盛夏時節(jié)，萬物競秀。放眼泉州大地，處處涌動著生機與活力，升騰著希望與夢想：6月28日，舉辦500強企業(yè)專場招商大會，81家500強企業(yè)與泉州攜手，簽訂總投資超2200億元項目合作協(xié)議;7月1日，石井口岸通關中心及配套服務區(qū)項目正式建成投用，為外向型企業(yè)提供“一站式”通關服務，助力南翼高新區(qū)“港產城”高質量融合發(fā)展;7月2日，泉州正式設立“泉州創(chuàng)投日”，常態(tài)化開展創(chuàng)投系列活動，推動基金與產業(yè)、企業(yè)實現(xiàn)無縫對接、互動共贏的新格局……

　　上半年，泉州市經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。1—5月，泉州市規(guī)上工業(yè)增加值增長8.9%，社會消費品零售總額增長6.3%，固定資產投資增長8.6%，進出口總值增長20.7%;1—6月，一般公共預算收入增長2.7%，工業(yè)用電增長6.2%。

　　今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。今年初以來，泉州市創(chuàng)新發(fā)展“晉江經驗”，深化拓展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，全力以赴大拼經濟、大抓發(fā)展，昂揚“愛拼敢贏”精氣神，奮戰(zhàn)“項目創(chuàng)優(yōu)年”，在新時代民營經濟強省戰(zhàn)略中走前頭、作表率。

　　蹄疾步穩(wěn)推改革 發(fā)展?jié)撃芗铀籴尫?/strong>

　　今年4月，泉州市召開優(yōu)化營商環(huán)境大會，會上發(fā)布了《泉州市創(chuàng)新發(fā)展“晉江經驗”聚力打造“泉心泉意”品牌進一步優(yōu)化營商環(huán)境行動方案(2024—2025年)》，開啟新一輪改革行動，推出166項創(chuàng)新舉措。

　　民營經濟這一參天大樹實現(xiàn)“郁郁蔥蔥”盛景的背后，離不開泉州市以“一號改革工程”的高定位和大魄力持續(xù)做優(yōu)營商環(huán)境，近幾年累計推出優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措超500項。落實“民營經濟31條”，召開營商環(huán)境大會，構建“法治護企”“政策找企”“泉心泉意幫企”“萬名干部進萬企”等服務矩陣，試點建設“無證明城市”，上半年兌現(xiàn)惠企資金超22億元，入選國務院優(yōu)化營商環(huán)境專項督查經驗典型，以總成績第二獲評全省營商環(huán)境標桿城市……泉州市營商環(huán)境“成績單”亮點紛呈。

　　改革，是經濟發(fā)展的活力之源。在新福建宏偉藍圖的指引下，泉州市持續(xù)推進體制改革、機制創(chuàng)新，不斷激發(fā)活力、激活動能、破局突圍，撬動高質量發(fā)展強引擎。近年來，泉州市扛旗金改、海絲先行區(qū)、國家自創(chuàng)區(qū)和文旅消費、產融合作、產教融合等“國字號”試點試驗數(shù)十項，并連續(xù)召開“新春第一會”，成立民營經濟研究院，設立“泉州企業(yè)家日”，評選泉州民企百強，完善支持民營經濟發(fā)展“1+N”政策體系。今年，泉州市繼續(xù)推進12個領域39項重點改革任務。

　　近日，位于泉州臺商投資區(qū)的中信重工智能裝備產業(yè)基地實現(xiàn)竣備驗收。該基地是泉州市級工業(yè)(產業(yè))園區(qū)標準化建設項目，建有56棟廠房及配套設施，建筑面積約16萬平方米，目前已實現(xiàn)100%招商，成功招引中科豐陽、域釧科技等28家企業(yè)入駐，其中規(guī)上企業(yè)19家，占比67.8%。項目達產后預計產值可達15億元。

