近日，位于兩江新區(qū)龍興工業(yè)園區(qū)的重慶兩江長(zhǎng)興熱力有限公司（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)興熱力）生產(chǎn)技術(shù)部主任何孝基心中一塊大石落地：公司通過(guò)重慶市氣候投融資“政銀企”平臺(tái)的牽線搭橋，向中國(guó)銀行貸款4.7億元即將兌現(xiàn)。這意味著，該公司負(fù)責(zé)建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)冷熱電三聯(lián)供的能源站將有充足的資金保障。

“我們算是嘗到了氣候融資的甜頭，融資利率大幅低于市場(chǎng)水平，大大降低了我們企業(yè)的融資成本?！焙涡⒒懔讼?#xff0c;按利率降低1個(gè)點(diǎn)算，融資成本一年能減少400多萬(wàn)元。

該項(xiàng)目建成后可同時(shí)向周邊區(qū)域的企業(yè)用戶提供電、熱、冷等多種能源應(yīng)用方式，將實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)能源的梯級(jí)合理利用，能有效地提高能源利用效率。

搭建平臺(tái) 政府“做媒”企業(yè)銀行來(lái)“相親”

7月12日，全國(guó)低碳日重慶主場(chǎng)活動(dòng)上，重慶市生態(tài)環(huán)境局兩江新區(qū)分局黨組書記、局長(zhǎng)鄭陽(yáng)華在發(fā)布?xì)夂蛲度谫Y試點(diǎn)成果時(shí)表示，重慶氣候投融資“政銀企”平臺(tái)是進(jìn)一步釋放社會(huì)資本潛力、引導(dǎo)氣候投融資試點(diǎn)工作、培育氣候友好型項(xiàng)目、把控企業(yè)氣候風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施和政策工具，有利于解決銀企“孤島效應(yīng)”，完善氣候投融資監(jiān)管模式、化解投資風(fēng)險(xiǎn)，搶占低碳技術(shù)轉(zhuǎn)型先機(jī)。同時(shí)，平臺(tái)也為項(xiàng)目入庫(kù)、定期信息披露、信息真實(shí)性核查提供官方認(rèn)可的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)政、銀、企三方信息的互通與互動(dòng)。

據(jù)了解，“政銀企”平臺(tái)也是重慶市搭建的全國(guó)首個(gè)受環(huán)保部門監(jiān)管的氣候投融資平臺(tái)，立足兩江、面向全市，包含“一網(wǎng)兩庫(kù)三中心”。一網(wǎng)即重慶氣候投融資對(duì)接平臺(tái)，兩庫(kù)即是包含了儲(chǔ)備、開發(fā)、案例的項(xiàng)目庫(kù)和包含了專家、三方、投資機(jī)構(gòu)的支撐庫(kù)，三中心則是項(xiàng)目管理中心、用戶管理中心、成果展示中心。同時(shí)，該平臺(tái)與長(zhǎng)江“綠融通”打通，信息全部通過(guò)綠融通平臺(tái)分發(fā)至各金融機(jī)構(gòu)對(duì)接。

“找項(xiàng)目、找投資、找服務(wù)、找案例”，在重慶氣候投融資對(duì)接平臺(tái)，有融資需求的企業(yè)可以提交資料申請(qǐng)注冊(cè)，向入駐平臺(tái)的銀行拋出橄欖枝。銀行也可以在平臺(tái)上篩選出符合自己投資理念的企業(yè)進(jìn)行接洽。

“我們?cè)趦山聟^(qū)召開的政策宣貫會(huì)上了解到了氣候投融資這種融資渠道，便在重慶氣候投融資對(duì)接平臺(tái)上進(jìn)行注冊(cè)申報(bào)。”何孝基告訴記者，“重慶市生態(tài)環(huán)境局兩江新區(qū)分局對(duì)項(xiàng)目減排量進(jìn)行預(yù)估審核，我們?cè)賹①Y料補(bǔ)充完善后，被納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。入庫(kù)后，像相親一樣，有幾家銀行覺(jué)得我們項(xiàng)目還不錯(cuò)，公司綜合考慮后，決定向中國(guó)銀行貸款?！苯?jīng)過(guò)三方評(píng)估和專家評(píng)審后，兩江新區(qū)分局為他們出具了碳減排報(bào)告，長(zhǎng)興熱力被納入開發(fā)庫(kù)，經(jīng)過(guò)這一層層的審核把控，銀行的放貸資金才安全落地。

銀行如何把控資金用到指定的用途？“這筆錢我們不經(jīng)手，資金只是劃撥到我們公司賬戶，向供貨商付款時(shí)，銀行直接將金額劃給供貨商?！焙涡⒒f(shuō)，現(xiàn)在集團(tuán)公司還有多個(gè)類似的分布式能源項(xiàng)目，希望能通過(guò)氣候投融資平臺(tái)找到“婆家”。

鄭陽(yáng)華告訴記者，后續(xù)環(huán)保部門還會(huì)對(duì)項(xiàng)目碳減排效益進(jìn)行跟蹤評(píng)估，確保氣候投融資資金發(fā)揮助力雙碳的作用。

