由人民日報社指導(dǎo)、《環(huán)球時報》社主辦的第二屆中國國際化營商環(huán)境高峰論壇暨《2020年中國城市營商環(huán)境發(fā)展評估報告》發(fā)布會近日在北京舉行。論壇圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，積極應(yīng)對外部壓力，推動逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局展開全方位討論，形成諸多共識。

發(fā)布會上，甘肅省玉門市榮獲營商環(huán)境質(zhì)量十佳縣（市、區(qū)）——區(qū)域競爭力稱號。玉門市委常委、常務(wù)副市長楊界德在論壇上接受采訪時說，近年來玉門依托“一帶一路”區(qū)位優(yōu)勢，融入創(chuàng)新發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略，主動嵌入國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工布局體系，堅定不移招商引資，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，著力推動資源枯竭城市轉(zhuǎn)型升級，提升縣域經(jīng)濟綜合實力。

為了全面推行“放管服”改革，玉門市政府率先放權(quán)，與部門簽訂審批授權(quán)書，由部門全權(quán)負(fù)責(zé)審批；部門將所有審批權(quán)限授權(quán)給入駐市民中心的“首席代表”，由“首席代表”全權(quán)負(fù)責(zé)審批；各職責(zé)相近的部門進行交叉授權(quán)，優(yōu)化行政資源。全市40個部門向“首席代表”下放授權(quán)行政審批類事項572項，破解了“層層蓋章、人人簽字”的問題。

全面推行“四減一容缺”改革措施，將辦理時限在3個工作日以內(nèi)的事項壓縮為即辦件，辦理時限在7個工作日以內(nèi)的事項，壓縮到1個工作日內(nèi)辦結(jié)，審批事項辦理時間較改革前壓縮了72％。企業(yè)開辦1個工作日內(nèi)全部搞定，企業(yè)企業(yè)簡易注銷登記公告期滿后即來即辦，不動產(chǎn)首次登記壓縮為5個工作日辦結(jié)，抵押登記、轉(zhuǎn)移登記壓縮為3個工作日辦結(jié)，查封登記、注銷登記、更正登記壓縮為1個工作日內(nèi)辦結(jié)，有效激發(fā)了民營資本和社會發(fā)展的活力。

建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，開發(fā)行政審批軟件、電子監(jiān)察平臺和“愛玉門”APP手機客戶端，662項審批類事項實現(xiàn)網(wǎng)上和手機APP客戶端查詢填報、預(yù)約辦理，最大限度滿足群眾和企業(yè)需求。

將可下放的41項審批事項下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事務(wù)服務(wù)中心，建立基層群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事務(wù)服務(wù)中心到業(yè)務(wù)對口部門的審批銜接體系，縮短鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾辦事距離，打通了基層審批服務(wù)“最后一公里”。

玉門始終堅持堅持“營商優(yōu)商、法治先行”的理念，全力打造公共法律服務(wù)實體平臺，開啟了社會治理“一個中心一張網(wǎng)”的新模式，成為民營經(jīng)濟發(fā)展的“穩(wěn)壓器”。

建設(shè)“一體化運作、一站式接待、一條龍調(diào)處、一攬子化解”的社會治理綜合服務(wù)中心，整合人民調(diào)解、公證、法律援助、法律咨詢、司法鑒定、法院速裁、勞動仲裁等法律服務(wù)資源和力量，全部入駐玉門市社會治理綜合服務(wù)中心，增設(shè)法院民事立案庭、檢察院檢調(diào)對接室、智慧城管指揮中心，為民營企業(yè)、外來客商和務(wù)工人員反映訴求提供“一站式”法律服務(wù)，實現(xiàn)矛盾糾紛科學(xué)分流和快速調(diào)處。

通過整合市、鄉(xiāng)、村三級社會治理方面的人員、職責(zé)、資金，建成了覆蓋城鄉(xiāng)群眾的“活力網(wǎng)格”，配備網(wǎng)格員1807名，建立起了集信息收集、分流交辦、執(zhí)行處置、日常督辦、信息反饋、督查考核為一體的閉環(huán)管理機制，將工作觸角延伸到社會治理各個層面，實現(xiàn)了基層服務(wù)事項有效整合，為民服務(wù)效率大幅提升，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了“放心、安心、舒心”的社會環(huán)境。