　　泉州市以園區(qū)標準化建設推動國土空間高質量重構，以創(chuàng)新推動產業(yè)鏈高質量重塑，為實體經濟高質量發(fā)展提供有力支撐。目前，泉州市已實施100個市級工業(yè)園區(qū)項目，累計建成1747萬平方米產業(yè)空間，形成千畝以上連片園區(qū)43個。今年，泉州市提出創(chuàng)優(yōu)推進工業(yè)(產業(yè))園區(qū)標準化建設各項工作，深入打造工業(yè)園區(qū)標準化建設2.0版本，力爭到今年底，累計投用園區(qū)項目超60個，帶動周邊規(guī)模化連片開發(fā)，加快推進“一區(qū)多園”整合提升。

　　工業(yè)園區(qū)標準化建設，是泉州市通過機制改革推動資源集約利用的縮影。泉州市是全國唯一的盤活利用低效用地試點城市。如何以改革解難題，向存量要空間?泉州市結合工業(yè)園區(qū)標準化建設、抓城建提品質、“一縣一溪一特色”田園風光等專項行動，積極探索創(chuàng)新，總結形成了“一個標準、一種模式、七項政策舉措”的經驗成果。

　　試點以來，泉州全市已開展盤活城鎮(zhèn)低效用地3.76萬畝，處置歷史遺留用地和歷史圍填海面積1.38萬畝，帶動7.1萬畝建設用地開發(fā)，新增建筑面積2739萬平方米(產業(yè)空間1703萬平方米);挖掘農用地潛力9.15萬畝，開展“百千萬畝方”農用地整治，已完成3.02萬畝，新增耕地2713畝，修復生態(tài)用地1.21萬畝，有效挖掘土地利用潛力，增加建設用地供給，提高土地節(jié)約集約利用水平，為“大拼經濟、大抓發(fā)展”提供了有力的要素保障。

　　加快數(shù)據開發(fā)利用，積極建設數(shù)字泉州，今年1月入選福建全省數(shù)據要素市場化改革試點城市;持續(xù)深化科技工作“放管服”改革，16項科技政策兌現(xiàn)采用“免申即享”方式直達企業(yè)，“簡化企業(yè)加計扣除政策申報流程”做法在全國推廣;實施科技創(chuàng)新“四個倍增”計劃，引進18家大院大所，躋身“科創(chuàng)中國”試點和國家服務型制造示范城市……泉州持續(xù)創(chuàng)新管理體制機制，強化了配套保障，釋放了市場效能，有效激發(fā)了高質量發(fā)展內生動力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　值得一提的是，泉州市還積極先行先試，推動泉臺融合發(fā)展不斷取得新成效。今年初以來，泉州市細化兩岸融合發(fā)展舉措，舉辦首屆兩岸中小企業(yè)暨兩岸征信論壇等活動，規(guī)劃建設世界閩南文化交流中心泉州基地，今年來向金門供水日均1.85萬噸。今年上半年，泉金“小三通”客運航線出入境旅客1.6萬余人次，同比增長424.3%。

　　全力以赴拼經濟 產業(yè)升級提質增效

　　6月底，泉州市1—5月經濟成績單出爐：1—5月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.9%，民營制造貢獻突出——

　　行業(yè)增長面繼續(xù)擴大。1—5月，全市36個工業(yè)大類行業(yè)中，30個行業(yè)規(guī)模以上增加值實現(xiàn)正增長，行業(yè)增長面達83.3%;

　　新質生產力持續(xù)領跑。1—5月，全市規(guī)模以上高技術產業(yè)增加值增長13.4%，機械裝備產業(yè)規(guī)模以上增加值增長17.2%，電子信息產業(yè)規(guī)模以上增加值增長14.0%;

　　民營制造活力快速恢復。1—5月，全市規(guī)模以上民營制造業(yè)企業(yè)增加值增長10.8%，高于全市規(guī)上工業(yè)增加值增幅1.9個百分點。

