1月4日，央行發(fā)布消息，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)的決策部署，推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，近日，人民銀行會(huì)同發(fā)展改革委、商務(wù)部、國(guó)資委、銀保監(jiān)會(huì)、外匯局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化跨境人民幣政策支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的通知》(銀發(fā)﹝2020﹞330號(hào)，下稱《通知》)，自2021年2月4日起實(shí)施。

《通知》包括五個(gè)部分，共十五條，涵蓋圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求推動(dòng)更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化、進(jìn)一步簡(jiǎn)化跨境人民幣結(jié)算流程、優(yōu)化跨境人民幣投融資管理、便利個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)下人民幣跨境收付、便利境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶使用等五個(gè)方面內(nèi)容。

“2020年，中國(guó)可能是全球唯一一個(gè)GDP正增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體，其中外貿(mào)作出了較大貢獻(xiàn)。即便如此，換匯結(jié)算等環(huán)節(jié)仍相對(duì)‘刻板’”，昆侖健康保險(xiǎn)公司首席宏觀研究員張瑋在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，此次《通知》明確要開展更高水平貿(mào)易投資便利化試點(diǎn)，可以理解為“需求側(cè)”打通“堵點(diǎn)”的實(shí)際運(yùn)用?！锻ㄖ分械囊恍┘?xì)節(jié)，如“進(jìn)一步簡(jiǎn)化跨境人民幣結(jié)算流程”“便利個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目下跨境人民幣收付”，都意在盡量減少企業(yè)和居民社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的“阻力”，讓跨境貿(mào)易、投資更為便利。

具體來看，在緊緊圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求，推動(dòng)更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化方面，《通知》提出，一是在全國(guó)范圍內(nèi)開展更高水平貿(mào)易投資便利化試點(diǎn)；二是支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算；三是根據(jù)商事制度改革，及時(shí)調(diào)整對(duì)業(yè)務(wù)辦理及審核的要求。

在進(jìn)一步簡(jiǎn)化跨境人民幣結(jié)算流程方面，主要包括四條，分別是優(yōu)化跨境人民幣業(yè)務(wù)重點(diǎn)監(jiān)管名單形成機(jī)制，支持單證電子化審核，優(yōu)化跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)經(jīng)常項(xiàng)目下跨境人民幣集中收付安排，在全國(guó)范圍內(nèi)開展對(duì)外承包工程類優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)便利化試點(diǎn)。

在進(jìn)一步優(yōu)化跨境人民幣投融資管理方面有五條，分別是放寬對(duì)部分資本項(xiàng)目人民幣收入使用限制，便利外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資，取消對(duì)外商直接投資業(yè)務(wù)相關(guān)專戶管理要求，優(yōu)化對(duì)境內(nèi)企業(yè)境外人民幣借款業(yè)務(wù)的管理，簡(jiǎn)化對(duì)境內(nèi)企業(yè)人民幣境外放款業(yè)務(wù)的管理。

在便利個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目下跨境人民幣收付方面，一是支持個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目下跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)開展，二是便利個(gè)人人民幣銀行結(jié)算賬戶接收港澳同名匯款。

在便利境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶使用方面，提出便利境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶接收境外資金。擴(kuò)大境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶的收入范圍，可接收從境外同名賬戶匯入的人民幣資金。除另有規(guī)定外，從境外匯入的人民幣資金不得購(gòu)匯。

央行表示，下一步，人民銀行將會(huì)同相關(guān)部門做好《通知》落地實(shí)施工作，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，持續(xù)優(yōu)化人民幣跨境使用政策，切實(shí)發(fā)揮跨境人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的作用。

“從全球資本市場(chǎng)的角度來看，去年人民幣對(duì)美元大幅升值，未來仍舊存在繼續(xù)升值的空間。這意味著國(guó)際資本對(duì)人民幣資產(chǎn)的關(guān)注度會(huì)繼續(xù)攀升。此次《通知》所提供的跨境結(jié)算便利，在經(jīng)常賬戶的基礎(chǔ)上，也會(huì)帶來資本和金融賬戶的凈流入”，張瑋進(jìn)一步表示，當(dāng)前需要抓住關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，通過“需求側(cè)改革”推動(dòng)人民幣區(qū)域化、國(guó)際化。一旦人民幣區(qū)域化成功鋪開，將成為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局不可或缺的有力保障。而“區(qū)域化”也不僅限于傳統(tǒng)東亞的地域范圍，更是要與未來的全球“區(qū)域化經(jīng)貿(mào)”相結(jié)合，不久前達(dá)成的RCEP、中歐協(xié)議，以及未來可能成功參與的CPTPP，都將作為人民幣區(qū)域化的“試煉場(chǎng)”。