優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境是地方經(jīng)濟社會發(fā)展的亮麗名片，是企業(yè)生存發(fā)展的沃土，也是招商引資的“風(fēng)向標(biāo)”，高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量環(huán)境。黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。

一直以來，市洋河新區(qū)堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，努力以營商環(huán)境的“優(yōu)”無止境推動經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)中求進?！拔覀兗纫坶L遠、系統(tǒng)謀劃，又要立足當(dāng)前、持續(xù)用力，以重點問題的攻堅突破，帶動營商環(huán)境的全面優(yōu)化，構(gòu)筑企業(yè)發(fā)展的‘良田沃土’?！笔腥舜蟪Ｎ瘯敝魅?、市洋河新區(qū)黨工委書記馮如意強調(diào)，要在營商環(huán)境上求突破，用優(yōu)質(zhì)營商“軟環(huán)境”鑄就高質(zhì)量發(fā)展“硬實力”。

除“痛點”通“堵點” 全力為企業(yè)排憂解難

春和景明，草長鶯飛，市洋河新區(qū)大地呈現(xiàn)一派繁忙景象。走進市洋河新區(qū)創(chuàng)意包裝產(chǎn)業(yè)園江蘇宏亞包裝科技有限公司施工現(xiàn)場，映入眼簾的是如火如荼的建設(shè)場景。

“我們項目從正式簽約落戶到正式開工建設(shè)，短短半年，我們充分感受到市洋河新區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)真誠的助企情懷，感受到各部門順暢的對接機制，也感受到項目幫辦服務(wù)人員擔(dān)當(dāng)實干的工作作風(fēng)?！苯K宏亞包裝科技有限公司董事長楊麗君在開工儀式上說。據(jù)悉，江蘇宏亞包裝科技有限公司是由市洋河新區(qū)管委會招引的大型環(huán)保彩印包裝企業(yè)，項目計劃總投資10億元，占地面積129畝。預(yù)計項目投產(chǎn)后年可生產(chǎn)各類精品包裝盒（箱）2億只，年開票銷售2億元。

“為有效縮短企業(yè)施工許可證辦理時間，保障企業(yè)早日投產(chǎn)達效，我們在企業(yè)施工前期，主動上門指導(dǎo)建設(shè)單位辦理施工許可證，次日便可辦結(jié)?！笔醒蠛有聟^(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室審批一科科長劉銘告訴記者。

市洋河新區(qū)以服務(wù)企業(yè)為主線，強化政策配套集成落地，落實好項目幫辦服務(wù)“1+3+3”工作機制，持續(xù)開展“雙做雙強”助百企主題活動，不斷提升服務(wù)企業(yè)的能力和水平。同時，加強企業(yè)調(diào)研，及時掌握企業(yè)動態(tài)，從技術(shù)改造、品牌建設(shè)等方面對企業(yè)進行大力扶持，真正做到精準施策，緊盯重點企業(yè)，“一企一策”解決企業(yè)實際困難。

市洋河新區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位及企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定實施《市洋河新區(qū)營商環(huán)境問題辦理閉環(huán)機制》。針對企業(yè)辦事中遇到的“堵點”“痛點”，該區(qū)從體制機制創(chuàng)新著手，掃除妨礙辦事的一切障礙。開展“營商環(huán)境問題線索征集”活動， 區(qū)紀工委持續(xù)加大查糾損害營商環(huán)境問題工作力度，嚴明紀律規(guī)矩，強化警示教育，對發(fā)現(xiàn)的典型問題堅持規(guī)范懲戒、教育引領(lǐng)同向發(fā)力，加大通報曝光力度，充分發(fā)揮警示震懾作用，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

