蘇政辦發(fā)〔2021〕109號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

　　《江蘇省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃（2022－2024年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　江蘇省人民政府辦公廳

　　2021年12月30日

　　江蘇省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　三年行動計劃（2022－2024年）

　　為貫徹落實(shí)省第十四次黨代會精神，堅持把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，深化實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群培育和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈行動計劃，全面推動全省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型（以下簡稱“智改數(shù)轉(zhuǎn)”），促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動計劃。

　　一、總體要求和目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于制造強(qiáng)國戰(zhàn)略重要論述、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國重要思想和對江蘇工作重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展為主線，以智能制造為主攻方向，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用為著力點(diǎn)，加快推動制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，為加快建設(shè)制造強(qiáng)省和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省提供有力支撐。

　　通過三年的努力，全省制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提升，新業(yè)態(tài)、新模式、新動能顯著壯大，制造業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，率先建成全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。到2024年底，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面實(shí)施智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，勞動生產(chǎn)率年均增幅高于增加值增幅；重點(diǎn)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)65%，經(jīng)營管理數(shù)字化普及率超過80%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率接近90%。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　聚焦省重點(diǎn)先進(jìn)制造業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，大力實(shí)施“十大工程”，加快推動龍頭骨干企業(yè)、中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，夯實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)軟件、智能硬件和裝備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及安全等基礎(chǔ)支撐，加大優(yōu)秀服務(wù)商培育和典型案例推廣應(yīng)用力度，推動“智改數(shù)轉(zhuǎn)”各項(xiàng)任務(wù)加快落地落實(shí)。

　　（一）龍頭骨干企業(yè)引領(lǐng)工程。對標(biāo)世界智能制造領(lǐng)先水平，支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)開展集成應(yīng)用創(chuàng)新。分行業(yè)分領(lǐng)域制定智能制造示范標(biāo)準(zhǔn)，每年認(rèn)定一批省級智能制造示范工廠、示范車間和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠、5G全連接工廠，加快形成“一行業(yè)一標(biāo)桿”。到2024年底，累計建成國家智能制造示范工廠項(xiàng)目30個、省級智能制造示范工廠項(xiàng)目300個、省級智能制造示范車間2500個、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠200家、5G全連接工廠10家。〔責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等，各市、縣（市、區(qū)）人民政府。以下均需各市、縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)，不再列出〕

　　（二）中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”推進(jìn)工程。依托“e企云”等平臺，加快建設(shè)江蘇省中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”云服務(wù)平臺。制定“上云用平臺”產(chǎn)品目錄，每年重點(diǎn)培育1000家星級上云企業(yè)。通過政府采購，省、市、縣對規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)協(xié)同開展智能制造免費(fèi)診斷服務(wù)，推行智能制造顧問制度，幫助企業(yè)提供解決方案。到2024年底，全省中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”云服務(wù)平臺匯聚資源500家以上。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等）

　　（三）產(chǎn)業(yè)鏈“智改數(shù)轉(zhuǎn)”升級工程。充分發(fā)揮南京、無錫、蘇州、常州等地集成電路、新型顯示、智能裝備等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育一批生態(tài)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。支持“鏈主”企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作平臺開展協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同銷售和協(xié)同配送等應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率。支持“鏈主”企業(yè)推行數(shù)字化交付，帶動上下游企業(yè)數(shù)字化協(xié)作和精準(zhǔn)對接，培育數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。到2024年底，建成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作平臺10個。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳等）

　　（四）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新工程。支持綜合型、特色型和專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，每年新認(rèn)定10個省級重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動平臺匯聚工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)APP和數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案等賦能資源。推動“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”場景應(yīng)用，每年打造20個多場景融合、多系統(tǒng)集成、多設(shè)備協(xié)同的應(yīng)用項(xiàng)目。強(qiáng)化工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務(wù)供給，每年打造20個工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項(xiàng)目。到2024年底，全省重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺普及率接近40%，累計打造重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺150個，工業(yè)大數(shù)據(jù)典型應(yīng)用場景10個，工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)桿企業(yè)40家。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等）

