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立法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 寧夏為企紓困一攬子幫到底

2022-05-30 11:15 來(lái)源:科技日?qǐng)?bào) 次閱讀
 
立法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 寧夏為企紓困一攬子幫到底

今年以來(lái),寧夏安排部署落實(shí)一系列財(cái)稅、金融等普惠措施,著力疏堵提暢。一季度,全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)14.9%,比1—2月份加快1.7個(gè)百分點(diǎn),比全國(guó)高5.6個(gè)百分點(diǎn);全區(qū)地方一般公共預(yù)算收入133.3億元,同比增長(zhǎng)18.5%。

  5月20日,銀川海關(guān)發(fā)布服務(wù)進(jìn)出口企業(yè)的15條舉措,重點(diǎn)支持枸杞、葡萄酒、綠色食品、新型材料等九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增效,進(jìn)一步促進(jìn)寧夏外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。

  國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩,國(guó)內(nèi)疫情近期多發(fā),區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通遇到制約。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),寧夏為企業(yè)紓困解難,激發(fā)活力,已成常態(tài)。

  既著眼當(dāng)前,也惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)。2022年6月1日起,《寧夏回族自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正式施行。這是又一部重要的地方立法,將為營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

  聚焦急難愁盼,堅(jiān)持“問(wèn)題清零”,主動(dòng)優(yōu)化服務(wù)。寧夏各界多管齊下,加快提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)信心。

  從政府到園區(qū),幫助企業(yè)有序生產(chǎn)

  “公司是去年成立的,迄今為止,光是享受各種政策減免的費(fèi)用,就節(jié)省了一筆不小的開支?!卑蔡姹歼_(dá)(寧夏)生物科技有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱安替奔達(dá)公司)執(zhí)行董事楊海濤說(shuō)。

  3月16日,寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的通知》,以“快、實(shí)、準(zhǔn)、暖”的43條舉措,幫助服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)。安替奔達(dá)公司所入駐的寧夏高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心聞令而動(dòng),今年疫情期間為所有企業(yè)減免3個(gè)月房租。

  “配合黨委政府幫助在孵企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),是我們的應(yīng)盡職責(zé)?!睂幭母咝录夹g(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任茹福華表示。

  凡是獲得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)、自治區(qū)科技小巨人企業(yè)、自治區(qū)級(jí)專精特新小巨人企業(yè)的,減免當(dāng)年房租;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(寧夏賽區(qū))獲一二三等獎(jiǎng)的,減免當(dāng)年房租,優(yōu)勝獎(jiǎng)減免50%房租;績(jī)效考核為優(yōu)秀等次的,當(dāng)年房租減半……

  該中心認(rèn)真執(zhí)行寧夏科技廳《關(guān)于做好創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)科學(xué)防疫推進(jìn)科技企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》,為其逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序創(chuàng)造有利條件。

  在第十屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽寧夏賽區(qū)行業(yè)賽拿下初創(chuàng)組冠軍后,安替奔達(dá)公司立即享受到房租減免的優(yōu)惠。楊海濤稱,“這是真正為企業(yè)辦實(shí)事、辦好事”。

  自4月1日推行留抵退稅政策以來(lái),寧夏蘇銀產(chǎn)業(yè)園以“起步就是沖刺,開局就是決戰(zhàn)”的精神,積極協(xié)助稅務(wù)部門第一時(shí)間將政策紅利落實(shí)到企業(yè)。截至目前,已為66戶企業(yè)辦理增值稅退稅退庫(kù)金額共計(jì)9053萬(wàn)元。企業(yè)將此次退稅稅款主要用于發(fā)放員工工資、繳納員工社保,支付工程進(jìn)度款、材料款等,切實(shí)有效緩解了資金壓力。

  為減輕疫情給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的影響,蘇銀產(chǎn)業(yè)園還活用招商及產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,累計(jì)向37家企業(yè)兌付產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)13134.65萬(wàn)元。

  “企業(yè)活則經(jīng)濟(jì)活。我們將繼續(xù)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,上下協(xié)同,強(qiáng)化保障,將政策‘肥力’施到根上,為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定提供強(qiáng)力支撐。”該園區(qū)管委會(huì)主任端傳軍說(shuō)。

  人心穩(wěn)生產(chǎn)穩(wěn),交出漂亮季度答卷

  政策穩(wěn)人心,人心穩(wěn)生產(chǎn)。這是一個(gè)良性循環(huán)。

  2020年疫情暴發(fā)后,寧夏科技廳第一時(shí)間研究制定《關(guān)于科技創(chuàng)新支撐企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的若干措施》,要求聚焦高新區(qū)、各類科技型企業(yè)、“雙創(chuàng)”載體等科技創(chuàng)新主陣地,依靠科技創(chuàng)新解決企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行中的“腸梗阻”。

  寧夏國(guó)源科技有限公司成立于2020年,是一家以“三農(nóng)”建設(shè)為核心、賦能鄉(xiāng)村振興的物聯(lián)網(wǎng)集成公司,自主研發(fā)智能水肥一體化設(shè)備控制系統(tǒng)、智能化田間管理系統(tǒng)、智能化數(shù)據(jù)管理平臺(tái)等系統(tǒng)。

