河南省沁陽市高度重視，堅持“333”工作法，高位推動、高標要求、高效推進，積極推動政商關系涵養(yǎng)行動，有力促進了民營經(jīng)濟“兩個健康”發(fā)展。

　　聚焦“三項教育”推進

　　突出發(fā)展增信心

　　深化理想信念教育。沁陽市組織召開非公有制經(jīng)濟人士學習貫徹黨的二十大精神宣講會，邀請沁陽市委黨校老師作專題宣講；組織非公有制經(jīng)濟人士學習貫徹習近平總書記關于新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要指示批示精神，學習中央經(jīng)濟工作會議精神，河南省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會精神。在沁陽市民營經(jīng)濟界和商會組織中開展“民企心向黨”系列宣傳教育活動，組織民營企業(yè)家參觀焦作市民營經(jīng)濟人士理想信念活動教育基地——宋學義故居，進一步增強非公有制經(jīng)濟人士理想信念和發(fā)展信心。

　　開展清廉企業(yè)教育。沁陽市工商聯(lián)向廣大民營企業(yè)下發(fā)《沁陽市構建親清政商關系倡議書》，在春節(jié)、端午、中秋等節(jié)日前，發(fā)出《關于廉潔文明歡度節(jié)日的倡議書》；聯(lián)合檢察院到民營企業(yè)講解法律法規(guī)，引導民營企業(yè)爭當“五個表率”、信守“五個承諾”，做到守法經(jīng)營、廉潔從業(yè)，堅決抵制各種不正之風。

　　加強警示警醒教育。在河南省委、省政府“九要”“九不得”的基礎上，沁陽市出臺《關于規(guī)范企業(yè)及其經(jīng)營管理人員行為，構建親清政商關系的實施意見》，明確政企交往“八倡導、八不得”，進一步規(guī)范企業(yè)及其經(jīng)營管理人員行為。倡導踐行社會主義核心價值觀、貫徹新理念、遵紀守法、誠信守約、潔身自好、做精主業(yè)、回報社會等。要求領導干部主動帶頭，自覺接受企業(yè)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)領導干部違規(guī)違紀的，及時通報曝光，嚴肅追責問責。

　　聚焦“三項措施”創(chuàng)新

　　優(yōu)化服務聚人心

　　落實聯(lián)系民營企業(yè)制度。沁陽出臺《黨政領導干部聯(lián)系民營企業(yè)和商會制度》，加強溝通交流，了解民營企業(yè)發(fā)展狀況，查找政策落實突出問題，傾聽企業(yè)愿望訴求，共商解決辦法，協(xié)調(diào)相關部門破解難題，增強民營企業(yè)獲得感。共幫助解決問題14個。組織召開“增信心、轉觀念、促創(chuàng)新，助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”座談會，面對面與民營企業(yè)家溝通交流，就沁陽市民營經(jīng)濟創(chuàng)新轉型發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、惠企政策宣傳落實等方面征求意見建議，傾聽企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的困難和問題，梳理出共性問題8個、個性問題2個，均已得到協(xié)調(diào)解決。

　　完善政務在線平臺建設。沁陽市不斷創(chuàng)新服務方式，提升政務服務水平，促進營商環(huán)境優(yōu)化升級。暢通辦事企業(yè)群眾投訴渠道，設置“有訴即辦”服務專區(qū)，及時高效處置企業(yè)群眾訴求11件，開展便企全科幫辦代辦10件，處理完成“民呼必應”投訴件5件。組織各入駐窗口積極落實便民服務舉措，方便企業(yè)群眾辦事。開展“為企服務綠色通道”“全科幫辦代辦”“窗口首席服務官”工作。截至目前，服務企業(yè)30余家。

