原標題：營商環(huán)境“全國百強”是怎樣打造的——石家莊市橋西區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境釋放發(fā)展?jié)摿μ皆L

12月29日拍攝的石家莊市橋西區(qū)“雙子座”總部大廈。橋西區(qū)“雙子座”總部大廈等一座座“金巢”伸出橄欖枝，不斷釋放招商引資“虹吸效應”。 河北日報記者 史晟全攝

12月29日，在石家莊市橋西區(qū)行政審批局，工作人員在為招商引資來的優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)提供“一站式”全程服務(wù)。河北日報記者 史晟全攝

近日，隸屬工信部中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院的賽迪顧問城市經(jīng)濟研究中心發(fā)布“2020年全國營商環(huán)境百強區(qū)”榜單，石家莊市橋西區(qū)作為我省唯一入選城區(qū)，位列百強區(qū)第44位。

此前，在第二屆中國國際化營商環(huán)境高峰論壇暨《2020中國城市營商環(huán)境投資評估報告》發(fā)布會上，橋西區(qū)榮獲“最具投資營商價值縣（市、區(qū)）”稱號。

屢獲殊榮，一次次印證了橋西區(qū)招商引資的行動力和營商環(huán)境的吸引力，營商環(huán)境再升級。

“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。我們聚焦解難題、提效能、增活力、促協(xié)同，在深化經(jīng)濟領(lǐng)域改革、建設(shè)高標準市場體系、激發(fā)市場主體活力、優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫，在釋放發(fā)展?jié)摿Ψ矫嬲宫F(xiàn)新作為?！睒蛭鲄^(qū)委書記孫鵬云說。

構(gòu)筑“金巢”——吸引金融、總部產(chǎn)業(yè)聚集

“李總，這次過來主要是看看您這里還有哪些需要我們協(xié)調(diào)和支持的？”近日，在位于石家莊市新石中路的橋西區(qū)“雙子座”總部大廈，橋西區(qū)發(fā)改局局長孫文華和黃河財險河北區(qū)域公司籌備組負責人李振江，在裝修現(xiàn)場邊走邊聊。

“在你們的全程支持下，我們工作進展特別順利。前期考察時，橋西區(qū)優(yōu)越的地理位置、便利的交通、豐富的樓宇資源，還有金融、總部產(chǎn)業(yè)聚集，都讓我們眼前一亮，這也堅定了我們來這里發(fā)展的決心?！崩钫窠f，順利入駐稅收超20億元的“雙子座”總部大廈，企業(yè)的未來定會有大發(fā)展。

在招商競爭激烈，各地優(yōu)惠政策爭相出臺的情況下，如何打動企業(yè)贏得勝利？橋西區(qū)“雙子座”總部大廈、橋西區(qū)保險產(chǎn)業(yè)園、橋西區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園……一座座“金巢”伸出橄欖枝，不斷釋放招商引資“虹吸效應”。

今年10月1日，國內(nèi)首家登陸A股的人力資源服務(wù)企業(yè)、國際人力資源機構(gòu)排名前50強的科銳國際落戶橋西區(qū)，將該區(qū)人力資源領(lǐng)域帶上國際化發(fā)展平臺。

據(jù)統(tǒng)計，今年以來，橋西區(qū)新引入企業(yè)55家。其中，魯能集團、北京人壽、黃河財險、中意人壽、金地集團、國控聯(lián)銀等知名企業(yè)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，相繼在橋西區(qū)設(shè)立區(qū)域總部或省級分公司。

企業(yè)紛至沓來的背后，折射出該區(qū)一流的營商環(huán)境：基礎(chǔ)環(huán)境、要素吸引、營商支撐、服務(wù)便捷、城區(qū)活力……截至目前，全區(qū)共有建成的商業(yè)樓宇195座、納稅超億元以上樓宇27座、入駐樓宇納稅超千萬元企業(yè)130余家。

一流的營商環(huán)境催生經(jīng)濟活力，為高質(zhì)量發(fā)展提供著強有力支撐。目前，橋西區(qū)持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟布局，金融、總部兩大支柱產(chǎn)業(yè)聚集效應凸顯，現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)蓬勃發(fā)展。

創(chuàng)優(yōu)服務(wù)——幫助企業(yè)和群眾辦實事、解難題

優(yōu)化營商環(huán)境，說到底就是幫助企業(yè)和群眾辦實事、解難題。

今年以來，橋西區(qū)將營造良好環(huán)境作為推動發(fā)展的根本動力，創(chuàng)新服務(wù)載體，大力開展為企業(yè)解難題服務(wù)年、為群眾解難題服務(wù)年、為村居解難題服務(wù)年、高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)年4個服務(wù)年活動，同時打造云社區(qū)、云企業(yè)、云機關(guān)3個云平臺，覆蓋轄區(qū)100萬人、1.3萬家企業(yè)、137家機關(guān)單位。

