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政策“組合拳”紅利不斷 全年外貿回穩(wěn)向上

2023-12-22 11:15 來源:證券日報 次閱讀
 
政策“組合拳”紅利不斷 全年外貿回穩(wěn)向上

外貿是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟增長的驅動力之一。海關總署公布的最新數(shù)據(jù)顯示,今年11月份,我國貨物貿易進出口總值3.7萬億元,同比增長1.2%。其中,出口2.1萬億元,增長1.7%;進口1.6萬億元,增長0.6%。

  縱觀全年,我國貨物貿易呈現(xiàn)出明顯的回穩(wěn)向上態(tài)勢,尤其是近期以人民幣計進出口增速已連續(xù)4個月回升,10月份、11月份均實現(xiàn)了正增長。其中,出口方面,自8月份起同比由降轉增,且增幅持續(xù)擴大,11月當月出口量增長12%,達到二季度以來峰值;與此同時,進口貿易量連續(xù)10個月保持正增長。中國的外貿穩(wěn)中向好態(tài)勢進一步鞏固。

  對外經(jīng)濟貿易大學國家對外開放研究院教授陳建偉對《證券日報》記者表示,總體而言,我國對外貿易在全球不確定性增強、發(fā)達國家高通脹限制消費需求的背景下保持了穩(wěn)定增長,同時在結構優(yōu)化、跨境電商出口和共建“一帶一路”倡議的推進等方面,展現(xiàn)出了積極的發(fā)展態(tài)勢和新的增長亮點。

  穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構提質量

  各地各部門政策“組合拳”頻出

  3月2日,商務部在國新辦舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上表示,今年外貿要穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構。穩(wěn)規(guī)模方面重點是三項工作:穩(wěn)定政策、穩(wěn)定市場和穩(wěn)定貿易渠道。優(yōu)結構方面重點也是三個方面,一是優(yōu)化貿易方式,二是優(yōu)化外貿供應鏈布局,三是優(yōu)化產(chǎn)品結構,培育貿易新動能。

  在此背景下,全國各地各部門積極推出政策“組合拳”,為今年的穩(wěn)外貿工作打下堅實基礎。

  4月份,國務院辦公廳印發(fā)《關于推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的意見》,明確強化貿易促進拓展市場、穩(wěn)定和擴大重點產(chǎn)品進出口規(guī)模、加大財政金融支持力度、加快對外貿易創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化外貿發(fā)展環(huán)境等五大方面政策措施,并鼓勵各地方因地制宜出臺配套支持政策,增強政策協(xié)同效應。10月份,為助力企業(yè)開拓國際市場,在第134屆廣交會舉辦期間,商務部首次發(fā)布《國別貿易指南》。12月份,國務院辦公廳又印發(fā)了《關于加快內外貿一體化發(fā)展的若干措施》,從五方面出臺18條具體措施。

  與此同時,各地也頻出實招、新招。例如,浙江省發(fā)布《全力拓市場增訂單穩(wěn)外貿的若干措施》,圍繞全力挖增量、穩(wěn)存量、強保障提出33條舉措,在展會支持、金融信保等領域持續(xù)發(fā)力。

  “一系列政策措施紓困及時、解難得力、助力有效,讓相當一部分外貿企業(yè)穩(wěn)了心,定了神,增加了干勁。”北京師范大學政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示,具體有三點比較突出,一是政策扶持多點開花,從稅收到信貸、從減少費用到簡化流程,面面俱到;二是助力開拓新市場,尤其是推動與“一帶一路”共建國家的貿易往來,外貿企業(yè)發(fā)展有了多點支撐;三是對高科技、高附加值產(chǎn)品,大型和大宗工業(yè)品出口業(yè)務實行定向服務,一案一策,外貿業(yè)務效率提高、效益增加。

  在東方金誠首席宏觀分析師王青看來,今年在全球經(jīng)濟增速下滑、外需放緩的背景下,我國外貿整體上保持穩(wěn)定的一個重要原因是各地各部門紛紛出臺穩(wěn)外貿政策。從數(shù)據(jù)來看,今年我國跨境電商和新能源汽車出口高速增長,前10個月我國對“一帶一路”共建國家出口占比達到46.5%,顯著高于去年全年的32.9%。這也顯示出我國出口市場結構進一步優(yōu)化,抗外部沖擊能力顯著增強。

  加入RCEP擴大外貿“朋友圈”

  推動貿易投資自由化便利化

  不斷擴大的“朋友圈”是我國外貿穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構的重要支撐。今年以來,外貿企業(yè)依托自貿協(xié)定出口熱情持續(xù)升高。

  “多雙邊貿易合作正在釋放貿易增長的潛力?!标惤▊ケ硎?#xff0c;比如,中國積極加入《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP),大大提升中國與東盟市場的一體化程度,并給中國外貿企業(yè)帶來更多的發(fā)展機會。令人欣慰的是,今年6月2日,RCEP已對15個成員國全面生效。關稅減讓、通關簡化、貿易便利化等制度紅利,在提升我國外貿企業(yè)競爭力的同時,無疑也為相關國家貿易增長開啟新空間。

