近日,中共福建省委、福建省人民政府印發(fā)了《福建省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要》,并發(fā)出通知,要求各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《福建省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要》主要內(nèi)容如下。
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的決策部署,進(jìn)一步加快質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè),全面提高質(zhì)量整體水平,結(jié)合實(shí)際,制定本綱要。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建工作的重要講話(huà)重要指示批示精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以提高供給質(zhì)量為主攻方向,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,牢固樹(shù)立質(zhì)量第一意識(shí),健全質(zhì)量政策體系,加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,聯(lián)動(dòng)實(shí)施質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌強(qiáng)省戰(zhàn)略,不斷提升福建產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)福建制造向福建創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、福建速度向福建質(zhì)量轉(zhuǎn)變、福建產(chǎn)品向福建品牌轉(zhuǎn)變,為奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章提供質(zhì)量支撐。
(二)主要目標(biāo)
到2025年,全省質(zhì)量整體水平進(jìn)一步全面提高,福建品牌知名度和市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提升,人民群眾質(zhì)量獲得感、滿(mǎn)意度明顯增強(qiáng),質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用更加突出,質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)取得明顯成效。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,創(chuàng)新能力顯著提升,單位GDP資源能源消耗不斷下降,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量新優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)。
——質(zhì)量發(fā)展水平不斷提升。產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng),質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大,建成一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有引領(lǐng)力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平進(jìn)一步提升。
——品牌建設(shè)取得顯著成績(jī)。品牌戰(zhàn)略深入實(shí)施,中國(guó)品牌創(chuàng)建行動(dòng)深入開(kāi)展,品牌領(lǐng)軍企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn),打造一批質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)標(biāo)桿,打造一批美譽(yù)度高的特色區(qū)域品牌,打造一大批質(zhì)量過(guò)硬的福建品牌。
——質(zhì)量基礎(chǔ)支撐能力持續(xù)增強(qiáng)。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理體制機(jī)制更加健全,區(qū)域、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)合理布局,計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)協(xié)同發(fā)展水平進(jìn)一步提升,打造一批高效實(shí)用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地。
到2035年,質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固,先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng),福建質(zhì)量和福建品牌綜合實(shí)力達(dá)到更高水平。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升工程
1.提高食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求,實(shí)行全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管,實(shí)施糧食質(zhì)量追溯提升行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)食品安全放心工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。豐富完善特色食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)特色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,帶動(dòng)提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力和水平。落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品(含水產(chǎn)品)承諾達(dá)標(biāo)合格證與“一品一碼”追溯并行制度,加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,構(gòu)建全程覆蓋、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。到2025年,食品抽檢合格率和水產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)督抽查合格率均達(dá)到98.5%以上,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率高于98%。
2.提升藥品質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)藥品和疫苗全生命周期管理,提高藥品檢驗(yàn)檢測(cè)和生物制品(疫苗)批簽發(fā)能力,加快省食品藥品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院等檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),加大醫(yī)療器械檢驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備投入,加快形成覆蓋全省集采中選醫(yī)療器械品種的檢驗(yàn)?zāi)芰?#xff1b;力爭(zhēng)2025年省級(jí)藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力全面達(dá)到國(guó)家B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。加速推進(jìn)化學(xué)原料藥、中藥技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。支持創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā),開(kāi)展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)。