“叮咚！”日前，石家莊金濤潤滑油有限公司總經(jīng)理王一欣的手機上又收到了中國銀行發(fā)放的一筆10萬元無抵押信用貸款到賬信息，加上前期建行、農(nóng)行發(fā)放的48.2萬元的信用貸款及郵儲銀行發(fā)放的158萬元抵押貸款，公司已獲得總計216.2萬元銀行貸款。

“今年趕上疫情，復工晚、貨物滯壓、資金回款慢，企業(yè)曾經(jīng)舉步維艱?！蓖跻恍勒f，“我們在‘云企業(yè)’平臺發(fā)了一條企業(yè)資金短缺的信息，區(qū)金融局的工作人員當天就聯(lián)系了我們，第二天就上門幫助企業(yè)與銀行對接，公司在很短時間就拿到了第一筆158萬元的低息貸款，第二、三、四筆信用貸款也已相繼到賬，真是解了我們的燃眉之急。”

橋西區(qū)創(chuàng)新推行“三員”聯(lián)動機制，即由區(qū)金融局、各銀行機構(gòu)、各街道辦事處分別派專人作為信貸聯(lián)絡(luò)員、特派員和專管員，精準對接企業(yè)需求。同時，區(qū)金融局將政銀企對接會下沉至街道辦事處，以前所未有的頻次為企業(yè)發(fā)展賦能。截至12月18日，共召開線上線下政銀企對接會61場，專項信貸資金累計簽約1046.74億元，資金到位563.6億元。通過駐區(qū)19家銀行機構(gòu)總部，累計投放貸款總額2369.74億元。

如果說金融信貸是企業(yè)發(fā)展的“活水”，那么優(yōu)質(zhì)的企業(yè)客戶對于金融企業(yè)來說也是“生命源泉”。

“作為金融企業(yè)，銀行能找到穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的企業(yè)客戶也是很不容易的。橋西區(qū)搭建政銀企三方平臺，由政府考察后推薦企業(yè)，無疑為銀行增加了一條挖掘優(yōu)質(zhì)客戶的可靠渠道，實現(xiàn)了多方共贏?！笔仪f郵儲銀行友誼南大街支行副行長李揚說。

深化改革——推進“一窗受理、集成服務(wù)”

招商講究打“組合拳”，不但要有好政策，也要有優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

“我們公司是從衡水遷到石家莊的，從第一次咨詢到拿到營業(yè)執(zhí)照再到落戶經(jīng)營，各部門擰成一股繩幫我們，讓我這個外來戶有一種到家的感覺。”冀資河北置業(yè)有限公司行政總監(jiān)趙勇超深有感觸地說。

橋西區(qū)深化“一窗受理、集成服務(wù)”，推進多部門聯(lián)辦一件事。區(qū)行政審批局貼合冀資河北置業(yè)有限公司的需求，積極向省市有關(guān)部門問計，尋求政策支持，放寬準入門檻；區(qū)金融局為企業(yè)落實好交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善的經(jīng)營場所；企業(yè)注冊地所在的中山街道辦開辟綠色通道，專人跟辦，在企業(yè)申請材料齊全的情況下當場受理，5分鐘就辦好了營業(yè)執(zhí)照。

該區(qū)加強包聯(lián)幫扶工作，建立區(qū)級領(lǐng)導、區(qū)直部門、街道辦三級分包幫扶體系，堅持邊征集梳理問題邊協(xié)調(diào)解決的原則，深入開展幫扶活動，構(gòu)建新型“親清”政商關(guān)系，持續(xù)放大改革的溢出效應，讓更多的企業(yè)和群眾共享改革成果。

橋西區(qū)不斷深化行政審批制度改革，減事項、并流程、縮時限、優(yōu)服務(wù)，對78類辦事材料進行精簡，審批環(huán)節(jié)壓縮事項占總事項的58%，審批時限縮短60%，累計壓縮2116個工作日、減少854個審批環(huán)節(jié)；推行“一窗綜合受理”全科政務(wù)服務(wù)模式，窗口效能同比提高160%，等待時間節(jié)約90%以上；推行街道改革，成立街道行政綜合服務(wù)中心，將行政審批權(quán)力下放到街道辦，企業(yè)就近辦事更方便。

橋西區(qū)業(yè)已形成吸引投資者入駐的政策洼地和服務(wù)洼地，更成為企業(yè)發(fā)展的福地。

“營商環(huán)境持續(xù)向好，是面向未來再出發(fā)的機遇和信心所在。”孫鵬云說，“十四五”時期，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主題就是推動高質(zhì)量發(fā)展，要通過實施“規(guī)劃立區(qū)、人才強區(qū)、科技興區(qū)、創(chuàng)新帶區(qū)、改革活區(qū)、人文旺區(qū)、民生惠區(qū)、產(chǎn)業(yè)富區(qū)、治理安區(qū)、生態(tài)宜區(qū)”戰(zhàn)略，保證人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感、幸福感。（河北日報記者 王峻峰 通訊員 黃 惠）