  

  數(shù)據(jù)是最好的證明。中國貿促會發(fā)布的權威數(shù)據(jù)顯示,1月份至9月份,全國貿促系統(tǒng)RCEP原產(chǎn)地證書簽證金額共計54.78億美元,同比增長10.10%;簽證份數(shù)共計15.95萬份,同比增長47.15%。

  中國貿促會表示,隨著RCEP對15個成員國全面生效,政策紅利正不斷釋放,我國外貿企業(yè)利用RCEP享惠的能力和水平正不斷提升。

  記者從天津海關獲悉,2023年1月份至11月份,天津海關為天津市出口企業(yè)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書4700份,同比增長23%,涉及貨值18.8億元人民幣,助力出口產(chǎn)品增強了在RCEP成員國的市場競爭力。

  如今,我國不斷擴大面向全球的高標準自貿區(qū)網(wǎng)絡。在第六屆進博會上,國務院總理李強在主旨演講中提出,積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(DEPA)。

  商務部11月9日透露,關于CPTPP,中方已對協(xié)定全部條款進行了深入全面的分析、研究和評估,梳理了可能需要采取的改革舉措和修改的法律法規(guī),并在有條件的自貿試驗區(qū)和海南自貿港主動對照先行先試;關于DEPA,中方正與成員方就協(xié)定相關議題深入交流,已舉行2次部級會議,3次首席談判代表會議和3次技術磋商,總體進展積極。同時,中國國內多個地方都在主動對接DEPA,與成員方一道探索相關領域務實合作。

  “中方期待早日加入CPTPP和DEPA,愿與各方共同努力,積極推進區(qū)域經(jīng)濟一體化和貿易投資自由化便利化。”商務部新聞發(fā)言人何亞東說。

  培育新動能鞏固基本盤

  外貿高質量發(fā)展扎實推進可期

  進入四季度,我國外貿發(fā)展的積極因素不斷增多,穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢持續(xù)鞏固。這為中國經(jīng)濟持續(xù)回升向好打下了良好的基礎。

  宋向清認為,隨著穩(wěn)外貿政策分時段分行業(yè)有序“投放”、外貿進出口產(chǎn)品迭代升級、外貿新動能逐步培育,今年我國外貿進出口走出了一條逆境突破、逆勢增長的新發(fā)展路徑。

  陳建偉表示,隨著未來發(fā)達國家通脹下降和新興市場國家經(jīng)濟復蘇,穩(wěn)定的市場需求增長,將為我國外貿發(fā)展提供新機遇;不過,貿易爭端和貿易摩擦的不確定性也將給我國外貿發(fā)展帶來壓力和挑戰(zhàn)。

  日前召開的中央經(jīng)濟工作會議提出擴大高水平對外開放,強調“要加快培育外貿新動能,鞏固外貿外資基本盤,拓展中間品貿易、服務貿易、數(shù)字貿易、跨境電商出口”“抓好支持高質量共建‘一帶一路’八項行動的落實落地,統(tǒng)籌推進重大標志性工程和‘小而美’民生項目”。這為今后一個時期的外貿工作指明了方向。

  在陳建偉看來,下一階段,穩(wěn)外貿將聚焦拓展多元化市場、優(yōu)化貿易結構、提高貿易便利化水平和加強國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作等方面發(fā)力。

  “作為全球頭號貿易大國,明年我國出口提速是大概率事件?!蓖跚嗾J為,從中央經(jīng)濟工作會議部署來看,2024年外貿企業(yè)仍將面臨有利的政策環(huán)境,外貿新業(yè)態(tài)、新動能發(fā)展將得到更有力的政策扶持。另外,明年我國有望加強與“一帶一路”共建國家的外貿合作,包括簽署新的貿易便利化協(xié)定、商建自由貿易區(qū)、落實關稅減免等,加之RCEP紅利進一步釋放,2024年我國與“一帶一路”共建國家貿易額還會保持較快增長勢頭。明年我國外貿總體有望規(guī)模擴大、質效提升。

  宋向清建議,綜合利用財稅、信貸等方面措施進一步激發(fā)外貿企業(yè)活力,增強外貿企業(yè)拓展國際市場的積極性主動性。同時,繼續(xù)推進外交、外貿、外匯等政策的聯(lián)動性,為涉外業(yè)務開辟高質量可持續(xù)發(fā)展的綠色通道。

  “下一個‘中國’,還是中國”!這是近期各國工商界朋友對中國發(fā)展前景的堅定信心。同樣,對于中國外貿和中國經(jīng)濟,我們自己更應該有理由深信,隨著中國外貿高質量發(fā)展扎實有序推進,未來我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展是完全可期的。(本報記者 劉 萌)

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