今年是黨的二十大召開之年，做好經(jīng)濟工作意義重大。中央經(jīng)濟工作會議要求，今年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，各地區(qū)各部門要擔(dān)負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責(zé)任。這為我們做好當(dāng)前經(jīng)濟工作指明了方向和路徑。江西把貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神與深入貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神結(jié)合起來，全面審視、辯證分析新發(fā)展階段推進江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展的時與勢、強與弱、短與長，提出了“穩(wěn)住、進好、調(diào)優(yōu)”的經(jīng)濟工作思路?！胺€(wěn)住”就是堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)字托底，全力確保經(jīng)濟穩(wěn)、物價穩(wěn)、預(yù)期穩(wěn)、人心穩(wěn)、社會穩(wěn)、大局穩(wěn)；“進好”就是堅持穩(wěn)中求進、進中求好，推動經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域形成增強動力、跨越發(fā)展的良好態(tài)勢；“調(diào)優(yōu)”就是堅持優(yōu)化升級、提質(zhì)增效，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。三者是相輔相成、相互促進的有機整體，其中“穩(wěn)住”是前提和大局、“進好”是目標(biāo)和方向、“調(diào)優(yōu)”是手段和措施，共同構(gòu)成了做好當(dāng)前江西經(jīng)濟工作的總體思路和原則要求。我們將堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，不斷夯實“穩(wěn)住”的基礎(chǔ)、著力激發(fā)“進好”的動能、持續(xù)做好“調(diào)優(yōu)”的文章，努力開創(chuàng)江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展新境界，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　牢牢把握“穩(wěn)住”的關(guān)鍵點，全力以赴推動經(jīng)濟平穩(wěn)增長

　　2021年，江西地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.8%，總量接近3萬億元、在全國排第15位，人均GDP突破1萬美元，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速繼續(xù)保持全國前列。今年，我們將始終把穩(wěn)增長放在優(yōu)先位置，在戰(zhàn)略上布好局，在關(guān)鍵處落好子，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?#xff0c;以確定性措施應(yīng)對不確定性變化，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

　　擴大有效內(nèi)需，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。內(nèi)需穩(wěn)則市場穩(wěn)，市場穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。我們將深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，著力暢通供需堵點，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用?！绊椖繛橥酢狈€(wěn)投資，升級實施“項目大會戰(zhàn)”，積極搶抓國家政策機遇，聚焦“兩新一重”，在水利、交通、能源、防災(zāi)減災(zāi)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，超前布局一批具有乘數(shù)效應(yīng)的重大項目；堅持“要素跟著項目走”，推動在建項目快竣工、新建項目早開工、儲備項目抓前期，形成“滾雪球效應(yīng)”。提質(zhì)擴容穩(wěn)消費，實施新一輪商貿(mào)消費升級三年行動，加快南昌全國性消費中心城市和贛州、九江、上饒、宜春等區(qū)域性消費中心城市建設(shè)；啟動“風(fēng)景獨好”旅游名縣建設(shè)，打響“全國學(xué)子嘉游贛”等文旅消費品牌；在家電等領(lǐng)域推出新一輪以舊換新行動，開展新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)等行動；深入實施“贛出精品”“贛菜品牌”“贛品兩上三進”等工程，推動更多江西名優(yōu)特產(chǎn)品叫響全國、走向世界。

　　幫扶市場主體，保護社會生產(chǎn)力。保市場主體就是保生產(chǎn)力。我們將實施組合式減稅降費，推廣惠企政策免申即享、即申即享等模式，助力各類市場主體減負、降本、穩(wěn)崗。完善產(chǎn)業(yè)幫扶、重點企業(yè)幫扶和企業(yè)特派員等制度，通過“一業(yè)一策”“一企一策”，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。深入實施中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，繼續(xù)開展清理拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，嚴(yán)肅懲戒惡意拖欠行為，切實減輕中小微企業(yè)負擔(dān)。加強經(jīng)濟運行分析研判，針對受疫情影響較大的服務(wù)業(yè)等行業(yè)企業(yè)，及時出臺差異化幫扶政策，綜合運用財政補助、稅費租金減免、金融信貸支持等措施，千方百計幫助廣大市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關(guān)、穩(wěn)健發(fā)展。

　　推動安全發(fā)展，織密風(fēng)險防護網(wǎng)。安全是經(jīng)濟穩(wěn)定增長的前提。我們將堅定貫徹總體國家安全觀，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，因時因地、科學(xué)精準(zhǔn)、動態(tài)調(diào)整疫情防控策略，努力用最小的代價實現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，保障人民群眾身體健康和生命安全。著力防范化解大型企業(yè)債務(wù)、地方政府債務(wù)、房地產(chǎn)、涉眾非法金融、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險的底線。堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在430億斤以上。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障煤電油氣要素供應(yīng)，為經(jīng)濟平穩(wěn)增長提供有力支撐。

　　牢牢把握“進好”的突破口，多措并舉增強經(jīng)濟發(fā)展動能

　　2021年，江西的發(fā)明專利授權(quán)量增長60%，跨境電商進出口額居全國前列，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展動力活力明顯增強。今年，我們將強化創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動、開放帶動，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