　　民營經濟是泉州經濟發(fā)展的特色所在、活力所在、優(yōu)勢所在。泉州聚焦創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經驗”，全力以赴大拼經濟、大抓發(fā)展，打造民營經濟高質量發(fā)展示范標桿，為新福建建設貢獻力量。

　　泉州市推出支持民營企業(yè)加快科技、創(chuàng)新、人才、開放、綠色發(fā)展等若干政策，即“1+N”政策體系。其中，“1”是泉州市委、市政府出臺的《貫徹落實福建省推動民營經濟創(chuàng)新發(fā)展若干措施的工作方案》;“N”是圍繞實施“抓項目、促發(fā)展”系列專項行動，出臺N項扶持政策措施，拿出“真金白銀”堅定企業(yè)發(fā)展信心。

　　泉州市深入實施“抓項目、促發(fā)展”系列專項行動，打好“強引擎、建載體、鑄鏈條、提存量、拓增量”組合拳。今年初以來，泉州把招商引資和招才引智作為戰(zhàn)略性先導工程，成立文旅經濟、港口發(fā)展指揮部，承辦全省文旅經濟發(fā)展大會，召開內外貿大會、500強專場招商，1—6月簽約項目731個、總投資4578億元，開工項目940個、總投資4959億元，組織實施億元以上增資擴產項目517個、總投資3377億元。

　　近日，省工信廳公布2024年第五批創(chuàng)新型中小企業(yè)名單，全省共291家，泉州市75家企業(yè)入選，數(shù)據居全省第二、占全省25.8%。創(chuàng)新型中小企業(yè)是優(yōu)質中小企業(yè)的基礎力量，也是“專精特新”企業(yè)的后備庫。

　　今年初以來，泉州市加快傳統(tǒng)產業(yè)升級煥新和未來產業(yè)培育壯大，實施“高新技術企業(yè)培育”專項行動，開展專精特新培育計劃，獲評國家創(chuàng)新型城市、“科創(chuàng)中國”試點城市，新入選2024年度國家制造業(yè)新型技術改造城市試點，擁有省級“專精特新”中小企業(yè)527家，累計培育國家級、省級、市級工業(yè)設計中心分別達10家、28家、72家。

　　此外，泉州市還大力推進企業(yè)掛牌上市工作，實施企業(yè)上市“刺桐紅”三年行動等一系列政策舉措，大幅提升獎勵力度，市縣兩級上市最高獎勵達2700萬元。同時，在全省率先建設市縣聯(lián)動、跨縣域協(xié)作的企業(yè)上市服務咨詢線上平臺，為上市企業(yè)和擬上市企業(yè)提供“一站式”咨詢、協(xié)調、調度服務。目前，泉州市已有115家企業(yè)在境內外資本市場上市，居全國地級市前列。

　　經過多年培育，目前，泉州全市工業(yè)企業(yè)超7萬家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)7035家，數(shù)量居全省首位;中小企業(yè)梯次成長，擁有創(chuàng)新型中小企業(yè)1111家，省級“專精特新”中小企業(yè)527家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)47家，數(shù)量均居全省前列;實施綠色數(shù)字技改專項行動，推動企業(yè)從機器換工向產線自動化、流程數(shù)字化升級，全市超5400家規(guī)上企業(yè)上云、用數(shù)、賦智，獲評智能工廠和優(yōu)秀場景數(shù)量居全省第一。

　　大力發(fā)展制造業(yè)的同時，泉州還全力推動旅游業(yè)發(fā)展。在去年實現(xiàn)旅游收入突破千億元大關的新臺階上，今年泉州向著“全國最具煙火氣旅游城市、世界海絲多元文化旅游目的地”，用6000余場各類文旅活動走好“長紅”之路。今年春節(jié)和“五一”假期，五湖四海的游客慕名而來，泉州接待游客總數(shù)量、增速及旅游花費增速均居全省第一。

