不久前，全國工商聯發(fā)布2023年度“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”主要調查結論。北京、上海、江蘇、浙江等省份的營商環(huán)境得分位居前列。當前，努力建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，是很多城市和地區(qū)努力的目標。優(yōu)化營商環(huán)境是提高社會預期、激發(fā)市場活力、增強內生動力的關鍵之舉，是一項需要綿綿用力、久久為功的系統工程。營商環(huán)境沒有最好、只有更好。

　　法治是最好的營商環(huán)境，營商環(huán)境的市場化、國際化都需要強有力的法治保障。持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預期的法治化營商環(huán)境，為市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用提供充分法治保障，是實現公平與效率相兼顧、相促進、相統一的重要方式，也是推動形成新質生產力的關鍵要素。

　　建設法治化營商環(huán)境，要及時將市場化改革、國際化發(fā)展的成果以法律法規(guī)的形式固化下來，不斷完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎法律法規(guī)制度，以良法保障善治。制定與營商環(huán)境建設相關的法律法規(guī)，充分聽取經營主體、社會公眾和監(jiān)管部門的意見。做實對擬出臺法律法規(guī)的公平競爭審查、合法性審查等，特別要對減損經營主體權益、增加經營主體義務、設置市場準入和退出條件的相關規(guī)定進行嚴格把關。

　　要為經營主體留出必要的適應調整期，加強相關部門間的政策銜接，合理把握立法節(jié)奏。加快涉外法治體系和能力建設，加強與高標準國際經貿規(guī)則的對接，提升國際商貿規(guī)則制定話語權，積極為經營主體參與國際競爭提供充分的機制保障。

　　增強全社會法治意識、法治素養(yǎng)，為營造法治化營商環(huán)境提供基礎性支撐。政府工作人員要帶頭學法、守法，不斷提升運用法治思維和法治方式開展經濟工作的能力，在法治框架內調整各類經營主體的關系，以依法行政的確定性提升營商環(huán)境的穩(wěn)定性和可預期性。健全全民普法體系，加強法治宣傳教育，送法進企、送法入心，引導經營主體信法、用法，鼓勵支持經營主體建立和完善合規(guī)經營管理制度，依法維護自身合法權益，將合法經營理念融入企業(yè)文化。

　　圍繞更好保護各類經營主體合法權益，提升公正執(zhí)法和司法水平。嚴格落實公開公正、過罰相當、同過同罰的原則，通過編制裁量指南、強化案例指導、完善內控機制、加強外部監(jiān)督等方式，進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權，保護經營主體合法權益。始終警惕執(zhí)法和司法中的地方或部門保護主義，規(guī)范涉產權強制措施，嚴肅查處違法插手干預應當由經營主體自主決策事項的行為，特別要對利用刑事手段干預經濟糾紛的行為“零容忍”。進一步強化公正司法理念，提升司法能力水平，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓經營主體在每一件司法案件中感受到公平正義。?（本文來源：經濟日報 作者：田 坤）