7月10日，運載火箭模型在俄羅斯葉卡捷琳堡市舉行的國際創(chuàng)新工業(yè)展上展出。新華社記者 黃 河攝

　　盡管經(jīng)歷美西方嚴厲制裁，但俄羅斯工業(yè)生產(chǎn)仍在增長，增速也在加快。究其原因，首先是國內(nèi)市場對工業(yè)制品的需求增大；其次，與整體消費結構變化相關。此外，政府采取的針對民眾和企業(yè)的反危機支持措施也與其緊密相關。但在當前特殊內(nèi)外形勢下，俄政府應當將基于技術主權的工業(yè)生產(chǎn)能力擺到更加重要的位置，要更加重視內(nèi)向發(fā)展，也要保持國際科技交流。

　　俄羅斯總理米舒斯京近日在出席2023年俄羅斯國際創(chuàng)新工業(yè)展全體會議時表示，俄羅斯工業(yè)不會回到以前依賴進口發(fā)展的模式，需要在新的條件下提高生產(chǎn)的穩(wěn)定性，盡量減少外部不利條件造成的影響?！斑@意味著有必要在所有關鍵行業(yè)中實現(xiàn)全面技術主權?！泵资嫠咕┍硎?#xff0c;俄羅斯加工制造業(yè)必須對制裁表現(xiàn)出更強的耐受力，為此各領域的競爭力必須達到更高水平。

　　米舒斯京這番發(fā)言表明，在當前特殊內(nèi)外形勢下，俄政府將基于技術主權的工業(yè)生產(chǎn)能力擺到了更加重要的位置。

　　盡管經(jīng)歷美西方嚴厲制裁，一年多以來俄工業(yè)發(fā)展仍取得了一定成績。

　　俄高等經(jīng)濟學院一項研究結果顯示，俄工業(yè)正呈現(xiàn)充滿信心的復蘇勢頭。數(shù)據(jù)顯示，今年2月以來，俄工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)環(huán)比均實現(xiàn)正增長。在專家看來，這要歸功于制造業(yè)逆勢而上克服了衰退趨勢。首先是國內(nèi)市場對工業(yè)制品的需求增大；其次與整體消費結構變化相關。此外，也與政府采取的針對民眾和企業(yè)的反危機支持措施緊密相關。

　　一些正在實施的大型工業(yè)項目也初見成效。例如，2023年俄首臺國產(chǎn)大功率燃氣輪機將交付；俄正實施大規(guī)模民用船只升級計劃，計劃到2035年新建約1000艘船只。在航空領域，配備國產(chǎn)PD—8發(fā)動機的“超級噴氣機”將于秋季開始全面測試。米舒斯京表示，盡管受到制裁，但俄羅斯的工業(yè)生產(chǎn)仍在增長，增速也在加快。

　　俄政府表示，由于具備天然氣價格低廉等能源上的優(yōu)勢，俄羅斯聯(lián)邦工業(yè)發(fā)展具備競爭力。俄副總理亞歷山大·諾瓦克表示，由于國家采取監(jiān)管措施，俄天然氣價格遠低于國際平均水平。按匯率計算，俄每千立方米天然氣約為70美元至75美元，而在全球市場上則達到500美元。“我們的工業(yè)生產(chǎn)具有成本優(yōu)勢，其產(chǎn)品在國際市場更具競爭力。”諾瓦克說。

　　同時，在進口替代方面俄企業(yè)也具備一定潛力。一項對工業(yè)企業(yè)負責人的調(diào)查顯示，2023年上半年，65%的工業(yè)生產(chǎn)具備替代進口產(chǎn)品的潛力。在藥品生產(chǎn)、機械設備制造、電氣設備制造等領域潛力較大。不過也要看到，盡管進口替代潛力巨大，但俄工業(yè)生產(chǎn)仍缺乏與進口質量相當?shù)膰a(chǎn)設備。這一問題在采礦業(yè)、紡織業(yè)和化工等行業(yè)較為突出。總的來講，一年多以來，大部分企業(yè)適應制裁壓力、發(fā)揮潛力實現(xiàn)了初步的進口替代，但嚴重依賴進口的問題尚未得到根本解決。

　　因此，俄短期內(nèi)實現(xiàn)可控的技術主權難度不小。工業(yè)生產(chǎn)能力要取得長足進步，面臨著人才和資金短缺等困難，這是俄政府不得不面臨的現(xiàn)實問題。同時，人員短缺也成為部分企業(yè)發(fā)展的羈絆。俄羅斯統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，俄企業(yè)員工數(shù)量不足以執(zhí)行生產(chǎn)任務。俄羅斯工業(yè)家和企業(yè)家聯(lián)盟指出，除勞動力問題外，原材料、設備和零部件的運輸困難以及運輸條件惡化也是擴大生產(chǎn)的主要障礙。

　　為此，俄政府想辦法、找出路，從多維度為工業(yè)發(fā)展提供支持。去年，俄政府調(diào)整補充了加速進口替代的產(chǎn)業(yè)扶持計劃，在金融、基礎設施和監(jiān)管等領域加大支持力度。其中包括通過減少檢查次數(shù)和過多的行政程序來減輕企業(yè)的行政壓力。

　　為促進自主可控創(chuàng)新，俄制定了國家政策。聯(lián)邦政府不久前批準了有關國家技術發(fā)展構想。米舒斯京稱，這將為機床制造、無線電、船舶與飛機制造、醫(yī)藥制品等重點領域發(fā)展提供強大動力。“將制定至少10個此類大型項目，整個項目執(zhí)行期間的資金將獲得保證?！泵资嫠咕┍硎?。俄政府希望，高級科技產(chǎn)品盡快實現(xiàn)國產(chǎn)化，不僅要在俄國內(nèi)具有競爭力，還要在國際市場展現(xiàn)競爭力。

　　俄總統(tǒng)普京在圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇上提出要提高國內(nèi)供給質量，2023年，俄對工業(yè)生產(chǎn)投資額將至少達到2萬億盧布，到2030年將增長5倍，達到10萬億盧布。按照計劃，俄經(jīng)濟在2030年應轉向“創(chuàng)新型增長”。俄政府希望，通過財政激勵和放松管制讓企業(yè)參與創(chuàng)新，同時為大型國家項目制定必要的設備、部件、人員需求清單，盡快實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展這一重點目標。

　　技術主權意味著俄將更加重視內(nèi)向發(fā)展，但值得注意的是，俄并非拒絕對外交流“閉門造車”。俄專家稱，俄羅斯完全有能力依托自身技術發(fā)展，但不可能取消一直存在的國際科技交流，這一進程將繼續(xù)下去。?（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：李春）