  “入駐孵化器后,他們將院內(nèi)的綠化場(chǎng)地提供給我們作為項(xiàng)目試驗(yàn)基地,開展水利灌溉、土情墑情及污水處理等小試中試,進(jìn)行設(shè)備及系統(tǒng)的本土化,很好地助力了企業(yè)迅速發(fā)展。”寧夏國(guó)源科技有限公司負(fù)責(zé)人許斌,提及寧夏高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的服務(wù),贊不絕口。

  2021年,該公司取得了4項(xiàng)軟著和2項(xiàng)實(shí)用新型專利,均在寧夏區(qū)內(nèi)得到應(yīng)用。其中一項(xiàng)專利技術(shù),通過(guò)自研智能終端控制微電電動(dòng)閥實(shí)現(xiàn)智能化灌溉,解決了寧夏地區(qū)黃河水澆灌控制系統(tǒng)不穩(wěn)定、通訊傳輸信號(hào)差等問(wèn)題。位于吳忠市青銅峽市甘城子的智慧果園項(xiàng)目,示范基地較傳統(tǒng)種植方式節(jié)水35%、節(jié)肥25%、增產(chǎn)15%以上,每畝效益增加800元。

  “科技創(chuàng)新是推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要支撐保障。我們積極引導(dǎo)全區(qū)科技企業(yè)聽(tīng)黨話、跟黨走,用實(shí)際行動(dòng)展示了應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?!睂幭目萍紡d高新技術(shù)處處長(zhǎng)馬小明說(shuō)。

  每一個(gè)上行的箭頭背后,都是全區(qū)上下緊盯目標(biāo),狠抓落實(shí),協(xié)同作戰(zhàn),奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的昂揚(yáng)之姿。

  4月19日,一季度寧夏經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布。

  地區(qū)生產(chǎn)總值1114.13億元,同比增長(zhǎng)5.2%,比全國(guó)高0.4個(gè)百分點(diǎn)!自治區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這份答卷呈現(xiàn)出全區(qū)“總體平穩(wěn)、開局良好”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

  今年以來(lái),寧夏安排部署落實(shí)一系列財(cái)稅、金融等普惠措施,著力疏堵提暢。一季度,全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)14.9%,比1—2月份加快1.7個(gè)百分點(diǎn),比全國(guó)高5.6個(gè)百分點(diǎn);全區(qū)地方一般公共預(yù)算收入133.3億元,同比增長(zhǎng)18.5%。

  觀當(dāng)下謀長(zhǎng)遠(yuǎn),立法護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展

  企業(yè)要發(fā)展,更要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

  “法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。只有在法治環(huán)境下,才能有公平的競(jìng)爭(zhēng),有穩(wěn)定的預(yù)期,有靠得住的信用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?!弊灾螀^(qū)人大常委會(huì)法工委主任朱赟的話擲地有聲。

  5月10日,寧夏回族自治區(qū)政府召開新聞發(fā)布會(huì),明確《條例》自2022年6月1日起施行。

  朱赟表示,《條例》聚焦市場(chǎng)主體辦事創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn),以提升企業(yè)和群眾獲得感和便利度為目標(biāo),著力打造審批更簡(jiǎn)、流程更優(yōu)、服務(wù)更好、監(jiān)管更準(zhǔn)、市場(chǎng)主體獲得感更強(qiáng)的營(yíng)商環(huán)境制度模式。《條例》一共8章70條舉措,既對(duì)當(dāng)前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有力舉措予以立法確認(rèn),又對(duì)探索創(chuàng)新的措施給予立法引領(lǐng)。

  比如在優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量方面,《條例》明確了推進(jìn)證照分離改革、持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的制度措施,為市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)破除障礙;提出將寧夏在全國(guó)領(lǐng)先的企業(yè)開辦、工程建設(shè)審批等經(jīng)驗(yàn),以法規(guī)制度形式加以固化。

  記者注意到,《條例》特別強(qiáng)調(diào)要加大特殊時(shí)期對(duì)市場(chǎng)主體的幫扶力度。對(duì)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生等突發(fā)事件造成市場(chǎng)主體普遍性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定扶持政策,依法采取救助、補(bǔ)償、減免等紓困幫扶措施,為企業(yè)排憂解難,助力企業(yè)發(fā)展。

  “我感到很欣慰,也對(duì)未來(lái)有了更多底氣?!睂幭氖焐绞幸晃黄髽I(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。

  中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資難問(wèn)題,一直以來(lái)都是難啃的“硬骨頭”。2020年疫情期間,這家企業(yè)就因資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問(wèn)題,急需一筆不到300萬(wàn)元的貸款,但由于缺乏銀行認(rèn)可的抵押物和擔(dān)保,沒(méi)能申請(qǐng)成功,最后還是通過(guò)科技金融產(chǎn)品解了燃眉之急。

  “我們應(yīng)該看到,打通‘腸梗阻’、暢通‘微循環(huán)’,并不是一蹴而就的事?!边@位企業(yè)負(fù)責(zé)人希望接下來(lái),政府部門能夠不斷完善體制機(jī)制,持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境,給市場(chǎng)主體注入不竭的支撐和動(dòng)力,讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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