出版說(shuō)明

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志站在黨和國(guó)家全局的高度，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，圍繞嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩發(fā)表了一系列重要論述。這些重要論述，內(nèi)涵豐富，思想深刻，要求明確，對(duì)于我們深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的極端重要性，準(zhǔn)確把握紀(jì)律建設(shè)的基本要求，牢固樹(shù)立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，具有十分重要的政治意義、理論意義和實(shí)踐指導(dǎo)意義。為幫助廣大干部群眾全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)、理解、掌握習(xí)近平同志關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的重要論述，我們編輯了《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》。

本書內(nèi)容，摘自習(xí)近平同志二〇一二年十一月十六日至二〇一五年十月二十九日期間的講話、文章等四十多篇重要文獻(xiàn)，分七個(gè)專題，共計(jì)二百段論述。其中部分論述是第一次公開(kāi)發(fā)表。

中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)

中共中央文獻(xiàn)研究室

二〇一五年十二月

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一、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)之黨的治本之策

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沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。在各級(jí)黨組織的全部活動(dòng)中，都要堅(jiān)持引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。

《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章》（2012年11月16日），《人民日?qǐng)?bào)》2012年11月20日

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我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們黨有八千五百多萬(wàn)黨員，在一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國(guó)執(zhí)政，如果不嚴(yán)明黨的紀(jì)律，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會(huì)大大削弱。毛澤東同志說(shuō)過(guò)：“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝?！编囆∑酵局赋?#xff1a;“我們這么大一個(gè)國(guó)家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)呢？一靠理想，二靠紀(jì)律。組織起來(lái)就有力量。沒(méi)有理想，沒(méi)有紀(jì)律，就會(huì)像舊中國(guó)那樣一盤散沙，那我們的革命怎么能夠成功？我們的建設(shè)怎么能夠成功？”革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民打敗窮兇極惡的敵人、奪取中國(guó)革命勝利，靠的是鐵的紀(jì)律保證。新的歷史條件下，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，同樣要靠鐵的紀(jì)律保證。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。

《嚴(yán)明政治紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一》（2013年1月22日），《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第131頁(yè)

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身為黨員，鐵的紀(jì)律就必須執(zhí)行。毛澤東同志說(shuō)，路線是“王道”，紀(jì)律是“霸道”，這兩者都不可少。如果黨的政治紀(jì)律成了擺設(shè)，就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性，黨就會(huì)淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂(lè)部”。

《嚴(yán)明政治紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一》（2013年1月22日），《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第134頁(yè)

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黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。一九六四年十月，周恩來(lái)同志在音樂(lè)舞蹈史詩(shī)《東方紅》演出人員大會(huì)上作報(bào)告時(shí)說(shuō)，毛澤東同志說(shuō)我們黨是“一個(gè)有紀(jì)律的，有馬克思列寧主義的理論武裝的，采取自我批評(píng)方法的，聯(lián)系人民群眾的黨”，“毛澤東同志特別把有紀(jì)律放在最前面，這不是偶然的。因?yàn)檫@是決定黨能否堅(jiān)持革命、戰(zhàn)勝敵人、爭(zhēng)取勝利的首要條件”。干部出問(wèn)題，都是因?yàn)榧o(jì)律的突破。

《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)組織紀(jì)律性》（2014年1月14日），《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第764頁(yè)

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我們這么大一個(gè)政黨，靠什么來(lái)管好自己的隊(duì)伍？靠什么來(lái)戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)？除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴(yán)明規(guī)范和紀(jì)律。我們提出那么多要求，要多管齊下、標(biāo)本兼治來(lái)落實(shí)，光靠覺(jué)悟不夠，必須有剛性約束、強(qiáng)制推動(dòng)，這就是紀(jì)律。

《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話》（2014年5月9日）

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紀(jì)律不嚴(yán)，從嚴(yán)治黨就無(wú)從談起。去年以來(lái)，各級(jí)黨組織結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)完善了紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)了執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，效果是好的。同時(shí)，從已經(jīng)查處的大量頂風(fēng)違紀(jì)案件中可以看出，一些黨員、干部對(duì)紀(jì)律規(guī)定還置若罔聞，搞“四風(fēng)”毫無(wú)顧忌，搞腐敗心存僥幸。因此，在紀(jì)律上還要進(jìn)一步嚴(yán)起來(lái)。

《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》（2014年10月8日），人民出版社單行本，第26頁(yè)

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小智治事，中智治人，大智立法。治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國(guó)理政最大最重要的規(guī)矩。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持依法治國(guó)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長(zhǎng)期性的制度保障。

《在中共十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》（2014年10月23日）

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黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一靠什么來(lái)保證？要靠共同的理想信念，靠嚴(yán)密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺(jué)，還要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。

《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》（2015年1月13日）

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古人說(shuō)：“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩?！睕](méi)有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。我認(rèn)為，我們黨的黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。黨的規(guī)矩總的包括什么呢？其一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。其二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。其三，國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩，法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，全黨必須模范執(zhí)行。其四，黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》（2015年1月13日）

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為什么說(shuō)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是十分重要的黨內(nèi)規(guī)矩呢？這是因?yàn)?#xff0c;對(duì)我們這么一個(gè)大黨來(lái)講，不僅要靠黨章和紀(jì)律，還得靠黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。這些規(guī)矩看著沒(méi)有白紙黑字的規(guī)定，但都是一種傳統(tǒng)、一種范式、一種要求。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對(duì)一些問(wèn)題的深刻思考和科學(xué)總結(jié)，需要全黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并自覺(jué)遵循。

《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》（2015年1月13日）

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黨內(nèi)規(guī)矩有的有明文規(guī)定，有的沒(méi)有，但作為一個(gè)黨的干部特別是高級(jí)干部應(yīng)該懂的。不懂的話，那就不具備當(dāng)干部特別是高級(jí)干部的覺(jué)悟和水平。沒(méi)有明文規(guī)定一定要報(bào)的事項(xiàng)，報(bào)還是不報(bào)，關(guān)鍵看黨的觀念強(qiáng)不強(qiáng)、黨性強(qiáng)不強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)往往是從破壞規(guī)矩開(kāi)始的。規(guī)矩不能立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，很多問(wèn)題就會(huì)慢慢產(chǎn)生出來(lái)。很多事實(shí)都證明了這一點(diǎn)。講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。

《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》（2015年1月13日）

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“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝。”今天，在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，全黨同志一定要不斷錘煉黨性，不斷加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)定維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。

《在紀(jì)念陳云同志誕辰一百一十周年座談會(huì)上的講話》（2015年6月12日），人民出版社單行本，第7頁(yè)

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辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們當(dāng)前主要的挑戰(zhàn)還是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化和組織渙散、紀(jì)律松弛。不改變這種局面，就會(huì)削弱黨的執(zhí)政能力，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，甚至?xí)嗨臀覀凕h和人民的美好未來(lái)。十八大之前有很多黨內(nèi)的同志和廣大人民群眾有所擔(dān)憂，也就是在這里。

《在十八屆中央政治局常委會(huì)第一百一十九次會(huì)議關(guān)于審議中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時(shí)的講話》（2015年10月8日）

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加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。我們黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是我們的力量所在。全面從嚴(yán)治黨，重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。我們現(xiàn)在要強(qiáng)調(diào)的是扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子，把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。

《在十八屆中央政治局常委會(huì)第一百一十九次會(huì)議關(guān)于審議中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時(shí)的講話》（2015年10月8日）

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習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編(節(jié)選).docx