穩(wěn)住市場主體，增加發(fā)展信心，離不開穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境。近年來，宿遷把拓寬營商環(huán)境監(jiān)督渠道作為構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系的重要途徑，充分發(fā)揮12345熱線“營商環(huán)境專區(qū)”、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、各部門營商環(huán)境服務(wù)熱線等作用，健全“接訴即辦”機制，強化首接負責(zé)意識，精準快捷回應(yīng)社會公眾訴求。市營商辦通過“宿遷發(fā)布”官方平臺，向社會集中公布54個部門營商環(huán)境監(jiān)督投訴電話。市工商聯(lián)建立營商環(huán)境監(jiān)督員機制，選取156名熱心營商環(huán)境建設(shè)的民營企業(yè)家代表作為營商環(huán)境監(jiān)督員，對優(yōu)化營商環(huán)境進行“挑刺”“建言”。

全程當(dāng)好“店小二” 讓企業(yè)少跑路、好辦事

近年來，宿遷堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為實現(xiàn)“跨越趕超”的關(guān)鍵，聚焦建設(shè)江蘇省營商環(huán)境最優(yōu)城市，持續(xù)優(yōu)化投資順心、服務(wù)貼心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展放心、生活舒心的“五心”服務(wù)，全力打造“宿遷速辦”“宿遷幫辦”“宿遷免費辦”營商服務(wù)品牌，不斷探索優(yōu)化營商環(huán)境做法，為江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境工作提供“宿遷樣板”。

為全面做優(yōu)營商環(huán)境，加快企業(yè)建設(shè)發(fā)展，市洋河新區(qū)深入貫徹落實國家和省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)工作部署，對標(biāo)先進，凝聚合力，強化舉措，聚力建設(shè)江蘇省釀造產(chǎn)業(yè)園，全力打造宿遷市營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)域；始終秉持“店小二”精神，堅持“無事不擾、有求必應(yīng)”；項目推進“一專四快”，以“專業(yè)的”幫辦服務(wù)，為企業(yè)實現(xiàn)“快簽約、快開工、快投產(chǎn)、快達效”；實行區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶重點項目制度，“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”，定期會辦解決企業(yè)在建設(shè)和運營過程中遇到的困難和問題。

作為市洋河新區(qū)重點工業(yè)項目，江蘇獵鋒啤酒有限公司不久前開始試生產(chǎn)，待設(shè)備全部安裝完畢后便可量產(chǎn)。“為加快企業(yè)施工建設(shè)，我們定期召開生產(chǎn)調(diào)度會議，積極協(xié)調(diào)各項工作，在保證施工安全和工程品質(zhì)的前提下，全力保障項目建設(shè)速度，確保項目早建成、早投用?！笔醒蠛有聟^(qū)綜合行政執(zhí)法局王猛說，為幫助企業(yè)解決實際問題，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次主動對接市有關(guān)部門，及時幫助企業(yè)紓困解難。據(jù)悉，該項目計劃總投資10.5億元，占地面積125畝，主要生產(chǎn)精釀啤酒及飲料。正式投產(chǎn)后預(yù)計年可生產(chǎn)3萬噸精釀啤酒、1萬噸碳酸飲料，年營業(yè)收入約6300萬元。

如今在市洋河新區(qū)，企業(yè)開辦已經(jīng)實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，0.5個工作日即可辦結(jié)，實現(xiàn)“一枚公章管審批”和“不見面審批”。4月3日，市洋河新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心正式啟用，該中心設(shè)立辦事窗口27個，可辦理民政、社保、醫(yī)保、不動產(chǎn)、出入境、公安戶籍、食品經(jīng)營、企業(yè)開辦、投資建設(shè)等領(lǐng)域的341項服務(wù)。同時，為助力項目建設(shè)，該區(qū)推出“項目管家”全鏈條VIP服務(wù)模式，成立“項目管家服務(wù)隊”，對洋河新區(qū)重大項目采取提前介入、上門服務(wù)、全程幫辦的服務(wù)模式，確保項目手續(xù)辦理速度最快、服務(wù)最優(yōu)、成本最低、幸福度最高。