　　（五）領(lǐng)軍服務(wù)商培育工程。分類制定標(biāo)準(zhǔn)，遴選建立全省“智改數(shù)轉(zhuǎn)”生態(tài)資源池。支持制造業(yè)龍頭企業(yè)剝離“智改數(shù)轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)部門成立獨(dú)立法人。鼓勵引進(jìn)優(yōu)秀服務(wù)商，支持符合條件的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商在境內(nèi)外證券交易所上市。建立服務(wù)績效考核評價機(jī)制，對考核優(yōu)秀的服務(wù)商給予支持。到2024年底，累計培育省級領(lǐng)軍服務(wù)商100家。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、江蘇證監(jiān)局等）

　　（六）自主可控工業(yè)軟件應(yīng)用工程。支持圍繞企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”需求開展工業(yè)軟件技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)和解決方案集成，支持工業(yè)軟件開源生態(tài)建設(shè)。發(fā)布首版次工業(yè)軟件應(yīng)用推廣指導(dǎo)目錄，促進(jìn)更多工業(yè)軟件進(jìn)入國家工業(yè)軟件供給能力清單，鼓勵制造業(yè)企業(yè)運(yùn)用目錄和清單內(nèi)軟件產(chǎn)品推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。到2024年底，全省全年工業(yè)軟件產(chǎn)品收入超過850億元，累計突破工業(yè)軟件關(guān)鍵核心技術(shù)8項(xiàng)，支持100項(xiàng)以上工業(yè)軟件研發(fā)應(yīng)用，推廣4000個以上工業(yè)APP，形成2－3個具有國際競爭力的工業(yè)軟件知名品牌。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳等）

　　（七）智能硬件和裝備攻堅工程。分行業(yè)梳理智能硬件和裝備供給短板，支持企業(yè)研發(fā)智能制造設(shè)備，每年認(rèn)定智能制造領(lǐng)域首臺套重大裝備20個以上。支持企業(yè)集成應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)對主要生產(chǎn)線進(jìn)行智能化改造，提升核心裝備和關(guān)鍵工序的數(shù)字化水平。到2024年底，推廣應(yīng)用首臺套裝備30個以上。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委等）

　　（八）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支撐工程。組織制造業(yè)企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商對接合作，加快改造企業(yè)內(nèi)網(wǎng)。推動企業(yè)外網(wǎng)建設(shè)，建成覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群聚集區(qū)域的“雙千兆”高速網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化全省數(shù)據(jù)中心布局，推動智能計算、邊緣計算等新型算力供給。支持企業(yè)建設(shè)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)及數(shù)字運(yùn)營中心。到2024年底，累計建成5G基站22.5萬座，部署10G-PON端口數(shù)120萬個，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析節(jié)點(diǎn)服務(wù)全國企業(yè)累計超過6萬家。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省通信管理局等）

　　（九）工業(yè)信息安全保障工程。完善工業(yè)信息安全風(fēng)險評估、信息通報、應(yīng)急處置等制度，保障數(shù)據(jù)安全和運(yùn)行安全。完善工業(yè)信息安全態(tài)勢感知網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全信息共享與應(yīng)急服務(wù)協(xié)同保障平臺，培育工業(yè)信息安全防護(hù)星級企業(yè)。到2024年底，累計培育工業(yè)信息安全防護(hù)星級企業(yè)500家，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理的重點(diǎn)企業(yè)200家，工業(yè)信息安全服務(wù)企業(yè)50家。（責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等）

　　（十）優(yōu)秀解決方案推廣工程?？偨Y(jié)提煉“智改數(shù)轉(zhuǎn)”經(jīng)驗(yàn)做法，每年征集和遴選100個應(yīng)用場景、100個實(shí)踐案例。通過國家和省應(yīng)用創(chuàng)新體驗(yàn)（推廣）中心、區(qū)域一體化公共服務(wù)平臺，開展各類供需對接活動，加大優(yōu)秀方案和實(shí)踐案例的宣傳推廣。到2024年底，累計推廣數(shù)字化優(yōu)秀解決方案典型應(yīng)用場景和案例600個。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省財政廳、省通信管理局等）

