當(dāng)前，運(yùn)用多種調(diào)節(jié)措施，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，既是實(shí)現(xiàn)宏觀平衡的當(dāng)務(wù)之急，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)久之計(jì)。

　　當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)恢復(fù)勢(shì)頭，加之政府的激勵(lì)政策相繼出臺(tái)，增長(zhǎng)率有望逐步回升。但據(jù)有關(guān)國(guó)際組織預(yù)測(cè)，全球經(jīng)濟(jì)總體上仍處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的低谷階段。

　　增長(zhǎng)率是觀察判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的首選指標(biāo)，具有牽一發(fā)而影響全局的關(guān)鍵性。發(fā)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩現(xiàn)象的短期原因，除受意外沖擊之外，主要是需求端不振，即通常所說(shuō)的“三駕馬車(chē)”乏力，是周期性的。而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的長(zhǎng)期性原因主要是供給端不振，特別是儲(chǔ)蓄缺乏，是結(jié)構(gòu)性的。

　　以上兩種情況中，前者主要發(fā)生在成熟經(jīng)濟(jì)體，即生產(chǎn)無(wú)限擴(kuò)大趨勢(shì)與有效需求不足的矛盾；后者主要是相對(duì)落后經(jīng)濟(jì)和中低收入國(guó)家出現(xiàn)的特征，即缺乏儲(chǔ)蓄就會(huì)無(wú)力投資，“儲(chǔ)蓄缺口”使經(jīng)濟(jì)陷入低增長(zhǎng)。所以“經(jīng)濟(jì)起飛”的決定性力量，就是將儲(chǔ)蓄率提高到相當(dāng)水平。不同類(lèi)型經(jīng)濟(jì)體有著不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)理和特征。

　　具體到中國(guó)，我國(guó)仍屬于向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型的發(fā)展中國(guó)家。因此，無(wú)論傳統(tǒng)工業(yè)化還是新型工業(yè)化，作為工業(yè)化核心的工業(yè)經(jīng)濟(jì)都發(fā)揮著拉動(dòng)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。它是一個(gè)具有全局性宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)部門(mén)：不僅從需求側(cè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、從供給側(cè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且直接影響總供求均衡和經(jīng)濟(jì)體的結(jié)構(gòu)特征。

　　工業(yè)投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極力量，而投資行為取決于企業(yè)信心；國(guó)家投資，包括財(cái)政出資支付、國(guó)債轉(zhuǎn)移投資等，也可以助力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另外，工業(yè)經(jīng)濟(jì)與進(jìn)出口相互作用，可以直接或間接影響工業(yè)投資和宏觀經(jīng)濟(jì)景氣度。

　　當(dāng)前，運(yùn)用多種經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，盡快回歸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的常態(tài)軌跡，既是實(shí)現(xiàn)宏觀平衡和整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的當(dāng)務(wù)之急，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破性進(jìn)步和可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)久之計(jì)。

　　從宏觀經(jīng)濟(jì)的總量平衡關(guān)系來(lái)說(shuō)，中國(guó)不存在儲(chǔ)蓄缺口，而是儲(chǔ)蓄充裕甚至相對(duì)過(guò)剩的國(guó)家，因而必須通過(guò)擴(kuò)大有效益的投資來(lái)實(shí)現(xiàn)“儲(chǔ)蓄=投資”的平衡。工業(yè)投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)能夠發(fā)揮突出作用，既可以增加有效需求，也可以形成供給能力。其中的關(guān)鍵在于投資的有效性和親民性。

　　投資的有效性，是避免資源無(wú)效配置的關(guān)鍵。在這方面，我們有過(guò)教訓(xùn)，也有值得自豪的成就，特別是對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和江河水利治理，中國(guó)工業(yè)的貢獻(xiàn)世界矚目。另外，投資的親民性也非常重要。增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)投資的親民性，既能更好地促進(jìn)消費(fèi)，增加民生福利，也有助于創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，從而增加勞動(dòng)者收入。如此一來(lái)，具備供給能力的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，就可以同時(shí)發(fā)揮創(chuàng)造需求的功效。

　　當(dāng)中國(guó)逐漸轉(zhuǎn)為成熟經(jīng)濟(jì)體，生產(chǎn)擴(kuò)大趨勢(shì)與有效需求不足的矛盾是必然要面對(duì)的挑戰(zhàn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其親民性所體現(xiàn)的重要方向之一，就是努力實(shí)現(xiàn)和增進(jìn)大眾消費(fèi)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅創(chuàng)造供給，也創(chuàng)造需求，并滿(mǎn)足有效需求。比如，頗具技術(shù)含量的民用工業(yè)品——智能手機(jī)已成為大眾消費(fèi)品，更不用說(shuō)衣食住行樂(lè)、個(gè)人衛(wèi)生健康、老年醫(yī)養(yǎng)護(hù)等，都可以廣泛滿(mǎn)足大眾消費(fèi)，從而開(kāi)拓工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。

　　進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，滿(mǎn)足多元化多樣性的社會(huì)需要，要由各種類(lèi)型和不同組織形態(tài)的經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)傾向于更強(qiáng)的親民性，就將產(chǎn)生更多“社會(huì)企業(yè)”。這類(lèi)企業(yè)的特性是關(guān)切社會(huì)和民生福利，并通過(guò)市場(chǎng)化、商業(yè)化方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。這是一個(gè)前途廣闊的創(chuàng)新方向，可以從創(chuàng)造供給和滿(mǎn)足需求兩方面協(xié)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有助于解決生產(chǎn)無(wú)限性與需求有限性之間的矛盾。更多社會(huì)企業(yè)助力，可以使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更具供需平衡的機(jī)理特質(zhì)，開(kāi)拓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的更大增長(zhǎng)空間。

　　（作者金 碚 系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）