3.優(yōu)化消費(fèi)品供給結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施消費(fèi)品“三品”戰(zhàn)略,加快紡織鞋服、食品等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)型,積極引導(dǎo)企業(yè)增加中高端消費(fèi)品供給。重點(diǎn)推動(dòng)福州、泉州、莆田等地紡織鞋服產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,引導(dǎo)龍頭企業(yè)實(shí)施品牌并購(gòu)、兼并重組,培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈上下游品牌。鼓勵(lì)食品行業(yè)開(kāi)發(fā)更貼近新零售特征的個(gè)性化、多樣化、品牌化健康營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)品,加快發(fā)展老年食品、嬰幼兒配方食品和滿(mǎn)足特定人群需求的功能性食品,培育特色細(xì)分產(chǎn)業(yè)。實(shí)施商品市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),引導(dǎo)日用消費(fèi)品行業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造區(qū)域性日用消費(fèi)品生產(chǎn)基地、供應(yīng)基地、集散基地。辦好中國(guó)(福建)茶產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)(福茶網(wǎng)),助力茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌發(fā)展。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口,提高出口商品品質(zhì)和單位價(jià)值,實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。制定消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄,加大對(duì)涉及人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的重要消費(fèi)品的監(jiān)管力度。
4.推動(dòng)工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端。全面實(shí)施福建“強(qiáng)制造”計(jì)劃,著力打造電子信息、先進(jìn)裝備制造、石油化工、現(xiàn)代紡織服裝等萬(wàn)億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè),做大產(chǎn)業(yè)集群、做強(qiáng)龍頭企業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量。電子信息產(chǎn)業(yè)突出“增芯強(qiáng)屏”延鏈補(bǔ)鏈發(fā)展,加快發(fā)展“芯屏器核”;先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)突出高端化、智能化發(fā)展,推進(jìn)裝備數(shù)字化,推廣新能源汽車(chē),推進(jìn)電動(dòng)船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范;石油化工產(chǎn)業(yè)突出一體化、精細(xì)化發(fā)展,注重“減油增化”,增加高附加值產(chǎn)品;現(xiàn)代紡織服裝產(chǎn)業(yè)突出品牌化、高附加值發(fā)展,做大做強(qiáng)上游纖維原料產(chǎn)業(yè),補(bǔ)強(qiáng)中端織造染整關(guān)鍵環(huán)節(jié),豐富下游高端產(chǎn)品供給。發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)質(zhì)量提升的牽引作用,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造,強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過(guò)程質(zhì)量控制。持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”等系列行動(dòng),深入實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程,重點(diǎn)幫扶工業(yè)園區(qū),推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量、重點(diǎn)區(qū)域質(zhì)量水平提升,塑造福建制造新優(yōu)勢(shì)。到2025年,制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到86.5,制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在95%以上。
(二)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量提升工程
5.提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)水平。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量短板,分行業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量提升工程。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制、計(jì)量測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工業(yè)數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化進(jìn)程。加大重要產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)力度,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)制造和協(xié)作配套能力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化、多元化。深化5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展,提升企業(yè)質(zhì)量管控能力和水平。開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng),以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)迭代和質(zhì)量升級(jí),強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、管理協(xié)同創(chuàng)新,培育壯大質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)型產(chǎn)業(yè),推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,大力發(fā)展服務(wù)型制造。
6.推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)質(zhì)量升級(jí)。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)壯大規(guī)模,培育5000家以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技小巨人、單項(xiàng)冠軍、“瞪羚”、“專(zhuān)精特新”等創(chuàng)新企業(yè)。實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新工程和“上云用數(shù)賦智”行動(dòng),培育多層次、多元化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),支持我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)和生物醫(yī)藥、新材料、新能源等重點(diǎn)行業(yè)加大數(shù)字化資源投入,促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。推進(jìn)質(zhì)量管理數(shù)字化所需的測(cè)量基礎(chǔ)、軟件平臺(tái)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、輔助決策工具研究與應(yīng)用,強(qiáng)化質(zhì)量管理數(shù)字化關(guān)鍵業(yè)務(wù)場(chǎng)景創(chuàng)新。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)好辦、跨省通辦,推廣“一件事”集成套餐服務(wù),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。到2025年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重比2020年提高3個(gè)百分點(diǎn)。