　　用心用情辦實事 民生提質幸福加碼

　　紅色坡屋頂、紅磚、淺色真石漆……上個月，由泉州城建集團投資建設的泉州市第二實驗小學城東北校區(qū)項目全面落架，頗具閩南風格的學校主體建筑清晰顯現(xiàn)。

　　該校是泉州市為完善城東片區(qū)教育資源布局，滿足周邊群眾子女入學需求的重點民生工程，占地面積31.5畝，總建筑面積約3萬平方米，辦學規(guī)模24個班，可提供1080個學位，設有教學樓、實驗樓、行政樓、體育綜合樓等。

　　發(fā)展是為了人民。如何讓更多改革發(fā)展成果惠及全市人民?泉州在大拼經濟、大抓發(fā)展過程中，把以人民為中心的發(fā)展思想落實到具體工作中，堅持超七成五財力投入民生，加快實施民生補短板。

　　作為全市“抓項目促發(fā)展”系列專項行動的關鍵“閉環(huán)”，近年來，泉州深入開展“惠民生補短板”專項行動，成立專項工作組，從人民群眾關切的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域提出具體工作任務，每年滾動更新一批專項項目，持續(xù)加大民生支出，辦好利民實事項目，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　專項行動開展以來，泉州市共71個項目獲得中央、省級預算內資金12.64億元。其中教育領域31個項目獲補助3.52億元，衛(wèi)生領域18個項目獲得補助8.13億元，托育領域12個項目獲得補助1440萬元，文旅領域2個項目獲得補助1225萬元，民政領域4個項目獲得補助1819萬元，體育領域4個項目獲得補助5410萬元。

　　今年初以來，泉州實施“惠民生補短板”“抓城建提品質”行動，實施8個領域41個為民辦實事項目。泉州市《傳承弘揚“晉江經驗”打造職業(yè)教育與民營經濟共生共融的泉州實踐》入選國家職業(yè)教育產教融合典型案例。泉州入選2024年中央財政支持普惠托育服務發(fā)展示范項目實施城市，獲獎補1億元，這是繼廈門被確定為首批示范項目實施城市后，我省連續(xù)兩年入選這一全國示范項目。

　　泉州市還堅持以群眾需求為導向、以群眾滿意為評判標準，扎實推進“黨建+”社區(qū)鄰里中心建設，對現(xiàn)有黨群服務中心全面提檔升級，著力打造開放、集約、共享的“一刻鐘”便民利民惠民生活服務圈，全面提升服務群眾能力和綜合治理能力，為黨員群眾提供全方位、全天候優(yōu)質服務。

　　目前，全市已建成718個“黨建+”鄰里中心，協(xié)調市縣職能部門下沉公共服務資源，三年來累計投放政務終端、文體娛樂、醫(yī)療康養(yǎng)等資源2633項、項目資金1.75億元，讓基層有更多資源力量為群眾辦事。

　　泉州市堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，把優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境作為一項基本公共服務，把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　近日，在晴朗的天氣下，千年古橋洛陽橋與濕地、城市建筑交相輝映，構成一幅水清、岸綠、景美的生態(tài)畫卷。市民游客在綠水青山中共享自然之美、生活之美，獲得感和幸福感不斷提升。

　　今年1月，泉州制定出臺《美麗泉州行動方案(2023—2035年)》，明確美麗泉州建設時間表，提出至2035年全面建成美麗泉州，實現(xiàn)優(yōu)質生態(tài)產品供給豐富多樣、美好生活品質全民普惠共享、綠色生產生活方式廣泛形成的目標，高質量全域建成人與自然和諧共生美麗城市。

　　今年初以來，泉州市圍繞中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，聚焦“雙提升、雙改善”目標，組織開展立行立改、一年能力提升大會戰(zhàn)和三年攻堅行動，著力提升“五大能力”，實施“八個專項”整治，全市策劃實施2024至2026年污水治理項目357個、計劃完成投資188億元。其中，2024年(第一批)能力提升大會戰(zhàn)項目共199個，計劃完成年度投資79.1億元。 (黃瓊芬 黃書毅)