近年來(lái)，四川廣元市將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為一項(xiàng)重大基礎(chǔ)性牽引性改革，創(chuàng)新構(gòu)建“一對(duì)一”專(zhuān)班服務(wù)、“面對(duì)面”懇談交流、“背靠背”直接評(píng)價(jià)、“一站式”政策兌現(xiàn)、“專(zhuān)廣快”在線(xiàn)服務(wù)、“專(zhuān)職化”受理舉報(bào)等“1+5”工作機(jī)制，著力破解企業(yè)發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題，聚力推進(jìn)環(huán)境優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)了解，廣元市連續(xù)兩年獲評(píng)四川省“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)集體、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)居全省前列。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建“一對(duì)一”專(zhuān)班服務(wù)機(jī)制

5 月 31 日，廣元市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班召開(kāi) 2024 年第五次調(diào)度會(huì)。廣元市委常委、政法委書(shū)記、市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班班長(zhǎng)曹建奎主持會(huì)議并進(jìn)行工作部署。生物醫(yī)藥是廣元市謀劃發(fā)展的17個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。

為把這17個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，廣元市探索構(gòu)建“一對(duì)一”專(zhuān)班服務(wù)機(jī)制，全生命周期服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目。

據(jù)介紹，廣元市創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，圍繞鋁基新材料、綠色家居等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，組建17個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班和1個(gè)要素保障專(zhuān)班，分別由36名市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任班長(zhǎng)、副班長(zhǎng)，34個(gè)市級(jí)部門(mén)、115名干部為專(zhuān)班成員，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、招引、簽約、建設(shè)等實(shí)行全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條服務(wù)保障。

同時(shí)，狠抓專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)，創(chuàng)新開(kāi)展“揭榜攻堅(jiān)”行動(dòng)，首批聚焦鋁基新材料、綠色家居、現(xiàn)代物流三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)策劃包裝10個(gè)“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”項(xiàng)目，面向全社會(huì)公開(kāi)招募揭榜對(duì)象。強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題項(xiàng)目（企業(yè)）攻堅(jiān)化解行動(dòng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班掛聯(lián)82個(gè)問(wèn)題項(xiàng)目（企業(yè)），分類(lèi)制定“盤(pán)活”方案，全力推動(dòng)停工項(xiàng)目復(fù)工、停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)、問(wèn)題樓盤(pán)化解。建立一月一調(diào)度、一季一拉練、一季一通報(bào)、一年一考核的“四個(gè)一”運(yùn)行機(jī)制，逗硬考核評(píng)比。

2023年以來(lái)，廣元市17個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班新洽談項(xiàng)目807個(gè)、新簽約項(xiàng)目582個(gè)、新開(kāi)工項(xiàng)目950個(gè)、盤(pán)活問(wèn)題項(xiàng)目（企業(yè)）54個(gè)。

構(gòu)建“面對(duì)面”懇談機(jī)制，全方位解決企業(yè)困難問(wèn)題

6月12日，廣元市舉行第九次企業(yè)家懇談會(huì)，聚焦貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》，研究解決企業(yè)面臨的困難問(wèn)題，聽(tīng)取企業(yè)家關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)建議。2022年以來(lái)，廣元市通過(guò)持續(xù)開(kāi)展系列政企交流活動(dòng)，和企業(yè)家面對(duì)面交流，充分激發(fā)了經(jīng)營(yíng)主體活力。

“定期召開(kāi)企業(yè)家懇談會(huì)只是方式，解決問(wèn)題才是核心?！睆V元市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)能立即解決的問(wèn)題，由相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)解決；現(xiàn)場(chǎng)解決不了的問(wèn)題，由相關(guān)部門(mén)承諾限期解決……

據(jù)了解，廣元市搭建常態(tài)交流平臺(tái)，定期召開(kāi)“廣結(jié)親（清）緣”企業(yè)家懇談會(huì)，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志面對(duì)面傾聽(tīng)企業(yè)家意見(jiàn)建議。同時(shí)，建立跟蹤回訪(fǎng)機(jī)制，建立企業(yè)家意見(jiàn)建議工作臺(tái)賬，分層分類(lèi)交由市級(jí)有關(guān)部門(mén)和縣（區(qū)）辦理，嚴(yán)格時(shí)間銷(xiāo)號(hào)。對(duì)企業(yè)反映的個(gè)性化訴求，由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭、行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，定期深入企業(yè)跟蹤回訪(fǎng)，現(xiàn)場(chǎng)研判制定改進(jìn)措施，確保好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。此外，做實(shí)配套政策支持，定期梳理研判企業(yè)反映的共性問(wèn)題和普遍訴求，配套出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策。