7.提升海洋經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。優(yōu)化“一帶兩核六灣多島”的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體格局,做強(qiáng)福州、廈門(mén)兩大海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū),加快環(huán)三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門(mén)灣、東山灣六大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。深化海上福建建設(shè),迭代實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng),將培育壯大海洋產(chǎn)業(yè)與優(yōu)化海洋開(kāi)發(fā)建設(shè)空間布局有機(jī)結(jié)合,做大做強(qiáng)綠色石化、海洋旅游、現(xiàn)代漁業(yè)、航運(yùn)物流、海洋信息等產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施海上養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng),全面優(yōu)化養(yǎng)殖空間布局,調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),引導(dǎo)發(fā)展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖品種,促進(jìn)漁業(yè)增匯,到2025年,全省完成44萬(wàn)口傳統(tǒng)養(yǎng)殖漁排改造,31.8萬(wàn)畝貝藻類(lèi)筏式養(yǎng)殖泡沫浮球改造,新建888口深水抗風(fēng)浪養(yǎng)殖網(wǎng)箱。有序推進(jìn)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā),建設(shè)福州江陰等海上先進(jìn)風(fēng)電裝備園區(qū)。進(jìn)一步實(shí)施海洋漁船“寬帶入?!惫こ?#xff0c;推動(dòng)建設(shè)重點(diǎn)海洋信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新增一批省級(jí)以上涉海創(chuàng)新平臺(tái),建成我國(guó)科技興海重要示范區(qū)?!笆奈濉逼陂g,全省海洋生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率8%以上。
8.加快綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng),組織實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。開(kāi)展清潔生產(chǎn)整體審核創(chuàng)新試點(diǎn),持續(xù)推動(dòng)綠色工廠、綠色園區(qū)等綠色制造體系建設(shè),推進(jìn)省級(jí)以上園區(qū)循環(huán)化改造。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算地方標(biāo)準(zhǔn)體系和應(yīng)用制度體系,著力打響“武夷山水”、“木蘭溪”、“紅古田”、“下鄉(xiāng)的味道”等生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。加快推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式,提升農(nóng)業(yè)面源污染防治水平。推進(jìn)碳排放權(quán)、排污權(quán)、用水權(quán)等資源環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)建設(shè),構(gòu)建金融支持綠色低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,穩(wěn)步擴(kuò)大綠色信貸規(guī)模。實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,增強(qiáng)森林碳匯能力。實(shí)施國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加快推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)“電動(dòng)福建”建設(shè),加快新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,推廣綠色出行方式。到2025年,累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)以上綠色園區(qū)15個(gè)、綠色工廠150家;新能源產(chǎn)業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到1000億元。
9.提升文旅經(jīng)濟(jì)品質(zhì)。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,建設(shè)全域生態(tài)旅游省。重點(diǎn)打造“紅軍長(zhǎng)征起點(diǎn)”等一批紅色品牌,建設(shè)龍巖、三明長(zhǎng)征國(guó)家文化公園。豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給,新建設(shè)一批全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、金牌旅游村。推動(dòng)廈門(mén)園林植物園等創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū),支持龍巖永定創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。新評(píng)定一批4A級(jí)旅游景區(qū)和省級(jí)旅游度假區(qū)。通過(guò)開(kāi)展線上線下文化交流和旅游推介活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)福建優(yōu)質(zhì)文旅品牌項(xiàng)目的宣傳和推廣。發(fā)揮以“放心游福建”服務(wù)承諾為核心的綜合監(jiān)管機(jī)制作用,持續(xù)規(guī)范和整治旅游市場(chǎng)秩序,提升旅游服務(wù)品質(zhì)。到2025年,推動(dòng)福州、廈門(mén)、泉州等爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市,實(shí)現(xiàn)“縣縣有4A、市市有度假區(qū)”,形成一批優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌,旅游市場(chǎng)更加規(guī)范有序,消費(fèi)環(huán)境明顯改善。
(三)實(shí)施區(qū)域質(zhì)量發(fā)展工程
10.爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。實(shí)施新時(shí)代山海協(xié)作,發(fā)揮福州、廈門(mén)、泉州等沿海地區(qū)質(zhì)量變革創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,引導(dǎo)山區(qū)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)區(qū)域內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級(jí),培育形成質(zhì)量發(fā)展比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)各地結(jié)合區(qū)位、資源要素、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展空間,實(shí)行差異化發(fā)展,培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)。依托國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等平臺(tái),積極打造技術(shù)、質(zhì)量、管理創(chuàng)新策源地,培育形成一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。
