天津市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于

進(jìn)一步支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)

健康發(fā)展若干措施的通知

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

　　天津市人民政府辦公廳

　　2021年9月7日

關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展的若干措施

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要論述，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，減輕疫情對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響，支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)持續(xù)健康發(fā)展，制定如下措施。

　　一、持續(xù)推動(dòng)降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

　　1．2022年12月31日前，對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅的基礎(chǔ)上，再減半征收企業(yè)所得稅；對(duì)個(gè)體工商戶(hù)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，減半征收個(gè)人所得稅。

　　2．2022年12月31日前，對(duì)月銷(xiāo)售額15萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。2021年12月31日前，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。

　　3．鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)業(yè)主為在疫情期間受困企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免租金，并按實(shí)際免租月數(shù)或折扣比例相應(yīng)減免2021年度城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市國(guó)資委，各區(qū)人民政府。

　　二、持續(xù)推動(dòng)降低經(jīng)營(yíng)成本

　　4．落實(shí)專(zhuān)利費(fèi)減繳政策，對(duì)應(yīng)納稅所得額在100萬(wàn)元以下的企業(yè)，實(shí)施申請(qǐng)費(fèi)、實(shí)質(zhì)審查費(fèi)、前10次年費(fèi)、復(fù)審費(fèi)減繳政策。權(quán)利人為單個(gè)此類(lèi)企業(yè)的，減繳所列費(fèi)用的85%；權(quán)利人為兩個(gè)及以上此類(lèi)企業(yè)的，減繳所列費(fèi)用的70%。

　　5．繼續(xù)開(kāi)展寬帶和專(zhuān)線(xiàn)提速惠企工作，中小企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)平均資費(fèi)再降10%。

　　6．加大轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價(jià)行為查處力度，切實(shí)將降低電價(jià)政策紅利傳導(dǎo)至終端用戶(hù)。

　　7．鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)受疫情影響較大的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免或調(diào)整會(huì)費(fèi)與服務(wù)性收費(fèi)。

　　8．2022年2月5日前，對(duì)符合條件的旅行社實(shí)施暫退80%旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的政策。

　　責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市通信管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市民政局、市文化和旅游局、市發(fā)展改革委。

　　三、持續(xù)加大金融支持力度

　　9．引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)開(kāi)展小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，推進(jìn)“貸動(dòng)小生意，服務(wù)大民生”金融支持個(gè)體工商戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深化金融科技賦能，提升對(duì)小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)的金融服務(wù)質(zhì)效。

　　10．穩(wěn)定信貸增量供給，努力實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款較年初增速高于各項(xiàng)貸款平均增速、有貸款余額的戶(hù)數(shù)不低于年初水平的“兩增”目標(biāo)，中國(guó)工商銀行天津市分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行天津市分行、中國(guó)建設(shè)銀行天津市分行、交通銀行天津市分行、中國(guó)銀行天津市分行努力實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款全年增長(zhǎng)30%以上目標(biāo)。合理確定小微企業(yè)貸款利率，確保2021年新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率保持穩(wěn)定。加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸支持力度，重點(diǎn)增加對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈自主可控企業(yè)的中長(zhǎng)期信貸支持。

　　11．對(duì)于2021年12月31日前到期的普惠小微貸款（包括單戶(hù)授信1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)貸款、個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款），鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法制化原則，與企業(yè)自主協(xié)商，實(shí)施階段性延期還本付息，使資金更多流向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

　　責(zé)任單位：市金融局、天津銀保監(jiān)局、人民銀行天津分行。

　　四、持續(xù)發(fā)揮援企穩(wěn)崗政策激勵(lì)作用

　　12．持續(xù)組織實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，按照國(guó)家要求拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)資金使用范圍，開(kāi)展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，建設(shè)一批高技能人才培訓(xùn)基地。支持本市中小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、民辦非企業(yè)等開(kāi)展技能提升培訓(xùn)。

　　責(zé)任單位：市人社局。

　　五、持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　13．嚴(yán)格落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，研究制定落實(shí)措施和投訴處理辦法，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，依法保障企業(yè)合法權(quán)益。

　　14．深化“證照分離”改革，大力推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用。

　　15．依托天津網(wǎng)上辦事大廳，為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)提供便利高效審批服務(wù)。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的立即受理、及時(shí)審核、按時(shí)審批；申請(qǐng)材料不全的，采取“容缺受理”、“以函代證”方式辦理。完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制，實(shí)行中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)制度。

　　16．在信用中國(guó)（天津）網(wǎng)站開(kāi)通綠色修復(fù)通道，企業(yè)一般失信行為公示期滿(mǎn)后，只需在線(xiàn)提交信用修復(fù)申請(qǐng)，不需再提交證明材料即可辦理。對(duì)企業(yè)申請(qǐng)修復(fù)較重失信行為的，免費(fèi)進(jìn)行在線(xiàn)信用培訓(xùn)、免費(fèi)提供信用報(bào)告。

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市政務(wù)服務(wù)辦、市發(fā)展改革委等相關(guān)部門(mén)，各區(qū)人民政府。

　　本措施適用于符合國(guó)家《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》且在天津注冊(cè)的中小微企業(yè)和在天津注冊(cè)的個(gè)體工商戶(hù)。

　　本措施自印發(fā)之日起施行，《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)克服疫情影響保持健康發(fā)展若干措施的通知》（津政辦規(guī)〔2020〕3號(hào)）同時(shí)廢止。本措施有效期至2022年12月31日，其中有明確期限規(guī)定的從其規(guī)定。