　　推進高質(zhì)量創(chuàng)新。深入推進鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，大力實施科技創(chuàng)新平臺攻堅行動，積極推動國家稀土技術(shù)創(chuàng)新中心、國家中藥資源與制造技術(shù)創(chuàng)新中心等重大平臺落地，打造集聚高端創(chuàng)新要素的“強磁場”。深入摸排“2+6+N”產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問題，實施十大重大科技創(chuàng)新項目，大力推廣“揭榜掛帥”和“賽馬制”，力爭在更多領(lǐng)域取得突破性創(chuàng)新成果。支持高等院校、科研院所加快推進“政產(chǎn)學(xué)研用金”一體化，落實研發(fā)費用加計扣除政策，進一步提高有效研發(fā)投入強度。實施更具競爭力的高層次領(lǐng)軍人才引育計劃，努力把江西打造成為天下英才的重要首選地。

　　推進高標(biāo)準(zhǔn)改革。對標(biāo)國際國內(nèi)一流水平，大力實施營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，迭代升級政務(wù)服務(wù)平臺“贛服通”、移動辦公平臺“贛政通”，打響“江西辦事不用求人、江西辦事依法依規(guī)、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心”營商環(huán)境品牌，爭當(dāng)全國政務(wù)服務(wù)滿意度一等省份。實施企業(yè)上市“映山紅行動”升級工程和“金融贛軍”工程，培育一批地方金融法人機構(gòu)。打好國資國企改革創(chuàng)新三年行動收官戰(zhàn)，構(gòu)建布局更加合理、機制更加完善、創(chuàng)新更加強勁、實力更加強大、貢獻更加突出的國資新格局。加快高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，落實市場準(zhǔn)入“全國一張單”管理模式，推進要素市場化配置改革，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，著力暢通經(jīng)濟循環(huán)。

　　推進高水平開放。以內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，積極對接融入“一帶一路”共建、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化等國家戰(zhàn)略，深入實施長江中游三省協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，推動湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)、浙贛邊際合作（衢饒）示范區(qū)、贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等加快建設(shè)。積極對接RCEP規(guī)則，推動“兩類通關(guān)、兩區(qū)優(yōu)化”、高級認(rèn)證企業(yè)進口免擔(dān)保驗放等創(chuàng)新制度落地，試行“極簡審批”制度。實施交通物流樞紐建設(shè)行動，全面提升港口、航運中心等功能，拓展國際物流通道。支持企業(yè)線上線下融合開拓多元化國際市場，加快海外倉建設(shè)，擴大先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、緊缺資源等進口。高質(zhì)量辦好世界VR產(chǎn)業(yè)大會、景德鎮(zhèn)國際陶瓷博覽會等重大對外合作交流活動，不斷提升江西的知名度和影響力。

　　牢牢把握“調(diào)優(yōu)”的主方向，堅定不移提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量

　　2021年，江西的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達23.2%、38.5%，同比提高1.1、0.3個百分點，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.1%、10%，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高。今年，我們將聚焦產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)、綠色低碳、民生改善等主攻方向，以更實舉措和更大力度調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)效、厚植優(yōu)勢。

　　著力提升產(chǎn)業(yè)能級。堅定不移實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，促進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，挺起工業(yè)“硬脊梁”。大力推進“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動，打造產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制升級版，啟動龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程，持續(xù)做優(yōu)做實做強做大重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。開展制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈三年提升行動，啟動創(chuàng)建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)，實施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)補短板行動，以高質(zhì)量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新一輪企業(yè)技術(shù)改造行動，加快推進產(chǎn)業(yè)智能化、高端化、綠色化、融合化、服務(wù)化。大力實施數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，創(chuàng)建一批數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)，推進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目和新基建項目建設(shè)，發(fā)布省級應(yīng)用場景清單，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐，努力打造全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地。

　　著力推進協(xié)同發(fā)展。提標(biāo)升級“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，建立資源要素供給與區(qū)域戰(zhàn)略實施聯(lián)動機制，著力提升大南昌都市圈的引領(lǐng)輻射作用，大力推進高鐵經(jīng)濟帶發(fā)展，加快贛州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推動贛東北開放合作、贛西轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐，促進各區(qū)域板塊競相發(fā)展。加快城市高質(zhì)量發(fā)展示范省建設(shè)，開展新一輪城市功能與品質(zhì)提升行動。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，全域鋪開美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和庭院創(chuàng)建，全方位提升農(nóng)村人居環(huán)境。加快國家級和省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，推動縣鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化，進一步縮小城鄉(xiāng)生活品質(zhì)差距。

　　著力推動綠色發(fā)展。有序?qū)嵤┨歼_峰碳中和，完善能耗“雙控”制度，嚴(yán)控“兩高”項目上馬，積極發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源及氫能等清潔能源，加強綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，推進園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，深入推進長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”攻堅行動和“五河兩岸一湖一江”全流域治理，開展新的“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個專項行動”，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進國家生態(tài)綜合補償試點省建設(shè)，推動撫州、南昌、吉安等開展GEP核算試點，爭取國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制整省試點，進一步打通“兩山”轉(zhuǎn)換通道。

　　著力增進民生福祉。持續(xù)深化“我為群眾辦實事”實踐活動，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題。強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，完善減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)工作，推進創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，提高經(jīng)濟增長帶動就業(yè)能力。深入實施中等收入群體培育行動，多措并舉增加城鄉(xiāng)居民收入，健全困難群眾主動發(fā)現(xiàn)、動態(tài)調(diào)整、及時幫扶機制，探索革命老區(qū)推動共同富裕的有效路徑。加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，優(yōu)化公共服務(wù)供給，促進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等領(lǐng)域公共服務(wù)補短板提品質(zhì)，讓老區(qū)人民過上更加幸福美好的生活。