11.打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。深化質(zhì)量強(qiáng)市、縣(區(qū))和質(zhì)量強(qiáng)園建設(shè),積極開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)國(guó)標(biāo)桿城市、全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、全國(guó)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)等區(qū)域質(zhì)量品牌申報(bào)創(chuàng)建活動(dòng),建立政府、園區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織等共同促進(jìn)質(zhì)量品牌提升的有效機(jī)制。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo),以品牌帶動(dòng)提升區(qū)域質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。到2025年,爭(zhēng)創(chuàng)10個(gè)以上國(guó)家級(jí)區(qū)域質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。
(四)實(shí)施福建建造質(zhì)量提升工程
12.強(qiáng)化工程質(zhì)量保障。全面落實(shí)各方主體工程質(zhì)量責(zé)任,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯。推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化,嚴(yán)格建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)和施工工序、項(xiàng)目驗(yàn)收,提高全過(guò)程質(zhì)量管控水平。推進(jìn)監(jiān)管信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)所有受監(jiān)項(xiàng)目納入平臺(tái)在線監(jiān)管、所有檢測(cè)報(bào)告在線監(jiān)測(cè)、所有工地在線監(jiān)控。推動(dòng)智慧工地建設(shè)試點(diǎn)工作,通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)“人、機(jī)、料、法、環(huán)”等關(guān)鍵要素信息互聯(lián)互通,促進(jìn)提升質(zhì)量管理信息化、智能化水平。健全完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度,將企業(yè)工程質(zhì)量情況納入招標(biāo)投標(biāo)評(píng)審。激勵(lì)項(xiàng)目微創(chuàng)新,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。到2025年,質(zhì)量安全管控體系基本健全,工程質(zhì)量水平穩(wěn)中有升。
13.提高建筑材料質(zhì)量水平。加快開(kāi)發(fā)新型綠色建材產(chǎn)品,推進(jìn)精深加工高附加值建筑飾面石材發(fā)展,發(fā)展高端定制、智慧型衛(wèi)生陶瓷和水暖產(chǎn)品、特種水泥產(chǎn)品,提高產(chǎn)業(yè)集中度,建設(shè)全國(guó)重要建材生產(chǎn)基地。實(shí)施《福建省綠色建筑發(fā)展條例》,提高新建建筑中綠色建材的應(yīng)用比例。積極推廣裝配式建筑,鼓勵(lì)企業(yè)建立裝配式建筑部品部件生產(chǎn)、施工、安裝全生命周期質(zhì)量控制體系,推行裝配式建筑部品部件駐廠監(jiān)造。到2025年,全省城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積比達(dá)到100%,裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到35%以上。
14.提升工程品質(zhì)。推進(jìn)智能建造和新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,積極推廣先進(jìn)建造設(shè)備以及物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、人工智能等新技術(shù)在工程項(xiàng)目中集成創(chuàng)新應(yīng)用。深化建筑信息模型(BIM)技術(shù)應(yīng)用,提升建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)協(xié)同水平。推進(jìn)公共無(wú)障礙設(shè)施品質(zhì)提升行動(dòng),積極創(chuàng)建無(wú)障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)。推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害系統(tǒng)治理,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民飲用水“同水質(zhì)、同服務(wù)”。到2025年,全省建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到2萬(wàn)億元,大中型水利項(xiàng)目建設(shè)管理基本實(shí)現(xiàn)智能化,水利建設(shè)質(zhì)量考核保持全國(guó)A級(jí)優(yōu)秀行列。
(五)實(shí)施服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升工程
15.提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化高端化水平。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,引導(dǎo)和支持制造業(yè)企業(yè)從主要提供“產(chǎn)品”向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)企業(yè)以一產(chǎn)為主向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù),提高重點(diǎn)行業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)的方案設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、綜合集成能力。重點(diǎn)培育具有全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力的大型服務(wù)平臺(tái)企業(yè)。推動(dòng)物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,加快建設(shè)福州、廈門(mén)國(guó)家物流樞紐,統(tǒng)籌推進(jìn)普惠金融、綠色金融、科創(chuàng)金融、供應(yīng)鏈金融發(fā)展,鼓勵(lì)福州、廈門(mén)、泉州、平潭建設(shè)各具特色的金融集聚區(qū)。加快跨境電商貿(mào)易創(chuàng)新,推進(jìn)福州、廈門(mén)、漳州、泉州、莆田、龍巖等跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。發(fā)展智能化解決方案、系統(tǒng)性集成、流程再造等服務(wù),提升工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量管理咨詢(xún)等科技服務(wù)水平。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施和集配中心建設(shè),優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流全品類(lèi)服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,打造一批產(chǎn)銷(xiāo)一體化農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈。到2025年,力爭(zhēng)創(chuàng)建全省年交易額超1000億元的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)達(dá)2個(gè)以上。
