近日，國家發(fā)展改革委修訂發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》，這是繼2005年國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制訂發(fā)布《目錄（2005年本）》，2011年、2013年和2019年分別進行修訂或修正后發(fā)布的最新版本，自2024年2月1日起正式施行。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄作為一項基礎(chǔ)性、綜合性產(chǎn)業(yè)政策，涉及行業(yè)多、涵蓋領(lǐng)域廣，自制訂發(fā)布以來，在加強和改善宏觀調(diào)控、引導社會資源流向、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級等方面發(fā)揮了重要作用。考慮到當前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，為適應新形勢新任務新要求，經(jīng)研究，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門啟動了本輪修訂工作。

據(jù)介紹，《目錄（2024年本）》主要強調(diào)了以下政策導向：

一是推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化。持續(xù)增強制造業(yè)核心競爭力，推動質(zhì)量提升和品牌建設(shè)，不斷引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向中高端躍升。以智能制造為主攻方向推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級，加快推廣應用智能制造新技術(shù)，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變。鼓勵綠色技術(shù)創(chuàng)新和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進重點領(lǐng)域節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。

二是鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，提高先進產(chǎn)能比例，有效擴大優(yōu)質(zhì)供給。依法依規(guī)化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。大力發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固和提高糧食、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)高效順暢的流通體系。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

三是在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補齊短板。加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，以國家戰(zhàn)略需求為導向，積聚力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。加快推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，提升戰(zhàn)略性資源供應保障能力。加強重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，增強產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。

四是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務業(yè)新體系。推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，培育新業(yè)態(tài)新模式新路徑。推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、法律服務等服務業(yè)，加快推進服務業(yè)數(shù)字化。推動生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、家政等服務業(yè)，加強公益性、基礎(chǔ)性服務業(yè)供給。推進服務業(yè)標準化、品牌化建設(shè)。

據(jù)了解，《目錄（2024年本）》共有條目1005條，仍沿用鼓勵、限制、淘汰的管理分類。與此前相比，總條目減少473條，其中鼓勵類減少469條、限制類增加16條、淘汰類減少20條。國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，鼓勵類條目數(shù)量減少，主要是對同一類型的條目進行了歸類整合，以更好突出目錄的體系化特點和實用性，合并后的目錄鼓勵類條目數(shù)量雖然減少，但鼓勵方向更加聚焦、鼓勵事項總體保持穩(wěn)定。

此外，與上一版相比，《目錄（2024年本）》在篇首和章首增加了政策導向說明，介紹基本情況、修訂導向和相關(guān)政策，進一步增強指導功能。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和國民經(jīng)濟行業(yè)分類，對行業(yè)設(shè)置進行調(diào)整優(yōu)化，更好體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢和行業(yè)管理新要求。

在行業(yè)設(shè)置上，《目錄（2024年本）》鼓勵類新增了“智能制造”“農(nóng)業(yè)機械裝備”“數(shù)控機床”“網(wǎng)絡(luò)安全”等行業(yè)大類及相關(guān)領(lǐng)域有利于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的條目，限制類、淘汰類中新增了“消防”“建筑”行業(yè)大類及相關(guān)領(lǐng)域不符合綠色發(fā)展和安全生產(chǎn)要求的條目。（本報記者 | 荊文娜）