——韓城市構(gòu)建親清政商關(guān)系的探索與實(shí)踐
實(shí)施新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃,企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日,實(shí)施100項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“證照分離”……這些舉措是韓城市構(gòu)建親清政商關(guān)系的生動(dòng)實(shí)踐。
韓城自古是商賈云集之地,改革開(kāi)放以來(lái),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展壯大。近年來(lái),韓城市立足自身實(shí)際,出臺(tái)各類舉措,探索構(gòu)建“親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏,公正無(wú)私、有為有畏”的親清新型政商關(guān)系,持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境,保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
健全工作制度 領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范
日前,韓城市親清政商關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專題座談會(huì)。市委書(shū)記、組長(zhǎng)亢振峰聽(tīng)取全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)資源綜合利用行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及“十四五”規(guī)劃匯報(bào),相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志和民營(yíng)企業(yè)代表發(fā)言。大家擺問(wèn)題、提建議、話舉措,點(diǎn)滴共識(shí)落筆成墨。
“作為資源型工業(yè)城市,我們要努力在‘十四五’末期形成‘50億級(jí)’循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。相關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)、主動(dòng)作為,在健全專門(mén)機(jī)構(gòu)、培育專業(yè)人才、助推企業(yè)發(fā)展和提升質(zhì)效上下功夫,確保實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多領(lǐng)域豐收?!弊剷?huì)上,亢振峰強(qiáng)調(diào)。
構(gòu)建親清政商關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。今年3月,韓城市委研究制定《關(guān)于構(gòu)建親清政商關(guān)系進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),成立由市委書(shū)記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng),常務(wù)副市長(zhǎng)、市紀(jì)委書(shū)記、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的親清政商關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組,持續(xù)主動(dòng)送政策、送指導(dǎo)、送服務(wù),堅(jiān)定不移為民營(yíng)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展撐腰鼓勁。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下稱“親清辦”),依托“企業(yè)服務(wù)之家”和“親清政商關(guān)系服務(wù)中心”平臺(tái),進(jìn)一步暢通民營(yíng)企業(yè)反映問(wèn)題渠道,建立問(wèn)題臺(tái)賬,完善跟蹤督辦、定期通報(bào)、辦結(jié)銷號(hào)等制度,常態(tài)化、長(zhǎng)效化幫助民營(yíng)企業(yè)解決急難愁盼問(wèn)題。
《意見(jiàn)》下發(fā)后,韓城市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講、解讀《意見(jiàn)》精神,在調(diào)研工業(yè)固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)及相關(guān)民營(yíng)企業(yè)時(shí),與企業(yè)家深入交流;市人大主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)調(diào)研,現(xiàn)場(chǎng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題;市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次會(huì)見(jiàn)民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人,洽談項(xiàng)目投資、協(xié)調(diào)項(xiàng)目落地、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)班子成員開(kāi)展以“助企紓困聽(tīng)心聲”為主題的調(diào)研走訪活動(dòng)……一股親商、安商、富商的巨大合力不斷凝聚。
此外,韓城市出臺(tái)《意見(jiàn)》分工方案,確定助企紓困17項(xiàng)具體行動(dòng),形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭抓總、相關(guān)部門(mén)各司其職的工作推進(jìn)機(jī)制,確?!兑庖?jiàn)》各項(xiàng)惠企政策落細(xì)落實(shí)。
多方協(xié)同聯(lián)動(dòng) 助企紓難解困
“‘親清辦’每季度編發(fā)一期最新《惠企政策匯編》推送給相關(guān)企業(yè),讓大家能及時(shí)了解惠企政策,享受政策紅利?!?2月17日,陜西旭強(qiáng)瑞清潔能源有限公司總經(jīng)理、韓城市工商聯(lián)副主席王海峰告訴記者。
