。為確保管理責(zé)任的落實(shí)，避免個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)的“一支筆”現(xiàn)象，建立了企業(yè)資金“五位一體”支出審批（核）制度，即資金支出、核銷由經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、黨支部書記、經(jīng)理共同簽字把關(guān)，使財(cái)務(wù)管控工作更加科學(xué)合理、嚴(yán)肅規(guī)范，規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)省了費(fèi)用，為企業(yè)降本增效發(fā)揮了積極作用。

在完善法人治理結(jié)構(gòu)中突出群眾路線

　　2018年，經(jīng)過10幾年的探索和鋪墊，遼寧雙鞍工業(yè)集團(tuán)決定在前期機(jī)制改革的基礎(chǔ)上，吸納民營(yíng)企業(yè)的機(jī)制優(yōu)勢(shì)、國(guó)企的機(jī)制轉(zhuǎn)換做法，在組織架構(gòu)上進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。在新的組織架構(gòu)中，權(quán)力機(jī)構(gòu)是職代會(huì)，相當(dāng)于隱形的股東大會(huì)；決策機(jī)構(gòu)是董事會(huì)，和各企業(yè)設(shè)置的財(cái)管會(huì)職能是相同的；執(zhí)行機(jī)構(gòu)是兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子；監(jiān)督機(jī)構(gòu)是監(jiān)事會(huì)，在監(jiān)督職能上和黨組織、工會(huì)是相輔相成的?！靶氯龝?huì)”作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利中心，行使出資者所有權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、出資者監(jiān)督權(quán)、法人代理權(quán)，“老三會(huì)”在企業(yè)運(yùn)行過程中，著重從保證企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)督，并為“新三會(huì)”行使職權(quán)提供支持和服務(wù)。2020年底，在按要求完成廠辦集體改制的同時(shí)，遼寧雙鞍集團(tuán)進(jìn)一步在制度上、機(jī)制上確保了群眾路線在企業(yè)中始終發(fā)揮重要作用，讓員工更能履行自己的主人翁責(zé)任。

　　員工群眾是企業(yè)的主人，也是企業(yè)發(fā)展的宗旨所在。關(guān)愛、信任員工、依靠員工是一項(xiàng)長(zhǎng)期的努力，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)；沒有最好，只有更好。