地處烏蒙山腹地的云南省昭通市，山連成脈，山間長河川流不息，“萬山溝壑”曾是制約昭通經(jīng)濟社會發(fā)展的“天然屏障”。而如今，昭通不斷夯實基礎(chǔ)設(shè)施、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，于磅礴烏蒙山間打造一片投資熱土。

　　這其中，工商聯(lián)及其所屬商會發(fā)揮了積極作用，推動磅礴烏蒙展現(xiàn)時代新姿。

圖為：云南省昭通市一瞥(昭通市委宣傳部供圖)

　　以考促改、以考促干，營商環(huán)境“優(yōu)無止境”

　　作為群團組織，工商聯(lián)如何發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系民營經(jīng)濟人士的橋梁紐帶以及政府管理服務(wù)民營經(jīng)濟的助手作用?昭通市工商聯(lián)用“考評”交出了一份“昭通答卷”。

　　從2022年起，昭通市工商聯(lián)根據(jù)昭通市委、市政府安排，在云南省率先將縣級人民政府服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展工作納入全市綜合績效考評，充分發(fā)揮考評“指揮棒”“助推器”作用，以考促改、以考促干、以考創(chuàng)優(yōu)，竭力打通服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的“最后一公里”，推動各級惠企政策真正落地見效，持續(xù)推動全市政務(wù)環(huán)境優(yōu)化提升，極大地提振了全市民營企業(yè)發(fā)展的信心，促進民營企業(yè)放開手腳、輕裝上陣、大膽發(fā)展，民營經(jīng)濟對全市經(jīng)濟發(fā)展貢獻率逐年提升。

　　“營商環(huán)境好不好，企業(yè)說了算;政府為企服務(wù)的改進路徑，企業(yè)最有話語權(quán)。”昭通市工商聯(lián)相關(guān)負責人認為，考評工作一頭連著民營企業(yè)的呼聲，一頭牽著政府為企服務(wù)的靶點，把民營企業(yè)團結(jié)得更緊，讓政府服務(wù)做得更實。

　　據(jù)悉，2022年，考評工作共收集580家參評企業(yè)代表提出的10個方面的239條意見建議，全部反饋交辦11縣市區(qū)人民政府，并進行跟蹤督辦，促進服企水平提升。2023年，持續(xù)優(yōu)化年度考評指標，組織660家民營經(jīng)濟市場主體評議政府職能部門，打通縣級政府及其部門服務(wù)保障民營經(jīng)濟發(fā)展“最后一公里”。

　　經(jīng)過兩年的實踐，考評工作給民營企業(yè)帶來滿滿的獲得感，各縣區(qū)營商環(huán)境實現(xiàn)新突破，昭通民營經(jīng)濟也迎來發(fā)展熱潮。2023年，昭通市實現(xiàn)民營經(jīng)濟增加值816.21億元，比2022年增長8%，民營經(jīng)濟占GDP比重達49.6%。

　　“考評工作既考出了動力，也考出了壓力。”昭通市工商聯(lián)相關(guān)負責人表示，營商環(huán)境“優(yōu)無止境”，昭通市工商聯(lián)將以促進“兩個健康”為主線，與黨委政府同頻共振、同題共答、同向發(fā)力，打響營商環(huán)境的“昭通品牌”。

圖為：果農(nóng)在云南昭通市一處蘋果基地內(nèi)采摘蘋果(陳欣波，2023年10月30日攝)

　　“頭雁”引領(lǐng)、“群雁”齊飛，“小商會”發(fā)揮“大作用”

　　“基層商會組織管理、選舉、職能作用……事無巨細，每件事、每個流程，昭通市魯?shù)榭h工商聯(lián)都為我們提供指導。”魯?shù)榉€(wěn)升商貿(mào)有限公司總經(jīng)理陳富穩(wěn)經(jīng)商是一把好手，運維商會卻是一名“小白”，談及魯?shù)樘O果商會建立的歷程，陳富穩(wěn)對魯?shù)楣ど搪?lián)的付出贊不絕口。

　　據(jù)了解，為壯大魯?shù)樘O果產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在魯?shù)榭h工商聯(lián)的支持下，依托魯?shù)榉€(wěn)升商貿(mào)有限公司、魯?shù)榭h浩豐蘋果專業(yè)合作社等產(chǎn)銷龍頭企業(yè)的示范帶動作用，魯?shù)樘O果商會應(yīng)運而生。