王海峰所說(shuō)的,只是韓城市助企紓難解困的一項(xiàng)小舉措。韓城市各部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用,切實(shí)打通資源和信息共享渠道,研究解決企業(yè)實(shí)際困難,有效促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
市委統(tǒng)戰(zhàn)部和政府分管部門(mén)多次召開(kāi)“親清辦”現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),協(xié)調(diào)解決了陜西韓城黃河國(guó)際汽博園項(xiàng)目配套道路建設(shè)等問(wèn)題。市工信局、商務(wù)局等部門(mén)定期組織召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)、專題懇談會(huì),聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)建議。市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合市工商聯(lián)設(shè)立以“講學(xué)政策明方向 政企同心謀發(fā)展”為主題的構(gòu)建親清政商關(guān)系大講堂,組織稅務(wù)局等部門(mén),圍繞民營(yíng)企業(yè)關(guān)心的財(cái)稅、就業(yè)、土地等方面問(wèn)題開(kāi)展政策宣講,主動(dòng)送服務(wù);市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織各民主黨派圍繞民營(yíng)企業(yè)反映的突出問(wèn)題開(kāi)展“一對(duì)一”調(diào)研,發(fā)揮民主黨派在調(diào)查研究、反映問(wèn)題、服務(wù)決策、化解難題等方面的積極作用。
針對(duì)疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行壓力,韓城市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合市工商聯(lián)走訪57家企業(yè),主動(dòng)解難題、增信心、送溫暖。市政府辦組織市發(fā)展改革委等部門(mén),深入開(kāi)展“百人進(jìn)百企”活動(dòng),積極解決工業(yè)企業(yè)問(wèn)題;市商務(wù)局建立包聯(lián)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)機(jī)制,確保全市商貿(mào)物流暢通;市人社局舉辦“2022年春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)”13次,為338家企業(yè)招聘員工2255人;市稅務(wù)局積極落實(shí)減稅降費(fèi)政策,截至11月底,為全市中小微企業(yè)退稅8.58億元,幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。
政企同心同向 書(shū)寫(xiě)發(fā)展新篇
支持民營(yíng)企業(yè)依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)型升級(jí),是韓城市推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。
陜西旭強(qiáng)瑞清潔能源有限公司和西安交通大學(xué)共同成立氫能與低碳技術(shù)研究院,設(shè)立陶文銓院士工作站,實(shí)現(xiàn)了韓城市氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新突破;陜西紅馬科技有限公司入選陜西瞪羚企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和秦創(chuàng)原首批“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍名單,截至目前,公司2022年產(chǎn)值為14.5億元,同比增長(zhǎng)62%;陜西為康生物科技股份有限公司入選陜西隱形冠軍培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè),引領(lǐng)全市香辛料精深加工及衍生品綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展……近年來(lái)韓城市企業(yè)發(fā)展取得的新突破,離不開(kāi)親清政商關(guān)系的構(gòu)建。
為消除黨政機(jī)關(guān)干部與民營(yíng)企業(yè)家交往的顧慮,實(shí)現(xiàn)“親而有度、清而有為”,“親清辦”出臺(tái)政商交往“三張清單”,明確黨政機(jī)關(guān)干部政商交往正面清單11項(xiàng)內(nèi)容、負(fù)面清單13項(xiàng)內(nèi)容和非公有制經(jīng)濟(jì)人士政商交往負(fù)面清單9項(xiàng)內(nèi)容。通過(guò)構(gòu)建親清政商關(guān)系,當(dāng)前,韓城全市上下形成了政企同心同向、共謀發(fā)展的良好局面。
以構(gòu)建親清政商關(guān)系為抓手,以開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)為保障,韓城市各部門(mén)工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。同時(shí),韓城市嚴(yán)打各類侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng),有力維護(hù)了市場(chǎng)主體合法權(quán)益。
良好的政商關(guān)系也讓韓城跑出了高質(zhì)量發(fā)展新速度。今年前三季度,全市非公經(jīng)濟(jì)增加值為168.2億元,占全市生產(chǎn)總值的52.3%;1月至11月,民營(yíng)企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資49.2億元,占全市固定資產(chǎn)投資的50.2%。
“下一步,我們將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹黨的二十大精神,落實(shí)省委十四屆三次全會(huì)精神,打造‘更重法治、更為公平、更加高效’的一流營(yíng)商環(huán)境,為韓城‘重整行裝再出發(fā)、浴火重生開(kāi)新局’鋪就高質(zhì)量發(fā)展的共贏之路?!笨赫穹灞硎?。
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