截至目前，該平臺(tái)全市注冊(cè)企業(yè)14814家，篩選入庫(kù)項(xiàng)目400個(gè)，融資意向3575.78億元。

探路“全域碳賬戶”走向全民低碳

“政銀企”平臺(tái)的搭建背后是重慶不斷加大對(duì)氣候投融資的政策支持。去年以來(lái)，兩江新區(qū)依托國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)的政策優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源稟賦和區(qū)域特點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)綠色金融創(chuàng)新發(fā)展，陸續(xù)出臺(tái)《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》《綠色債權(quán)支持項(xiàng)目目錄》《碳減排支持工具工作推進(jìn)方案》等9大支持性政策，為新型儲(chǔ)能項(xiàng)目、綠色制造、綠色建筑、綠色能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色汽車等提供全方位、全過(guò)程的“保駕護(hù)航”。同時(shí)，加大對(duì)綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目的資金支持，降低融資成本。

“目前，平臺(tái)儲(chǔ)備庫(kù)中占比較多的是光伏發(fā)電項(xiàng)目?！编嶊?yáng)華介紹，作為清潔能源，人民銀行運(yùn)用碳減排支持工具，按貸款本金的60%向金融機(jī)構(gòu)提供資金支持，利率為1.75%，同時(shí)適時(shí)研究出臺(tái)配套支持政策，對(duì)企業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼?！俺浞职l(fā)揮環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的支撐作用，營(yíng)造有利于氣候投融資發(fā)展的政策環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。”從政策低碳到自覺(jué)低碳，從工業(yè)減排到全民低碳，作為國(guó)家試點(diǎn)，兩江新區(qū)正在探索建立“全域碳賬戶”，以碳賬戶為核心，碳融資、碳交易為兩翼，鏈接工業(yè)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、個(gè)人、金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門、交易中心等多個(gè)關(guān)鍵主體，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、交易互通，形成完整碳普惠體系。鄭陽(yáng)華介紹，比如，建立碳控排企業(yè)為主的工業(yè)企業(yè)“工業(yè)碳賬戶”，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)從盤查、監(jiān)管、促進(jìn)碳減排全過(guò)程管理，同時(shí)覆蓋商業(yè)群體、學(xué)校、醫(yī)院、輕軌站等機(jī)關(guān)事業(yè)單位，建立“單位碳賬戶”，與重慶市碳市場(chǎng)和長(zhǎng)江“綠融通”互聯(lián)互通，還將建立“個(gè)人碳賬戶”，對(duì)接碳惠通平臺(tái)，完善個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高個(gè)人降碳積極性，促進(jìn)全社會(huì)低碳生活，建立碳減排量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)收集和核證渠道以及數(shù)據(jù)安全和使用相關(guān)法律規(guī)定等較完善的碳普惠制度。

“下一步，我們還將拓展創(chuàng)新氣候投融資產(chǎn)品和服務(wù)，充分利用現(xiàn)有國(guó)內(nèi)和國(guó)際氣候類基金，探索建立碳中和類基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開展碳債券、碳資產(chǎn)質(zhì)押、碳資產(chǎn)回購(gòu)、碳資產(chǎn)租賃、碳資產(chǎn)托管等融資業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，推動(dòng)社會(huì)低碳轉(zhuǎn)型?！编嶊?yáng)華說(shuō)。

重慶將開展市級(jí)氣候投融資試點(diǎn)

氣候投融資是一項(xiàng)引導(dǎo)促進(jìn)更多資金投向應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的投融資活動(dòng)，是綠色金融的重要組成部分。

重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，碳達(dá)峰、碳中和的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐漸擺脫對(duì)化石能源的依賴，是綠色低碳轉(zhuǎn)型的必然選擇，資金需求量巨大。我國(guó)要在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，每年的資金需求3.1萬(wàn)億—3.6萬(wàn)億，資金缺口主要靠市場(chǎng)資金彌補(bǔ)，包括氣候投融資在內(nèi)的綠色金融將在其中發(fā)揮重要作用。

2021年7月，重慶成立了全國(guó)首個(gè)區(qū)域性氣候投融資產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心。2022年8月,中國(guó)人民銀行、發(fā)改委等六部委印發(fā)《重慶市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》，正式將重慶納入國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)范圍。同月，兩江新區(qū)入選全國(guó)氣候投融資試點(diǎn)。

據(jù)介紹，重慶將參照國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)模式，遴選出一批意愿強(qiáng)、基礎(chǔ)好、代表性明顯的區(qū)縣開展市級(jí)氣候投融資試點(diǎn)?！爸貞c將以此為契機(jī)，發(fā)揮好兩江新區(qū)國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)的先導(dǎo)作用，抓好氣候投融資項(xiàng)目策劃、儲(chǔ)備和投資運(yùn)行，健全氣候投融資評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，加快釋放氣候投融資助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的政策效能，形成國(guó)家和市級(jí)‘1+N’氣候投融資試點(diǎn)聯(lián)動(dòng)格局，逐步推動(dòng)氣候投融資政策在全市落地，助力早日實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景?！敝貞c市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。