16.促進(jìn)生活服務(wù)和公共服務(wù)提檔升級(jí)。積極培育體育賽事活動(dòng),豐富體育賽事產(chǎn)品和服務(wù)有效供給。促進(jìn)商貿(mào)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,鼓勵(lì)超市、電商平臺(tái)等零售業(yè)態(tài)多元化融合發(fā)展。加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系,推進(jìn)基礎(chǔ)教育公平、公益、優(yōu)質(zhì)發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略,加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式,持續(xù)豐富公共文化服務(wù)供給。實(shí)施促進(jìn)閩菜繁榮三年行動(dòng),創(chuàng)建500家以上“閩菜館”。積極培育和引入家政龍頭企業(yè),大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),推動(dòng)酒店業(yè)、物業(yè)、康養(yǎng)機(jī)構(gòu)等與家政服務(wù)企業(yè)融合發(fā)展。加快健康福建建設(shè),健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系,支持中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、醫(yī)療康復(fù)、健康管理、心理咨詢(xún)等服務(wù)業(yè)發(fā)展,努力為群眾提供全生命周期的衛(wèi)生健康服務(wù)。支持縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)改造,將具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改擴(kuò)建為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。到2025年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建有率達(dá)到60%,建設(shè)1000個(gè)以上長(zhǎng)者食堂。
(六)實(shí)施品牌強(qiáng)省戰(zhàn)略工程
17.打造質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)標(biāo)桿。深入實(shí)施以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為核心的品牌戰(zhàn)略,推進(jìn)中國(guó)品牌創(chuàng)建行動(dòng),打造一批中國(guó)精品和“百年老店”。大力實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)化水平提升工程,健全創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)等為主體的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育體系,培育形成一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)群體,打造一批專(zhuān)注于細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)、生產(chǎn)技術(shù)或工藝領(lǐng)先、單項(xiàng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全國(guó)前列、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。到2025年,培育打造中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)(含提名獎(jiǎng))10個(gè)次、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)30個(gè)、福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)(含提名獎(jiǎng))75個(gè)次、省級(jí)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿90個(gè)、省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)300家、福建老字號(hào)160個(gè)。
18.打響“?!弊痔?hào)品牌。進(jìn)一步打響“清新福建”、“?!蔽幕绕放?#xff0c;積極開(kāi)發(fā)兼具藝術(shù)性和實(shí)用性、適應(yīng)現(xiàn)代生活需要、符合市場(chǎng)消費(fèi)需求的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。高質(zhì)量發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,深入實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程,大力推進(jìn)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品收集登錄工作,積極引導(dǎo)開(kāi)展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證,到2025年,培育打造“?!弊痔?hào)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌180個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌90個(gè)。充分發(fā)揮我省地理優(yōu)勢(shì)、旅游資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)主體提高質(zhì)量和效益,加大創(chuàng)新力度,著力打造福茶、福酒、福裝、福鞋、福漁、福果、福菜、福稻、福菌、福九味等價(jià)值清晰、形象統(tǒng)一、品質(zhì)可靠的“福”字號(hào)公共品牌;加強(qiáng)宣傳推廣,持續(xù)擴(kuò)大“全閩樂(lè)購(gòu)”影響力,促進(jìn)福品閩貨、萬(wàn)福商旅等優(yōu)質(zhì)“?!弊痔?hào)商品走向全國(guó)、走向世界。
19.做強(qiáng)福建建造品牌。構(gòu)建現(xiàn)代工程建設(shè)質(zhì)量管理體系,促進(jìn)建筑工程品質(zhì)提升,積極培育優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng),提升福建建造品牌影響力。發(fā)揮平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建示范項(xiàng)目引領(lǐng)作用,帶動(dòng)實(shí)施精細(xì)管理和精品建造,培育一批具有福建特色的項(xiàng)目。“十四五”期間,培育打造魯班獎(jiǎng)15個(gè)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)30個(gè)、閩江杯300個(gè)。到2025年,力爭(zhēng)再獲大禹獎(jiǎng)3個(gè)。
(七)實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐工程
