《遼寧省營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》出臺(tái)

到2025年?duì)I商便利度進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列

日前，《遼寧省營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）印發(fā)，明確提出：到2025年，遼寧省營(yíng)商便利度進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列，經(jīng)營(yíng)主體好評(píng)率達(dá)到90%以上，全省營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

堅(jiān)持以人民為中心，以凈化政治生態(tài)為根本，建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，打造營(yíng)商環(huán)境遼寧升級(jí)版?！斗桨浮穱@1個(gè)目標(biāo)，開展6個(gè)方面工作，完成44項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提出未來三年遼寧營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量提升的時(shí)間表、路線圖。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。到2025年，行政權(quán)力邊界清晰，行政效能進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列，全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在不同地區(qū)和層級(jí)同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理深度明顯提升，超過50個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，“不計(jì)時(shí)”環(huán)節(jié)100%承諾辦結(jié)時(shí)限，全省工程項(xiàng)目審批效率、質(zhì)量全面提升，63項(xiàng)改革創(chuàng)新任務(wù)全部取得明顯成效，基本實(shí)現(xiàn)辦事不找關(guān)系。

營(yíng)造公平誠(chéng)信法治環(huán)境。到2025年，清單內(nèi)政府失信問題基本解決，有效遏制增量，信用城市建設(shè)水平整體大幅提升。產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度加大，對(duì)涉民企掛案“隨出隨清”，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利審查授權(quán)周期縮短2/3以上，基本實(shí)現(xiàn)行政裁量標(biāo)準(zhǔn)制度化、行為規(guī)范化、管理科學(xué)化。訴訟服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)全覆蓋。

提高要素配置效率。優(yōu)化要素配置，保障土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素供給，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力，為營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量提升提供強(qiáng)勁動(dòng)力。到2025年，省級(jí)以上開發(fā)區(qū)（園區(qū)）內(nèi)按照“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓宗數(shù)比例不低于30%，全省獲得電力指標(biāo)達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。全省平均每年幫助市場(chǎng)主體解決用工缺口67萬個(gè)以上，穩(wěn)定崗位330萬個(gè)以上。全省上市公司總數(shù)達(dá)到120家，省融資信用服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，“遼”系列產(chǎn)品三年累計(jì)投放不少于60億元。全省技術(shù)合同成交額達(dá)到1200億元。政務(wù)數(shù)據(jù)資源100%納入目錄統(tǒng)一管理，政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求滿足率不低于95%。

降低經(jīng)營(yíng)成本。千方百計(jì)為企業(yè)降成本、減負(fù)擔(dān)，營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。到2025年，全省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，稅費(fèi)政策精準(zhǔn)推送率達(dá)到90%以上，非接觸式業(yè)務(wù)辦理率達(dá)到95%以上，限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)時(shí)間在國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)上再壓縮30%以上，供氣報(bào)裝時(shí)長(zhǎng)不超過15個(gè)工作日。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體滿意度，通過“營(yíng)商”實(shí)現(xiàn)“贏商”。到2025年，市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)“一窗”受理比例達(dá)到85%以上，縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)“一窗”受理比例達(dá)到95%以上。全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)好辦”“一網(wǎng)辦好”，一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和遼事通APP日活躍用戶數(shù)超過130萬。

維持公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，打造更加公平、公開、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。到2025年，“非禁即入”普遍落實(shí)，監(jiān)管體制更加健全、監(jiān)管制度更加完備、監(jiān)管機(jī)制更加完善、監(jiān)管效能明顯提升，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”全覆蓋，平臺(tái)上部門聯(lián)合抽查檢查任務(wù)占計(jì)劃任務(wù)比例達(dá)到40%以上。

（遼寧日?qǐng)?bào)記者 孔愛群）