開年以來,各地區(qū)、多領(lǐng)域政策舉措密集推出,共同發(fā)力促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。政策是否抓得準、如何做得實,有效性與獲得感是重要的衡量尺度。中央經(jīng)濟工作會議明確要求,在政策效果評價上注重有效性、增強獲得感,著力提升宏觀政策支持高質(zhì)量發(fā)展的效果。一系列政策舉措為我國經(jīng)濟發(fā)展帶來融融暖意,正是狠抓落實黨中央決策部署的鮮明體現(xiàn)。
習(xí)近平總書記強調(diào):“任何一項政策出臺,不管初衷多么好,都要考慮可能產(chǎn)生的負面影響,考慮實際執(zhí)行同政策初衷的差別,考慮同其他政策是不是有疊加效應(yīng),不斷提高政策水平?!崩卫伟盐崭哔|(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),是在多重約束下求解的過程,要兼顧實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、促進生態(tài)環(huán)境改善、維護經(jīng)濟安全等多重目標(biāo)。這尤其需要強化政策效果評價,看其在實施過程中發(fā)揮的實際作用能否達到預(yù)期目標(biāo),以此作為調(diào)整、修正、延續(xù)或者終止相關(guān)政策的重要依據(jù),不斷提高決策的科學(xué)化水平。
出臺政策,是為了解決問題、促進發(fā)展。從過往情況看,對于局部來說正確的決策,有時候加在一起可能會“打架”;將長期目標(biāo)短期化、系統(tǒng)目標(biāo)碎片化,就容易出現(xiàn)政策執(zhí)行“一刀切”或“層層加碼”;沒有把握好政策出臺的時度效,就可能引發(fā)社會心態(tài)起波瀾。當(dāng)下,我國經(jīng)濟恢復(fù)仍處在關(guān)鍵階段,就更加需要梳理已出臺政策并加強政策執(zhí)行落實,做好政策效能評估,搶抓發(fā)展機遇,鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
政策效能,最終會在經(jīng)營主體和群眾的主觀感受中得到體現(xiàn)。評價什么是真正給力的政策“紅包”,依據(jù)不是文件多寡,而是實實在在的獲得感。困難挑戰(zhàn)越多,越要明確圍繞經(jīng)營主體需求和痛點找準政策切入點,給予確定性、穩(wěn)定性的前瞻指引,提振企業(yè)投資和居民消費信心。
落腳到實踐中,就是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把握好政策時效性和精準度,強化部門之間的信息共享、決策共商、效果共評,把握好各項政策的耦合度和關(guān)聯(lián)性,加強各類政策協(xié)調(diào)配合、互為支撐,把政策紅利實實在在送到經(jīng)營主體和群眾手中,力求實現(xiàn)更多的組合效應(yīng)、疊加效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng),為經(jīng)濟持續(xù)回升提供有力支撐。要注重預(yù)期引導(dǎo),發(fā)揮好常態(tài)化溝通交流和解決問題機制作用,認真傾聽經(jīng)營主體真實聲音,在涉企政策、規(guī)劃、標(biāo)準的制定和評估等方面充分發(fā)揮企業(yè)家作用。同時,及時準確傳遞和解讀政策信息,使經(jīng)營主體準確理解政策,充分激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
做好今年經(jīng)濟工作,不斷實現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo),要求我們努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性。著力營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的政策環(huán)境,積極謀劃用好牽引性、撬動性強的工作抓手,以高質(zhì)量發(fā)展成效,為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:金觀平)
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