　　“一人拾柴火難旺，眾人拾柴火焰高。”據(jù)魯?shù)榭h工商聯(lián)相關(guān)負責人介紹，商會從蘋果種好、賣好為出發(fā)點，凝聚了種植、農(nóng)技、農(nóng)資、商貿(mào)等技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈資源，有助于提升集體溢價能力、抗風險能力和品牌發(fā)展共識。

　　“商會不僅是政策的宣傳者、解讀者，也是助企發(fā)展的帶動者。”魯?shù)榭h浩豐蘋果專業(yè)合作社技術(shù)總監(jiān)王天勇表示，商會搭建了專業(yè)種植技術(shù)體系，降低了會員種植成本，也為魯?shù)樘O果賦予了文化內(nèi)涵。

　　魯?shù)樘O果商會僅是昭通發(fā)揮商會作用的一個縮影。近年來，昭通市著力培育特色商會組織，引導廣大商會不斷改革發(fā)展，演繹了“小商會”托起“大壯舉”的精彩篇章。目前，在昭各類商會110個，會員近2500名，每年產(chǎn)值上100億元，為昭通的地方經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大的貢獻。

　　“基層商會是工商聯(lián)為企服務(wù)的‘神經(jīng)末梢’，也是工商聯(lián)落實基層工作的組織基礎(chǔ)?！闭淹ㄊ泄ど搪?lián)相關(guān)負責人表示，未來，昭通市工商聯(lián)將圍繞“兩個健康”主題，唱好建、管、服、引“四字訣”，以“頭雁領(lǐng)航”帶動“群雁齊飛”，促進所屬商會不斷改革發(fā)展。

圖為：行駛在向家壩水電站庫區(qū)綏江段的貨船(無人機照片)(曾三東攝，新華社2024年4月20日發(fā))

　　政企溝通、助企紓困，優(yōu)質(zhì)服務(wù)營造投資熱土

　　中晟年產(chǎn)10萬噸鋰離子電池石墨負極材料、鋰宸年產(chǎn)5000噸氧化亞硅和2萬噸天然石墨負極材料項目從簽約到投產(chǎn)分別用時150天、157天……多個入昭投資項目跑出了“昭通速度”也見證了昭通為企服務(wù)的“昭通溫度”。

　　近年來，昭通市深入踐行“企有所呼，政有所應(yīng)”的“店小二”精神，以深化“放管服”改革為抓手，延伸服務(wù)企業(yè)深度、延展服務(wù)企業(yè)維度、拓寬服務(wù)企業(yè)廣度，為企業(yè)來昭投資興業(yè)厚植發(fā)展沃土。

　　據(jù)悉，為大力培育經(jīng)營主體，營造更加公平有序的市場環(huán)境，昭通上下樹牢“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”責任意識，不斷“瘦身”政府職能，推行權(quán)責清單制，嚴格落實市場準入負面清單管理，推行“證照分離”、開辦企業(yè)“一窗通辦”等商事制度改革全覆蓋，放寬市場準入，平等對待所有市場主體，有效降低企業(yè)制度性交易成本，全力破解市場主體反映突出的限制多、門檻高、審批繁等問題，企業(yè)開辦時間壓縮至0.5個工作日，市場主體倍增成效明顯。數(shù)據(jù)顯示，2023年，昭通全市市場主體達到35.92萬戶、居云南全省第4位。

　　良好的營商環(huán)境和“馬上就辦”的工作作風，讓服務(wù)效率“快起來”、市場主體“多起來”的同時，招商引資也逐步“熱起來”。2023年，昭通市累計簽約項目213個，協(xié)議投資1441.8169億元。完成市外產(chǎn)業(yè)招商到位資金513.64億元，同比增長11.34%;全年凈增外商投資經(jīng)營主體23家，新引進10億元以上產(chǎn)業(yè)項目11個。

　　昭通，正逐步成為企業(yè)投資興業(yè)的“發(fā)展熱土”，煥發(fā)出新時代的發(fā)展活力。昭通，這塊古老的土地，也見證著工商聯(lián)70年來的發(fā)展歷程和新時代的有為擔當。