截至目前，廣元累計(jì)召開(kāi)懇談會(huì)9次，邀請(qǐng)企業(yè)154家、梳理解決問(wèn)題建議200余個(gè)，企業(yè)反映的人才難引難留、項(xiàng)目備案慢等問(wèn)題得到及時(shí)解決。

值得一提的是，為有針對(duì)性的發(fā)現(xiàn)和改善營(yíng)商環(huán)境存在的短板和問(wèn)題，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化，提升市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度，廣元市創(chuàng)新構(gòu)建“背靠背”直接評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)每次排名末位的縣（區(qū)）和后5位的市級(jí)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改，連續(xù)2次納入專(zhuān)項(xiàng)整改的進(jìn)行約談，連續(xù)3次納入專(zhuān)項(xiàng)整改的向市委市政府檢視述職，并將評(píng)價(jià)結(jié)果納入年度綜合目標(biāo)績(jī)效考核。

構(gòu)建“一站式”兌現(xiàn)機(jī)制，全覆蓋直達(dá)快享惠企政策

今年1-4月，廣元市累計(jì)兌現(xiàn)免申即享類(lèi)、即申即享類(lèi)、快申快享類(lèi)、協(xié)議類(lèi)等惠企政策資金6.88億元、惠及10萬(wàn)余家企業(yè)，有力推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

為深入推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)、高效兌現(xiàn)，助力市場(chǎng)主體紓困解難、降本增效，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，廣元市積極搭建惠企服務(wù)平臺(tái)，在市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立惠企政策兌現(xiàn)專(zhuān)窗和惠企服務(wù)專(zhuān)區(qū)，將各部門(mén)惠企政策服務(wù)事項(xiàng)納入專(zhuān)區(qū)集中管理，建成惠企政策“查、辦、送”信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)惠企政策“一網(wǎng)”通查、“一鍵”匹配、“一秒”推送、“一站”服務(wù)、政策兌現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。同時(shí)，健全政策兌現(xiàn)機(jī)制，建立統(tǒng)一事項(xiàng)清單、統(tǒng)一辦事指南、統(tǒng)一政策咨詢(xún)、統(tǒng)一申請(qǐng)受理、統(tǒng)一分類(lèi)交辦、統(tǒng)一辦理時(shí)限、統(tǒng)一評(píng)價(jià)考核的“七統(tǒng)一”惠企政策“一站式”兌現(xiàn)機(jī)制。整合惠企政策服務(wù)資源，統(tǒng)籌市、縣（區(qū)）工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等涉企財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，建立惠企政策“資金池”9個(gè)，納入財(cái)政預(yù)算5.02億元，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)支付惠企政策資金。

廣元市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“目前，廣元市建成惠企政策精準(zhǔn)推送平臺(tái)——‘廣圓享’，推動(dòng)惠企政策全量歸集集成化、事項(xiàng)梳理標(biāo)準(zhǔn)化、政策匹配精準(zhǔn)化、事項(xiàng)調(diào)整動(dòng)態(tài)化、服務(wù)流程規(guī)范化、兌現(xiàn)方式便利化，從根本上解決了市場(chǎng)主體對(duì)惠企政策‘不知道、找不到、看不懂、不會(huì)用’的困境。”

此外，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，廣元市還推行“專(zhuān)辦”“廣度”“快速”服務(wù)，優(yōu)化整合12345政務(wù)服務(wù)便民熱心，開(kāi)通12345親商助企熱線(xiàn)，打造親商助企總平臺(tái)，實(shí)行“7×24小時(shí)”在線(xiàn)服務(wù)，全天候受理企業(yè)咨詢(xún)、求助、投訴等，推動(dòng)涉企事項(xiàng)易辦快辦。同時(shí)，創(chuàng)新成立四川省首個(gè)營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)中心，有效破解涉及營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)受理處置工作職能分散、容易出現(xiàn)部門(mén)（單位）之間相互推諉‘踢皮球’的現(xiàn)象，提升辦事效能。（高寒）