　　落實落細惠企政策直達快享。強化惠企紓困服務，沁陽重點圍繞國家、省“兩穩(wěn)一保”政策措施及焦作市關于做好當前重點經(jīng)濟工作若干措施，研究制定《沁陽市關于有效應對經(jīng)濟下行壓力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的若干措施》，精準梳理4個方面26條措施，切實打通政策落地“最后一公里”。扎實推進雙線嵌合，建立常態(tài)化疫情防控下經(jīng)濟運行調(diào)度機制，制度化實施“四保”+包保干部助企措施，率先建立應急狀態(tài)下“四?！卑酌麊纹髽I(yè)（項目）日監(jiān)測、日報告和“有訴即辦”機制，助力焦作市358家“四保”白名單企業(yè)（項目）正常運行比率保持在95%以上。

　　聚焦“三個機制”紓困

　　凝聚合力暖企心

　　建立政企溝通互動機制。沁陽市深化開展“萬人助萬企”活動，提倡主動擔當、積極作為、靠前服務，加強與企業(yè)溝通對接，及時了解企業(yè)需求，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策、紓困解難，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。深入企業(yè)一線，摸清企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，幫助企業(yè)梳理生產(chǎn)經(jīng)營、融資推介、要素保障、政務服務等方面存在的困難和問題。2022年，共收集94家企業(yè)反映問題209個，辦結率100%。2023年以來，沁陽市工商聯(lián)組織全市181名助企干部和319家包聯(lián)企業(yè)負責人，分11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召開22場“萬人助萬企”惠企政策春季宣講會，切實把上級推出的助企強企政策舉措宣傳給企業(yè)，并向企業(yè)發(fā)放《2023年“萬人助萬企”活動調(diào)查問卷》，了解企業(yè)生產(chǎn)和復工復產(chǎn)中存在的問題和困難，共收集到70家企業(yè)反映的80個問題，均已建立臺賬，轉交相關職能部門辦理。構建“政企親清面對面”常態(tài)化服務機制，定期召開政企“親清面對面”座談會，傾聽企業(yè)家訴求，開展集中會診、為企業(yè)解決“急難愁盼”問題。

　　完善企業(yè)訴求響應機制。沁陽著力發(fā)揮“企業(yè)紓困360平臺”“民營企業(yè)訴求響應平臺”作用，開展“政策推送、咨詢回復、在線辦理、問題反饋”等功能為一體的政策直達快享服務。組織開展“法律服務進民企”巡講活動11期，幫助民營企業(yè)規(guī)避法律風險，教育企業(yè)職工增強法治意識，引導民營經(jīng)濟健康發(fā)展。持續(xù)開展“知識產(chǎn)權保護”宣傳周活動，進一步增強企業(yè)知識產(chǎn)權保護意識。建立7家單位參與的涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制，促進企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營。

　　落實助企紓困監(jiān)督機制。沁陽嚴格落實《沁陽市營商環(huán)境特邀監(jiān)督員工作制度》，聘請人大、政協(xié)、工商聯(lián)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表等共33名監(jiān)督員，定期召開營商環(huán)境特邀監(jiān)督員座談會，發(fā)揮監(jiān)督員的監(jiān)督作用，暢通全市營商環(huán)境投訴舉報渠道，設立監(jiān)督電話和發(fā)放聯(lián)系卡，為監(jiān)督員提供溝通交流的渠道，確保交流交心的暢通渠道。制定《沁陽市紀委監(jiān)委涉企服務“中梗阻”問題整治專項監(jiān)督集中月活動方案》，明確涉企服務“中梗阻”問題整治，重點清理4類20項問題和職能部門惠企利企政策落實情況等監(jiān)督檢查重點，圍繞“萬人助萬企”服務企業(yè)，“三個一批”重大項目、中小微企業(yè)、個體工商戶，選取21個重點項目、27家企業(yè)作為察訪對象，選取全市涉企服務57個重點科室作為被評議對象。經(jīng)走訪調(diào)查，共收集企業(yè)反映的困難問題和意見建議14個，明確責任單位，建立問題整改臺賬，積極與相關職能部門協(xié)調(diào)解決。

　　（作者系河南省沁陽市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長 李瑛）