20.提升標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐能力。全域推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省建設(shè),著力建設(shè)多層次、高水平、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂,強(qiáng)化制標(biāo)用標(biāo),每年遴選推薦25個(gè)以上以提質(zhì)為導(dǎo)向的綠色標(biāo)準(zhǔn)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng),為新興產(chǎn)業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。探索兩岸標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展新路。支持組建貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟,推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究,推動(dòng)更多國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)組織工作機(jī)構(gòu)落戶(hù)福建,打造國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化交流平臺(tái)。強(qiáng)化技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì),推進(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”和內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。推動(dòng)一般性產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)逐步由市場(chǎng)自主制定。到2025年,新增主導(dǎo)和參與制定修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1800項(xiàng),制定地方標(biāo)準(zhǔn)300項(xiàng),新增符合市場(chǎng)和創(chuàng)新需求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)500項(xiàng)、自我聲明公開(kāi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)33000項(xiàng),標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)基本適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平全國(guó)領(lǐng)先。
21.加強(qiáng)現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量測(cè)試體系建設(shè)。實(shí)施制造業(yè)計(jì)量能力提升工程,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),開(kāi)展計(jì)量測(cè)試技術(shù)和測(cè)量方法研究,推進(jìn)國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、國(guó)家平板顯示產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心(廈門(mén))、國(guó)家城市能源計(jì)量中心(福建)和國(guó)家蒸汽流量計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(福建)建設(shè),推進(jìn)省力值計(jì)量測(cè)試重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。完善計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu),建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)行業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)為主體,布局合理、層次分明、鏈條清晰的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌規(guī)劃和有效管理。實(shí)施計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力提升工程,推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改造和升級(jí)換代,到2025年,我省社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)2400項(xiàng)。
22.強(qiáng)化認(rèn)證檢測(cè)服務(wù)能力建設(shè)。深入推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng),支持企業(yè)導(dǎo)入各類(lèi)管理體系并開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng),推動(dòng)先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和方法全領(lǐng)域延伸。推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及推廣應(yīng)用工作,推動(dòng)社會(huì)采信綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果。推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、使用全生命周期“一體化”解決方案。打造若干個(gè)國(guó)內(nèi)一流檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu),支持各地爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)。到2025年,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)2個(gè)。
23.建設(shè)一批高水平質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)高校、科研院所、質(zhì)檢中心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地和專(zhuān)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等承擔(dān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)科學(xué)與應(yīng)用研究,研究解決質(zhì)量創(chuàng)新、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、質(zhì)量治理等方面的重要問(wèn)題,加快質(zhì)量科研成果轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)家加工食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心(福州)建設(shè)毒理實(shí)驗(yàn)室,建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的茶葉質(zhì)量與安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,推動(dòng)建設(shè)電磁兼容安全評(píng)價(jià)技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家智能裝備質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)石化產(chǎn)品質(zhì)檢中心(古雷特種設(shè)備綜合保障基地)、國(guó)家特種機(jī)器人質(zhì)檢中心、福建省專(zhuān)用車(chē)質(zhì)檢中心、福建省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、福建省海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。到2025年,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)國(guó)家質(zhì)檢中心達(dá)到24個(gè),國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到2個(gè)。
