為切實(shí)解決全區(qū)建筑業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難，進(jìn)一步優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，助力建筑業(yè)企業(yè)紓困解難、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展，近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》）?！洞胧吩趦?yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，從深化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批改革、優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程、規(guī)范工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)等6個(gè)方面提出相關(guān)政策措施：

（一）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批方面。突破房屋建筑和市政工程建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)逐級晉升規(guī)定，已取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可直接申請自治區(qū)權(quán)限內(nèi)對應(yīng)的總承包所包含的同等級專業(yè)承包資質(zhì)。對企業(yè)申請資質(zhì)的業(yè)績、注冊人員等條件適當(dāng)放寬。與高校、科研院所合作開展課題研究的建筑業(yè)企業(yè)，申請工程設(shè)計(jì)資質(zhì)時(shí)，在征得原單位同意后可使用高校專職人員及科研院所人員作為其技術(shù)人員。

（二）工程建設(shè)項(xiàng)目審批方面。持續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程，推行并聯(lián)審批、聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合測繪、聯(lián)合審圖、告知承諾制等措施。區(qū)域評估成果的應(yīng)用面更加廣泛。打破區(qū)域市場準(zhǔn)入壁壘，零門檻入住全區(qū)統(tǒng)一的建設(shè)領(lǐng)域網(wǎng)上中介服務(wù)超市。

（三）減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)方面。全面推行保函和保險(xiǎn)替代現(xiàn)金繳納工程各類保證金。使用預(yù)算安排的資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動(dòng)不得由施工單位墊資建設(shè)，專項(xiàng)資金和專項(xiàng)債務(wù)要嚴(yán)格按照合同約定和工程進(jìn)度給付。健全人工費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和主材價(jià)格漲跌風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

（四）保障建筑業(yè)企業(yè)權(quán)益方面。不得將應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān)的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給中標(biāo)企業(yè)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。完善工程價(jià)款結(jié)算相關(guān)規(guī)定，使工程價(jià)款結(jié)算時(shí)限、預(yù)付款比例、支付進(jìn)度及結(jié)算方式等更科學(xué)合理。

（五）支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展方面。鼓勵(lì)自治區(qū)龍頭企業(yè)與央企采取聯(lián)合體形式參與重大基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。積極引進(jìn)優(yōu)秀區(qū)外企業(yè)，鼓勵(lì)本土企業(yè)走出去。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，符合條件的可按規(guī)定享受優(yōu)惠政策。清理取消中小微、民營建筑業(yè)企業(yè)參與投標(biāo)或承攬業(yè)務(wù)的各類限制條件。

（六）建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面。裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）享受新型工業(yè)化示范園區(qū)相關(guān)政策，裝配率超過50%的裝配式建筑可按照技術(shù)復(fù)雜類工程項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)。（工人日報(bào)-中工網(wǎng)記者 李玉波）