夏糧成績(jī)單出爐,很是亮眼。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),今年我國(guó)夏收糧油再獲豐收,全國(guó)夏糧產(chǎn)量2996億斤,比上年增產(chǎn)2.5%。夏糧增產(chǎn)為全年糧食豐收贏得主動(dòng),為鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。也要看到,全年糧食豐收還面臨自然災(zāi)害頻發(fā)、糧食價(jià)格下行、種糧比較效益低等問(wèn)題。應(yīng)始終緊繃糧食安全這根弦,加大政策支持力度,做好防災(zāi)減災(zāi)工作,穩(wěn)定糧食價(jià)格,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧和地方政府抓糧積極性,全力以赴抓好秋糧生產(chǎn),確保全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)看,穩(wěn)面積、提單產(chǎn)是今年夏糧增產(chǎn)的關(guān)鍵因素。今年中央出臺(tái)一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,各地嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,防止耕地“非糧化”,支持復(fù)墾撂荒地,改良鹽堿地,開(kāi)發(fā)冬閑田,挖掘播種面積潛力。在耕地面積難以大幅增加的情況下,今年我國(guó)把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上,在重點(diǎn)縣整建制推進(jìn)大面積單產(chǎn)提升,推進(jìn)良田、良種、良機(jī)、良法、良制“五良”深度融合,輻射帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)。堅(jiān)持“減損就是增產(chǎn)”的理念,不斷提高糧食防災(zāi)減災(zāi)能力,最大程度降低自然災(zāi)害帶來(lái)的不利影響。
夏糧增產(chǎn)為穩(wěn)定全年糧食生產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。秋糧是全年糧食生產(chǎn)的大頭,秋糧產(chǎn)量占全年糧食產(chǎn)量四分之三,抓好秋糧生產(chǎn)對(duì)完成全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)至關(guān)重要。秋糧要想獲得豐收,還要過(guò)秋旱、秋澇、臺(tái)風(fēng)、霜凍、病蟲(chóng)害等多個(gè)關(guān)口。現(xiàn)在我國(guó)已進(jìn)入“七下八上”防汛關(guān)鍵期,防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,可能給秋糧生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。各地應(yīng)毫不放松抓好秋糧生產(chǎn),持續(xù)加大對(duì)秋糧生產(chǎn)支持力度,大力推進(jìn)主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng),科學(xué)有效防災(zāi)減災(zāi),打好秋糧豐收主動(dòng)仗。
數(shù)據(jù)顯示,上半年谷物價(jià)格同比下降4.8%,其中小麥下降2.5%,稻谷上漲2.0%,玉米下降12.0%,油料下降2.7%。糧食價(jià)格穩(wěn)中有降,特別是玉米價(jià)格下跌幅度較大,會(huì)影響農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)積極性。為了避免“谷賤傷農(nóng)”,有關(guān)部門從收儲(chǔ)和進(jìn)口等方面綜合施策,引導(dǎo)糧價(jià)回歸合理區(qū)間。在收儲(chǔ)方面,我國(guó)增加小麥?zhǔn)諆?chǔ)規(guī)模,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,吸引更多加工企業(yè)和貿(mào)易商入市收購(gòu),最大程度消化市場(chǎng)糧源。在進(jìn)口方面,應(yīng)把握好糧食進(jìn)口規(guī)模和節(jié)奏,防止低價(jià)糧大規(guī)模進(jìn)口沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,各地應(yīng)探索糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不斷提高糧食效益和競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于主產(chǎn)區(qū)來(lái)說(shuō),糧食是核心競(jìng)爭(zhēng)力。各地應(yīng)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),引領(lǐng)帶動(dòng)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈,發(fā)揮“三鏈同構(gòu)”的整合效應(yīng),推動(dòng)主產(chǎn)區(qū)從“賣原糧”向“賣產(chǎn)品”“賣品牌”轉(zhuǎn)型。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與合作社、小農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,把產(chǎn)業(yè)鏈延伸環(huán)節(jié)更多留在農(nóng)村,將增值收益更多留給農(nóng)民,確保農(nóng)民持久獲益。
夏糧增產(chǎn),端牢“中國(guó)飯碗”信心更足。不過(guò),農(nóng)民種糧收益低、主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低等問(wèn)題不解決,會(huì)成為影響糧食穩(wěn)產(chǎn)保供的潛在隱患。要用好“深化改革”這個(gè)法寶,解決發(fā)展中存在的問(wèn)題。中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》??梢灶A(yù)見(jiàn),隨著改革不斷向縱深推進(jìn),要突破利益固化的藩籬,讓農(nóng)民種糧收益得到更有力的保障,力爭(zhēng)在產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐,做到讓農(nóng)民種糧有錢賺、主產(chǎn)區(qū)抓糧不吃虧,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧和主產(chǎn)區(qū)抓糧積極性。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:劉 慧)
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