24.提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)和保護(hù)能力。高效運(yùn)營(yíng)“知?jiǎng)?chuàng)中國(guó)”、“知?jiǎng)?chuàng)福建”線上線下知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)平臺(tái)向“智慧運(yùn)營(yíng)+大數(shù)據(jù)”縱深發(fā)展。開(kāi)展地理標(biāo)志與專(zhuān)利、商標(biāo)等多類(lèi)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用,支撐產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐,高質(zhì)量推動(dòng)地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)“最多跑一地”創(chuàng)新范式,推進(jìn)各地“知?jiǎng)?chuàng)福建”分平臺(tái)和工作站建設(shè),推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享和服務(wù)聯(lián)動(dòng),提升便民利民服務(wù)水平。健全便捷高效、嚴(yán)格公正、公開(kāi)透明的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)體系。強(qiáng)化和規(guī)范基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法,建立健全行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官制度,建設(shè)全省統(tǒng)一的技術(shù)調(diào)查官專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。健全司法保護(hù)與行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等有機(jī)銜接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心建設(shè)和運(yùn)行,構(gòu)建省、市、縣三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)體系,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo),完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作機(jī)制,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)格局。到2025年,每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量力爭(zhēng)達(dá)到10件,有效注冊(cè)商標(biāo)數(shù)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)分別達(dá)到250萬(wàn)件、700件。
25.打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地。推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù),建立健全質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等要素統(tǒng)籌建設(shè)與協(xié)同服務(wù),推進(jìn)技術(shù)、信息、人才、設(shè)備等向社會(huì)開(kāi)放共享,支撐中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量升級(jí),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升。推動(dòng)高校和科研院所重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放共享。鼓勵(lì)企業(yè)非財(cái)政性資金建設(shè)、購(gòu)置的科研設(shè)施儀器向社會(huì)開(kāi)放服務(wù),更好服務(wù)市場(chǎng)需求。加大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)投入,逐步增加計(jì)量檢定校準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)研制與實(shí)施、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等無(wú)形資產(chǎn)投資,鼓勵(lì)社會(huì)各方共同參與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(八)實(shí)施質(zhì)量治理現(xiàn)代化工程
26.推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神,引導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的經(jīng)營(yíng)理念,積極開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)企活動(dòng),推廣卓越績(jī)效等先進(jìn)質(zhì)量管理方法和現(xiàn)代企業(yè)管理制度,建立全員、全過(guò)程、全方位的質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)企業(yè)供應(yīng)鏈質(zhì)量協(xié)同管控。廣泛開(kāi)展政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量管理創(chuàng)新,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力,以遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)力為引領(lǐng),不斷創(chuàng)造更具特色的卓越質(zhì)量經(jīng)營(yíng)管理的新方法、新經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入,積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。支持有條件的企業(yè)建立技術(shù)中心、工程中心和產(chǎn)業(yè)化基地,努力培育集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和系統(tǒng)集成于一體的創(chuàng)新型企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全員質(zhì)量教育,建設(shè)質(zhì)量經(jīng)理、質(zhì)量工程師、質(zhì)量技術(shù)能手隊(duì)伍,完善企業(yè)首席質(zhì)量官制度,到2025年,累計(jì)公益培訓(xùn)企業(yè)首席質(zhì)量官10000名。
27.健全質(zhì)量政策制度。鼓勵(lì)各市、縣(區(qū))按有關(guān)規(guī)定對(duì)質(zhì)量管理先進(jìn)、成績(jī)顯著的組織和個(gè)人實(shí)施激勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量承諾和標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資產(chǎn)品,強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量改進(jìn)、技術(shù)改造、設(shè)備更新的金融服務(wù)供給,助力中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持上市、掛牌企業(yè)通過(guò)再融資、并購(gòu)重組等方式進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn),鼓勵(lì)私募股權(quán)基金投向質(zhì)量創(chuàng)新、技術(shù)改造的優(yōu)質(zhì)企業(yè),幫助企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)改進(jìn)、創(chuàng)新升級(jí)。將質(zhì)量教育納入全民教育體系,支持高校加強(qiáng)質(zhì)量相關(guān)學(xué)科建設(shè)和專(zhuān)業(yè)設(shè)置,完善質(zhì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人才職業(yè)培訓(xùn)制度。
