8月23日，國新辦舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹在發(fā)布會上表示，當(dāng)前，房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化，市場仍處在調(diào)整期，隨著各項(xiàng)政策的實(shí)施，市場出現(xiàn)了積極的變化。從我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程看，從人民群眾對好房子的新期待看，房地產(chǎn)市場還有很大潛力和空間。

　　加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

　　倪虹表示，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式可以概括為四個(gè)方面。在理念上，深刻領(lǐng)會“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，建設(shè)適應(yīng)人民群眾新期待的好房子。在體系上，以政府為主滿足剛性住房需求，以市場為主滿足多樣化改善性住房需求。在制度上，改革完善房地產(chǎn)開發(fā)、交易和使用制度，為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展夯實(shí)制度基礎(chǔ)。在要素配置上，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動新機(jī)制。

　　住建部副部長董建國表示，新模式的構(gòu)建需要一個(gè)過程，需要不斷探索實(shí)踐。

　　一是完善住房供應(yīng)體系，重點(diǎn)是增加保障性住房建設(shè)和供給。國務(wù)院及有關(guān)部門印發(fā)政策文件，指導(dǎo)各地堅(jiān)持以需定建、以需定購，加大保障性住房建設(shè)和供給，滿足工薪收入群體剛性住房需求。二是部署各地以編制實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃和年度住房發(fā)展計(jì)劃為抓手，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動機(jī)制。三是有力有序推進(jìn)現(xiàn)房銷售，指導(dǎo)地方選擇新的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，在土地出讓時(shí)就約定實(shí)行現(xiàn)房銷售，結(jié)合實(shí)踐制定配套政策。四是建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，推出項(xiàng)目“白名單”制度，以城市為單元、以項(xiàng)目為對象，給予合規(guī)項(xiàng)目融資支持，推動房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)融資從依賴主體信用向基于項(xiàng)目情況轉(zhuǎn)變。五是研究建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)制度，構(gòu)建全生命周期房屋安全管理長效機(jī)制。目前，上海等22個(gè)城市正在試點(diǎn)。

　　董建國表示，住建部將和有關(guān)部門密切配合，在總結(jié)前一段相關(guān)試點(diǎn)實(shí)踐的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，牢牢抓住讓人民群眾安居這個(gè)基點(diǎn)，加快改革完善商品房銷售以及土地、金融、財(cái)稅等基礎(chǔ)性制度，以改革促制度創(chuàng)新、以改革促新模式構(gòu)建、以改革促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)決把黨中央部署的這項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好，努力促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　在保交房方面，董建國說：“保交房涉及廣大人民群眾的切身利益，老百姓交了錢，就應(yīng)該拿到房?！?/p>

　　“為了打好商品住房項(xiàng)目保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，住建部會同金融監(jiān)管總局組織各地進(jìn)行了一次‘大起底’，全面排查在建已售未交付的商品住房項(xiàng)目，鎖定了按照合同約定應(yīng)該在今年年底前交付的396萬套住房，作為保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)?！倍▏f。

　　董建國介紹，住建部緊鑼密鼓開展了多項(xiàng)工作。在國家層面，住建部會同金融監(jiān)管總局落實(shí)切實(shí)做好保交房工作總體方案要求，聯(lián)合出臺政策文件，對地方政府和有關(guān)部門開展政策培訓(xùn)，明確打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作安排，擴(kuò)大城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制成效。最高人民法院針對房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目審慎采取財(cái)產(chǎn)保全措施等問題，明確了司法支持舉措。

　　在地方層面，各城市均已按照要求制定了本市的保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案，明確交付計(jì)劃，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，逐個(gè)項(xiàng)目拿出處置方案；部分省份還制定了省級保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案，明確攻堅(jiān)目標(biāo)和保障措施。

　　同時(shí)，充分發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用。建立了國家、省、城市三級協(xié)調(diào)機(jī)制，推動符合條件的項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”白名單，商業(yè)銀行落實(shí)盡職免責(zé)要求，“應(yīng)貸必貸”給予融資支持。目前，商業(yè)銀行已經(jīng)按照審批程序通過了“白名單”項(xiàng)目5300多個(gè)，審批貸款金額近1.4萬億元。

　　高質(zhì)量實(shí)施城市更新行動

　　實(shí)施城市更新行動是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。住建部副部長秦海翔表示，住建部將以打造宜居、韌性、智慧城市為目標(biāo)，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)，尊重科學(xué)、尊重規(guī)律、尊重實(shí)際，高質(zhì)量實(shí)施好城市更新行動。

　　住建部將系統(tǒng)推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)。一是繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，下力氣解決好加裝電梯、停車、充電等難題，今年計(jì)劃完成好5萬個(gè)以上老舊小區(qū)改造任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，推動建設(shè)一批完整社區(qū)，推進(jìn)老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)等更新改造。

　　二是持續(xù)推進(jìn)城市的“里子”工程建設(shè)，加強(qiáng)地下綜合管廊建設(shè)和老舊管線改造升級。今年，力爭改造各類老舊管線10萬公里以上。

　　三是大力推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，通過數(shù)字化手段，實(shí)時(shí)監(jiān)測城市的供水、排水、燃?xì)?、供熱、橋梁、管廊等各類市政設(shè)施，對安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，保障城市安全運(yùn)行。

　　四是加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理，今年住建部計(jì)劃完成100個(gè)城市、1000個(gè)以上的易澇積水點(diǎn)整治，同時(shí)加快推進(jìn)城市排水防澇工程體系建設(shè)，統(tǒng)籌城市防洪和排澇，建立健全城市的水系、排水管網(wǎng)、周邊江河湖海及水庫的聯(lián)排聯(lián)調(diào)運(yùn)行管理模式，提升城市的防汛能力和安全韌性水平。（本報(bào)記者 王舒嫄）