圖為位于肯尼亞納庫(kù)魯市，由中企承建的索西安地?zé)犭娬卷?xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。新華社記者 王冠森攝

　　聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)日前發(fā)布主題為“投資非洲公正和可持續(xù)轉(zhuǎn)型”的《2024年非洲經(jīng)濟(jì)報(bào)告》，強(qiáng)調(diào)非洲實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展優(yōu)先事項(xiàng)的必要性，提出相關(guān)政策框架建議，并指出推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是非洲實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和包容性發(fā)展的必由之路和前提條件，敦促非洲國(guó)家制定并落實(shí)有針對(duì)性的支持政策，推動(dòng)非洲從采掘型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為以清潔能源為動(dòng)力的增值型和生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)，提升非洲采掘業(yè)、制造業(yè)、運(yùn)輸及農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，助力非洲實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。

　　構(gòu)建良好適宜的制度政策、社會(huì)環(huán)境、技術(shù)、投資和人才等支持環(huán)境，是非洲推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型不可或缺的驅(qū)動(dòng)因素，其中技術(shù)、資金是關(guān)鍵。

　　聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)執(zhí)行秘書克拉韋爾·加泰特指出，促進(jìn)加速、包容、可持續(xù)增長(zhǎng)、多元化和綠色工業(yè)化的公正和可持續(xù)轉(zhuǎn)型，有助于非洲發(fā)揮潛力并促進(jìn)增長(zhǎng)，包括增強(qiáng)氣候適應(yīng)能力、解決能源挑戰(zhàn)、走上綠色和可持續(xù)發(fā)展道路，以及創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì)等。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，非洲國(guó)家需要制定全面的戰(zhàn)略及發(fā)展計(jì)劃，從根本上改變生產(chǎn)、消費(fèi)、治理、技術(shù)、人力資本和金融體系。

　　報(bào)告指出，非洲的政策制定者應(yīng)以前瞻性愿景和戰(zhàn)略為指導(dǎo)，最大限度地從新興的低碳韌性經(jīng)濟(jì)和能源轉(zhuǎn)型技術(shù)等機(jī)會(huì)中獲益。在全球能源及工業(yè)加速綠色轉(zhuǎn)型的潮流下，非洲憑借自然資源稟賦等優(yōu)勢(shì)，有望迎來可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型帶來的跨越式發(fā)展機(jī)遇。非洲擁有充沛的人力資源、廣袤的土地、豐富的可再生資源、儲(chǔ)量巨大的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，以及能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域旺盛的需求及缺口、新興技術(shù)方面的后發(fā)優(yōu)勢(shì)等有利因素，因而具備向低碳和資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、縮小與其他地區(qū)在能源供應(yīng)方面的差距以及戰(zhàn)略性參與全球供應(yīng)鏈的條件。

　　工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型在非洲方興未艾，非洲國(guó)家正抓住這一機(jī)遇，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)出口多元化，保護(hù)環(huán)境，改善民生，為年輕勞動(dòng)力創(chuàng)造生產(chǎn)性就業(yè)機(jī)會(huì)，加速推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

　　非洲多國(guó)已提出優(yōu)先發(fā)展綠色工業(yè)和清潔能源諸多項(xiàng)目，綠色工業(yè)項(xiàng)目不斷增加。越來越多的非洲國(guó)家出臺(tái)或更新工業(yè)綠色增長(zhǎng)計(jì)劃，通過激勵(lì)政策促進(jìn)投資流向綠色低碳行業(yè)。一些非洲國(guó)家利用可再生能源促進(jìn)礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，比如，將光伏電場(chǎng)產(chǎn)生的清潔電力用于礦物開采及提煉，還有在工業(yè)園區(qū)推行零排放和工業(yè)廢水回收利用。電動(dòng)汽車的制造及使用在非洲國(guó)家越來越普及，帶動(dòng)了非洲國(guó)家汽車及交通產(chǎn)業(yè)加速綠色轉(zhuǎn)型。

　　非洲太陽(yáng)能資源豐富，利用這一優(yōu)勢(shì)將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。一些非洲國(guó)家的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如皮革加工業(yè)等，通過推廣環(huán)保技術(shù)來推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型并初見成效。非洲國(guó)家積極支持氣候變化《巴黎協(xié)定》規(guī)定的國(guó)家自主貢獻(xiàn)，通過了綠色增長(zhǎng)和應(yīng)對(duì)氣候變化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。2023年9月非洲舉辦氣候峰會(huì)期間通過的非洲綠色投資倡議已取得了重要進(jìn)展，為相關(guān)綠色能源項(xiàng)目撥款近26億美元，將為非洲電網(wǎng)貢獻(xiàn)大量清潔能源。許多非洲國(guó)家積極推進(jìn)新能源項(xiàng)目，擴(kuò)大風(fēng)電和光伏發(fā)電新增裝機(jī)，并鼓勵(lì)私營(yíng)部門投資可再生能源項(xiàng)目以及向公共電網(wǎng)出售多余發(fā)電量。

　　非洲國(guó)家推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型為中非合作拓展新領(lǐng)域。目前，在推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型上，非洲國(guó)家急需技術(shù)、設(shè)備、資金和人才等方面的國(guó)際合作及支持，尤其是能源、電力、交通、建筑等相關(guān)領(lǐng)域。非洲國(guó)家歡迎來自中國(guó)的技術(shù)、資金等資源參與非洲工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，中非合作走深走實(shí)，并結(jié)出碩果。據(jù)了解，中國(guó)已在非洲實(shí)施數(shù)百個(gè)清潔能源和綠色發(fā)展項(xiàng)目，中企在非洲合作建設(shè)的光伏電站累計(jì)裝機(jī)容量超過1.5吉瓦，走在國(guó)際對(duì)非綠色合作的前列。

　　中非合作推動(dòng)非洲工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)互惠共贏。中國(guó)是太陽(yáng)能板、風(fēng)能設(shè)備等可再生能源設(shè)備以及電動(dòng)車的生產(chǎn)大國(guó)，在相關(guān)領(lǐng)域具有技術(shù)、生產(chǎn)、產(chǎn)品及價(jià)格等全球競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，具備幫助非洲國(guó)家推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的條件和實(shí)力。此外，中非在該領(lǐng)域開展知識(shí)、技能和人才的教育培訓(xùn)亦有廣闊的空間，對(duì)非洲工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的投融資合作也是中非合作的重要領(lǐng)域和增長(zhǎng)點(diǎn)。高質(zhì)量共建“一帶一路”倡議與非洲國(guó)家推進(jìn)能源及工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，在發(fā)展方向目標(biāo)及利益上高度契合，中方高質(zhì)量共建“一帶一路”倡議有望在非洲進(jìn)入更高的發(fā)展水平。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)駐比勒陀利亞記者 楊海泉）