市洋河新區(qū)實行常態(tài)化預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)，實現(xiàn)重點項目全覆蓋，為企業(yè)立項提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高企業(yè)立項審批通過率。加強幫辦服務(wù)隊伍建設(shè)，以政策直達、訴求反饋、解難排憂、“把脈問診”等為服務(wù)重點，實施全主體覆蓋、全天候服務(wù)、全要素保障、全鏈條助力，讓企業(yè)“少跑路”。同時，以企業(yè)評價為抓手，推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。持續(xù)開展窗口服務(wù)“快辦”行動，按照關(guān)聯(lián)事項“打包辦”、高頻事項“提速辦”、所有事項“簡便辦”的要求，進一步推動“清事項、減材料、壓時限”。著力構(gòu)建以“好差評”管理為重點的評價監(jiān)管體系，不斷拓寬“好差評”渠道，實現(xiàn)服務(wù)流程全覆蓋、線上線下全聯(lián)通，確保每個政務(wù)服務(wù)事項均可評價，并加強評價結(jié)果應(yīng)用，通過“好差評”促服務(wù)質(zhì)效提升。

落實惠企政策 助企業(yè)發(fā)展“提速增能”

為全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，全力打造創(chuàng)新生態(tài)，宿遷聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和企業(yè)需求難點，在建設(shè)用地、資金扶持、市場準入、政府采購和招投標(biāo)等方面積極創(chuàng)新、精準施策，持續(xù)保持在江蘇省“收費項目最少、收費標(biāo)準最低、收費負擔(dān)最輕”的營商環(huán)境。

為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市委、市政府印發(fā)《宿遷市千億級產(chǎn)業(yè)攻堅三年行動計劃（2023—2025年）》，明確用三年左右時間，全力推動以晶硅光伏為龍頭的新能源產(chǎn)業(yè)，以化學(xué)纖維為支撐的高端紡織產(chǎn)業(yè)，以釀酒、調(diào)味品為特色的綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億級。市洋河新區(qū)作為“中國酒都”核心區(qū)，全力高標(biāo)準打造江蘇釀造產(chǎn)業(yè)園，把食品釀造類產(chǎn)業(yè)擺在“頭版頭條”位置重點培育，全力打造千億級食品釀造產(chǎn)業(yè)。

市洋河新區(qū)圍繞“五心”服務(wù)，成立營商環(huán)境工作專班，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定出臺《市洋河新區(qū)優(yōu)化企業(yè)全生命周期營商環(huán)境建設(shè)重點工作任務(wù)》，明確牽頭單位和各項任務(wù)牽頭部門，細化一級指標(biāo)承接部門工作方案，做到目標(biāo)可視、措施可行、成效可感，確保形成合力、統(tǒng)籌推進、整體提優(yōu)。

聚焦項目簽約轉(zhuǎn)化、手續(xù)辦理、開工建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在資金、土地、能耗、環(huán)保等資源要素方面，采取“信用承諾”“容缺辦理”“預(yù)審代理”等機制，優(yōu)先保障和支持重大項目建設(shè)，實現(xiàn)“拿地即開工”，切實提升企業(yè)、群眾的獲得感和滿意度。用地上，積極盤活“批而未供”的用地和閑置土地，第一時間為企業(yè)辦理用地手續(xù)。資金上，加強政銀企對接，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)積極為企業(yè)提供金融政策、貸款程序等方面服務(wù)，幫助企業(yè)解決資金不足、融資困難等問題。人才上，全面落實吸引人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項措施，加大人才引進培育力度，全面兌現(xiàn)人才引進各項優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)與科研院校加強合作，培養(yǎng)更多符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)型、技能型人才。

為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2021年以來，市洋河新區(qū)財政每年設(shè)立3000萬元產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金，重點支持洋河新區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、特色園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、物流業(yè)發(fā)展及科技研發(fā)平臺建設(shè)，加快企業(yè)培大育強，助力企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動，鼓勵企業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)進步和數(shù)字賦能。對經(jīng)濟發(fā)展有引領(lǐng)性和重大意義的項目，在扶持方面采取“一事一議”的方式確定。

