經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的許多問題,表面上是營商環(huán)境不夠優(yōu)化,根源還是干部的作風(fēng)出了問題。官員和企業(yè)家不是不能交往,而是要交往有道、把握好分寸,既不“勾肩搭背”,也不“背對背”。隨著各項“硬杠杠”的落地實施,各級黨政機關(guān)及其工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強主動“親”的自覺,克服不敢“親”的顧慮,做到“親”而有度、“清”而有為,持續(xù)助力打造國際一流營商環(huán)境,不斷把新時代首都發(fā)展推向前進。
“厘清什么是‘帶電的高壓線’,定下不能碰的‘鐵規(guī)矩’,為黨員干部在規(guī)則下干事搭起制度平臺。”根據(jù)北京市委要求,近日,北京市紀委監(jiān)委印發(fā)《北京市政商交往負面清單》,推動構(gòu)建“親而有度”“清而有為”的政商關(guān)系,為首都高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
經(jīng)濟健康發(fā)展離不開清朗政治生態(tài)的保障。政商關(guān)系作為政治生態(tài)的“晴雨表”,關(guān)乎經(jīng)濟政策落地和經(jīng)濟發(fā)展水平。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在全局和戰(zhàn)略高度,提出要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,為正確處理政府與企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家的關(guān)系提供了重要遵循。
此次北京市紀委監(jiān)委印發(fā)的“負面清單”,明確提出不準落實政策打折扣,不準違規(guī)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營,不準濫用監(jiān)管執(zhí)法職權(quán)等“十不準”,既是針對具體操作中政商交往界限難把握,導(dǎo)致部分黨員干部在政商交往中感到困難大、有畏難情緒的現(xiàn)實問題進行的針對性破解,也是通過為黨員干部劃出政商交往的行為底線,鞏固“放管服”改革成果,大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的夯基之舉。
經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的許多問題,表面上是營商環(huán)境不夠優(yōu)化,根源還是干部的作風(fēng)出了問題。隨著全面從嚴治黨向縱深推進,明目張膽的權(quán)錢交易得到了有效遏制,但個別職能部門和干部在服務(wù)企業(yè)過程中慢作為、不作為的衙門作風(fēng)仍時有發(fā)生;有的不吃、不拿也不干,以政策、紀律為借口對企業(yè)“敬而遠之”;有的搞灑水式落實,對上級精神和政策“點到為止”,無意于解決實際問題。
有的看似不折不扣堅決落實,實則是“一刀切”式落實,搞懶政、庸政、怠政;有的服務(wù)企業(yè)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮,遇到困難就往上推,面對企業(yè)訴求不愿接電話、不想批文件、不給辦事情,不積極主動幫助企業(yè)解決問題;有的態(tài)度客客氣氣,門好進、臉好看、話好說,就是事難辦;還有的新官不理舊賬,前任領(lǐng)導(dǎo)定的事,后任不兌現(xiàn)承諾。
出現(xiàn)這些問題,既有部分黨員干部對政商交往邊界把握不準,怕踩紅線,不愿、不想、不敢跟企業(yè)打交道等原因,也有一些黨員干部不擔(dān)當、不作為,以及實施鼓勵激勵、容錯糾錯機制尚未真正落細落實等原因。建立親清政商關(guān)系,關(guān)鍵是要通過制度建設(shè),把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,需鼓勵依法履職擔(dān)當,減少黨員干部不必要的思想顧慮,釋放干事創(chuàng)業(yè)激情。
上個月,北京市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進全面從嚴治黨提升黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神的若干措施》,從選人用人、教育培訓(xùn)、考核評優(yōu)、精準問責(zé)、容錯糾錯、關(guān)心關(guān)愛等方面提出20項具體措施,持續(xù)釋放為擔(dān)當者擔(dān)當、為干事者撐腰的強烈信號。此次北京市紀委監(jiān)委印發(fā)《北京市政商交往負面清單》,就是要謀求“親”而有度與“清”而有為相統(tǒng)一,進一步規(guī)范政商交往行為,借助劃定政商交往“硬杠杠”,拓展營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量提升的大空間。
嚴禁在貫徹落實黨中央優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,不得在落實惠企政策中搞“上有政策、下有對策”,落實“服務(wù)包”“服務(wù)管家”機制不能“只掛名不履職”,工作中的形式主義、官僚主義才能少些、再少些;黨政干部不準插手企業(yè)項目選定、招標、工程建設(shè)、采購銷售等市場經(jīng)濟活動,不得對企業(yè)指定或變相指定中介服務(wù)機構(gòu),企業(yè)的生長空間才能大些、再大些;嚴禁隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法,不準對企業(yè)亂檢查、亂收費、亂罰款、亂募捐、亂扣留,市場的活力才能強些、再強些……
官員和企業(yè)家并不是不能交往,而是要交往有道、把握好分寸,既不“勾肩搭背”,也不“背對背”。隨著各項“硬杠杠”的落地實施,各級黨政機關(guān)及其工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強主動“親”的自覺,克服不敢“親”的顧慮,做到“親”而有度、“清”而有為,持續(xù)助力打造國際一流營商環(huán)境,不斷把新時代首都發(fā)展推向前進。
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