日前，國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部4部門聯(lián)合印發(fā)《關于促進煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，部署了4方面17項重點任務，提出到2025年，國內(nèi)原油一次加工能力控制在10億噸以內(nèi)，千萬噸級煉油產(chǎn)能占比55%左右；到2030年，產(chǎn)能結(jié)構和生產(chǎn)力布局進一步優(yōu)化，建設一批可借鑒、可復制的綠色低碳標桿企業(yè)，支撐2030年前全國碳排放達峰。

　　石化產(chǎn)業(yè)一直是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。作為石化產(chǎn)業(yè)的重要領域，煉油行業(yè)是銜接上游勘探開發(fā)和下游生產(chǎn)生活用能的重要環(huán)節(jié)，既承擔著保障國家能源安全的重要責任，也為下游化工產(chǎn)業(yè)鏈提供原材料。數(shù)據(jù)顯示，2022年我國煉油行業(yè)年營業(yè)收入約占石油和化學工業(yè)的31%、占全國規(guī)模以上工業(yè)的4%。

　　從重點任務看，《指導意見》在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上部署了5項任務，包括優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構布局、嚴控新增煉油產(chǎn)能、推進煉廠改造升級、加快淘汰落后產(chǎn)能與完善煉油行業(yè)管理。其中要求各地要依法依規(guī)推動不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的200萬噸/年及以下常減壓裝置有序淘汰退出，對符合條件的以生產(chǎn)瀝青等化工品為主、加工特種原油或廢礦物油等200萬噸/年及以下常減壓裝置，經(jīng)國家有關部門認定后允許保留，地方要做好后續(xù)全流程監(jiān)管。在加快綠色低碳發(fā)展上，開展引導煉油過程降碳、推進二氧化碳回收利用、支持制氫用氫降碳和探索加強碳排放管理4項工作。特別提到要推動煉油行業(yè)與可再生能源融合發(fā)展，鼓勵企業(yè)大力發(fā)展可再生能源制氫，支持建設綠氫煉化示范工程。

　　“雙碳”目標下，煉油行業(yè)此前已圍繞綠色發(fā)展展開了相關探索，包括加強能效管理、開展二氧化碳捕集利用與封存和綠氫應用示范等?！耙惨J識到，我國煉油行業(yè)總體規(guī)模較大，一小部分存量產(chǎn)能能效水平仍然具有提升空間，需要更好指導煉油企業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，厚植行業(yè)整體的高質(zhì)量發(fā)展綠色底色。”國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長徐繼林說。

　　文件還明確了行業(yè)綠色發(fā)展的具體目標，并從實現(xiàn)能源資源高效利用、推進綠色低碳發(fā)展兩大方面，部署了8項重點任務，提出了相關保障措施。徐繼林表示，下一步，將堅持問題導向、系統(tǒng)觀念，從我國煉油行業(yè)實際出發(fā)，會同有關單位共同落實好《指導意見》中的各項任務；適時組織地方政府主管部門加強對能效在基準水平以下煉油企業(yè)的能效管理，鼓勵引導相關企業(yè)應用先進節(jié)能技術提升能效；研究匯編煉油行業(yè)節(jié)能降碳典型案例，供行業(yè)企業(yè)共享，引導鼓勵企業(yè)間相互學習借鑒綠色發(fā)展方面好的經(jīng)驗和做法。（王軼辰 紀文慧）