位于市洋河新區(qū)創(chuàng)意包裝產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的江蘇央錦鑫包裝有限公司，主要為洋河、雙溝等酒企配套生產(chǎn)彩印包裝盒、吊牌等產(chǎn)品，年產(chǎn)值約1億元。對照市洋河新區(qū)《關(guān)于設(shè)立產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金的實施意見》相關(guān)文件精神，該企業(yè)2022年獲得區(qū)級產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金41.55萬元，主要包括開票銷售增幅獎、技術(shù)改造獎等。2022年，市洋河新區(qū)累計發(fā)放區(qū)級高質(zhì)量發(fā)展專項資金330.45萬元，穩(wěn)妥推進政策紅利足額、高效送達市場主體，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。

轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境 為企業(yè)發(fā)展“保駕護航”

良好的發(fā)展環(huán)境是民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。市洋河新區(qū)充分發(fā)揮貼近市場、貼近企業(yè)的優(yōu)勢，進一步優(yōu)化監(jiān)管理念、完善制度機制、創(chuàng)新思路舉措，更大力度激發(fā)企業(yè)活力，為推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長筑牢堅實基礎(chǔ)。今年以來，市洋河新區(qū)新開設(shè)企業(yè)339家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家。

為切實保護企業(yè)合法權(quán)益，市洋河新區(qū)對市場主體、企業(yè)投資者和群眾訴求做到“有訴即接、有訴即應(yīng)、有訴即辦”。4月19日，市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合市洋河新區(qū)市場監(jiān)督管理局開展醬香型、清香型許可獲證企業(yè)專項調(diào)研，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立誠信理念，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴厲打擊虛假許可、非法添加勾兌、冒用標(biāo)準等違法行為。

在企業(yè)人才引進培育方面，市洋河新區(qū)組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部時刻關(guān)注企業(yè)人才引進和培養(yǎng)，積極為企業(yè)人才申報省“雙創(chuàng)計劃”“333工程”和“西楚英才”雄英計劃等人才政策紅利。為有效引進高校人才，今年以來，該區(qū)先后組織57家企業(yè)前往武漢、徐州、青島等地，到高校進行人才招聘。區(qū)社會事業(yè)局定期開展企業(yè)用工需求調(diào)查活動，掌握企業(yè)的崗位空缺情況，根據(jù)企業(yè)需求，通過多種方式幫助企業(yè)招工，促進企業(yè)招工與勞動力求職信息的有效對接。區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局通過推動校企合作，今年以來已促成產(chǎn)學(xué)研合作項目3個。

“選擇在市洋河新區(qū)落戶，是因為這里具有完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和良好的營商環(huán)境，特別是在人才政策、人才服務(wù)保障等方面讓我和我的團隊非常滿意，感覺特別溫馨?！彼捱w醫(yī)美科技有限公司董事長胡曉進說，作為一個已經(jīng)落戶市洋河新區(qū)6年多的“新洋河人”，他對市洋河新區(qū)的未來充滿信心。

塑造良好營商環(huán)境，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，市洋河新區(qū)堅持“五強五突破”作風(fēng)提優(yōu)行動核心要義，切實將工作精力集中到謀實招、辦實事、出實效上，一步一個腳印推動各項工作不斷進步。該區(qū)定期開展“擔(dān)當(dāng)有為洋河人”評選活動，在洋河新區(qū)評選有擔(dān)當(dāng)、有貢獻的企業(yè)家、基層工作者、產(chǎn)業(yè)工人等群體，宣傳展示先進集體和個人，激勵廣大干部保持“做一事成一事”的韌勁，營造“比學(xué)趕超”的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍，不斷推動各項工作邁上新臺階。

良禽擇木棲，花香蝶自來。市洋河新區(qū)決心把營商環(huán)境打造成與生態(tài)環(huán)境一樣的“金字招牌”，在優(yōu)化環(huán)境中展現(xiàn)魅力，在改革創(chuàng)新中積蓄動力，在集成改革中煥發(fā)活力，在服務(wù)效能上凝聚合力，全力打造公平誠信好環(huán)境，不斷增強市場主體獲得感，讓市洋河新區(qū)成為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)的熱土、成就夢想的沃土。（速新聞記者?張?zhí)鹛?駱游）