28.強(qiáng)化質(zhì)量科技支撐。持續(xù)推進(jìn)科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),高水平打造省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室體系,加快建設(shè)6家省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,籌建海洋領(lǐng)域省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,在相關(guān)領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室福建基地。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,完善高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)加速機(jī)制,實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、100家重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃和龍頭企業(yè)“培優(yōu)扶強(qiáng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),力爭(zhēng)到2025年國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破10000家。支持省內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、高校、科研院所和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等,共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)等,共同開(kāi)展科技研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)質(zhì)量領(lǐng)域基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研究,推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)攻關(guān),實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目。
29.提升質(zhì)量監(jiān)管效能。健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,探索開(kāi)展工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,推動(dòng)實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。對(duì)涉及人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全的產(chǎn)品以及重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域,依法實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控新體系,整體提升福建省產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控協(xié)作網(wǎng),全面拓展監(jiān)控協(xié)作功能和監(jiān)測(cè)站點(diǎn)覆蓋面。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度,實(shí)行“四式”抽查和“四個(gè)一批”精準(zhǔn)抽查新模式,強(qiáng)化監(jiān)督抽查結(jié)果處理。全面加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證監(jiān)管,督促檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任。健全產(chǎn)品召回管理體制機(jī)制。完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管機(jī)制,提高進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)治理能力和治理水平。加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等重點(diǎn)區(qū)域制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)的打擊力度。組織開(kāi)展網(wǎng)劍行動(dòng),嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售侵權(quán)假冒偽劣商品等行為。
30.深化質(zhì)量社會(huì)共治。創(chuàng)新質(zhì)量治理模式,健全以法治為基礎(chǔ)、政府主導(dǎo)、社會(huì)各方參與的多元治理機(jī)制。動(dòng)員各地區(qū)、各行業(yè)及廣大企業(yè)全面加強(qiáng)質(zhì)量管理,全方位推進(jìn)質(zhì)量提升。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì),開(kāi)展各類(lèi)青年職業(yè)技能競(jìng)賽及交流活動(dòng),提升青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力水平。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)橋梁紐帶作用,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理、質(zhì)量技術(shù)等服務(wù),及時(shí)反映企業(yè)與消費(fèi)者質(zhì)量需求,促進(jìn)行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信自律。強(qiáng)化品牌意識(shí),發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)作用,傳播先進(jìn)質(zhì)量理念、講好福建品牌故事,曝光一批侵害群眾利益的典型案例,引導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立綠色、健康、安全消費(fèi)理念,主動(dòng)參與質(zhì)量促進(jìn)、社會(huì)監(jiān)督等活動(dòng)。引導(dǎo)社會(huì)力量參與質(zhì)量文化建設(shè),鼓勵(lì)創(chuàng)作體現(xiàn)福建質(zhì)量文化特色的影視和文學(xué)作品。用好福建干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺(tái),開(kāi)設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量法律知識(shí)培訓(xùn)。以“質(zhì)量月”等活動(dòng)為載體,深入開(kāi)展全民質(zhì)量行動(dòng),營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。
三、組織保障
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)省工作統(tǒng)籌,完善部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,健全質(zhì)量監(jiān)督管理體制,聯(lián)動(dòng)實(shí)施質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌強(qiáng)省戰(zhàn)略。
(二)狠抓工作落實(shí)。各級(jí)黨委和政府要將質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)列入重要議事日程,加大投入力度,采取有力措施加快推進(jìn)本地區(qū)質(zhì)量強(qiáng)市、縣(區(qū))建設(shè)。各地各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,將本綱要主要任務(wù)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃有效銜接,同步推進(jìn),相互配合,強(qiáng)化工作合力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、科技、貿(mào)易、環(huán)境、人才等方面政策與質(zhì)量政策協(xié)同,確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。
(三)完善考核機(jī)制。加強(qiáng)質(zhì)量工作考核,將考核結(jié)果納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。對(duì)在本綱要實(shí)施中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰。強(qiáng)化綱要實(shí)施評(píng)估,省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)跟蹤分析和督促指導(dǎo),重大事項(xiàng)及時(shí)向省委和省政府請(qǐng)示報(bào)告。
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