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌推進(jìn)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作，成立江蘇省制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略咨詢工作專家組，開展制造業(yè)數(shù)字化前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題研究，分類制定“智改數(shù)轉(zhuǎn)”推進(jìn)指南。各地人民政府主要負(fù)責(zé)人要親自抓本地區(qū)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作，強(qiáng)化政策措施落地見效。支持制造業(yè)企業(yè)、智庫單位、行業(yè)協(xié)會等牽頭或參與制定制造業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域相關(guān)國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳等）

　　（二）加大政策支持。省級財政每年安排12億元專項(xiàng)資金，采取貸款貼息、有效投入補(bǔ)助等方式，支持工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。進(jìn)一步提高效率，優(yōu)化流程，加強(qiáng)動態(tài)評價，建立項(xiàng)目庫管理制度，試行“當(dāng)年入庫、優(yōu)化安排、滾動調(diào)整”，切實(shí)發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)作用。鼓勵有條件的地方在省級財政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，給予一定比例的配套補(bǔ)助，形成政策疊加效應(yīng)。研究制定“智改數(shù)轉(zhuǎn)”費(fèi)用納入研發(fā)費(fèi)用范圍指引，引導(dǎo)企業(yè)更多享受稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省財政廳、省稅務(wù)局、省工業(yè)和信息化廳等）

　　（三）強(qiáng)化人才支撐。發(fā)揮省重大人才工程引領(lǐng)作用，搭建“智改數(shù)轉(zhuǎn)”人才智庫平臺，加快建設(shè)一批高水平人才創(chuàng)新載體，聚焦“高精尖缺”引進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”領(lǐng)域的戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。開展制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”人才培養(yǎng)試點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”卓越工程師及青年科技人才。實(shí)施數(shù)字化技能人才培訓(xùn)工程，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)制造業(yè)數(shù)字化人才公共實(shí)訓(xùn)基地，培育一批高技能人才和大國工匠。組織舉辦各類專題培訓(xùn)班，營造引才聚才用才的良好氛圍。（責(zé)任單位：省委人才辦、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳等）

　　（四）創(chuàng)新金融服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，開設(shè)“專精特新”企業(yè)金融服務(wù)綠色通道，推動投貸聯(lián)動。鼓勵金融企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)探索產(chǎn)融合作新模式，推進(jìn)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的產(chǎn)融協(xié)作服務(wù)創(chuàng)新。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)中長期貸款，支持中小企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。支持企業(yè)通過融資租賃方式開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，融資租賃費(fèi)用可享受同等財政補(bǔ)助政策。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、人民銀行南京分行、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳等）

　　（五）實(shí)施跟蹤監(jiān)測。探索建立制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”成效評估指標(biāo)體系，開展全省制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”監(jiān)測工作，為政策研究、宏觀決策等提供支撐。建立情況通報制度，定期反映各地工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。邀請第三方咨詢機(jī)構(gòu)開展行業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”評估診斷，幫助解決行業(yè)轉(zhuǎn)型過程中遇到的共性問題。強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素支撐，探索推動工業(yè)數(shù)據(jù)的采集、傳輸、加工、存儲和共享，促進(jìn)數(shù)據(jù)開放利用。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳等）

　　（六）營造良好環(huán)境。組織行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所、技術(shù)專家總結(jié)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”成果和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)技術(shù)交流，凝聚發(fā)展共識。積極開展多種形式精準(zhǔn)化宣傳推廣對接，開展制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”環(huán)省行、區(qū)縣行、進(jìn)園區(qū)等活動，宣傳制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”典型案例、解讀相關(guān)政策，擴(kuò)大示范帶動效應(yīng)。高質(zhì)量舉辦世界智能制造大會、世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會、中國（南京）國際軟件產(chǎn)品和信息服務(wù)交易博覽會、世界工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)暨國際工業(yè)裝備博覽會等，打造專業(yè)化、國際化、高水平的“智改數(shù)轉(zhuǎn)”交流合作平臺。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳等）